Приложение к Постановлению от 26.02.2010 г № 2 Программа
Программа развития малого и среднего предпринимательства на территории новомихайловского сельского поселения монастырщинского района смоленской области на 2010 — 2013 годы
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы | долгосрочная целевая программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Новомихайловское сельское поселение Монастырщинского района Смоленской области" на 2010 - 2013 годы |
Основания для разработки Программы | Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Областной закон от 11.11.1998 N 31-з "Об основах малого предпринимательства в Смоленской области" (в ред. областного закона от 24.11.04 г. N 68-з) |
Разработчик Программы | администрация муниципального образования Новомихайловское сельское поселение Монастырщинского района Смоленской области |
Исполнитель Программы | администрация муниципального образования Новомихайловское сельское поселение Монастырщинского района Смоленской области |
Координатор Программы | |
Цели и основные задачи Программы | цели Программы: - повышение роли малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Новомихайловское сельское поселение Монастырщинского района Смоленской области; - создание новых рабочих мест. Задачи Программы: - совершенствование нормативной правовой базы предпринимательской деятельности и устранение административных барьеров на пути развития малого предпринимательства; - финансовая и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства; - информационная поддержка субъектов малого предпринимательства; - консультативная поддержка малого и среднего предпринимательства; - мероприятия по решению кадровых проблем субъектов малого предпринимательства |
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы | увеличение численности работников на малых и средних предприятиях, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования |
Сроки реализации Программы | 2010 - 2013 гг. |
1.Обоснование необходимости разработки Программы
Развитие малого и среднего предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики и одной из важных социально-экономических задач общегосударственного значения.
Участвуя практически во всех видах экономической деятельности, субъекты малого и среднего предпринимательства муниципального образования Новомихайловское сельское поселение Монастырщинского района Смоленской области обеспечивают формирование конкурентной среды, увеличение объемов производства, занятость и повышение уровня жизни населения, формирование среднего класса. Экономическое и социальное развитие района напрямую зависит от развития данного сектора экономики.
Выполнять свою значимую роль в экономике района субъекты малого и среднего предпринимательства могут лишь при наличии благоприятных условий для их деятельности.
Факторами, определяющими особую роль малого и среднего предпринимательства в условиях рыночной системы хозяйствования, являются:
развитие малого и среднего предпринимательства - способствует постепенному развитию широкого слоя среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни и являющегося главной стабилизирующей политической силой гражданского общества;
наличие со стороны сектора малого и среднего предпринимательства потенциала для создания новых рабочих мест - способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе.
Поддержка развития малого предпринимательства позволит:
- увеличить долю налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в областной и местные бюджеты;
- увеличить долю производства товаров (услуг) субъектами малого предпринимательства в общем объеме товаров (услуг), произведенных в районе;
- увеличить долю малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в производственном секторе экономики района;
- снизить уровень безработицы за счет роста количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей.
С целью развития инвестиционной деятельности малых и средних предприятий на муниципальном уровне ведется работа по привлечению инвестиций в различные виды деятельности.
Несмотря на улучшение правовых и финансово-экономических условий для деятельности малого предпринимательства остаются проблемы, препятствующие его дальнейшему развитию:
- недостаточное количество нежилых помещений для ведения предпринимательской деятельности и доступности информации о свободных земельных участках и муниципальном имуществе;
- затрудненный доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам;
- невысокая активность субъектов малого предпринимательства в решении социальных проблем;
- необходимость создания общественных объединений предпринимателей для их активизации в решении вопросов защиты собственных прав и интересов;
- оптимизация налогов для субъектов малого предпринимательства;
- необходимость повышения образовательного и информационного уровня предпринимателей;
- несоответствие уровня официально регистрируемой заработной платы минимальному прожиточному минимуму.
Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие малого предпринимательства муниципального образования "Монастырщинский район" возможны только на основе целенаправленной работы на местах по созданию благоприятных условий для его развития путем оказания комплексной и адресной поддержки в различных направлениях.
Основным инструментом реализации государственной политики по поддержке малого предпринимательства на среднесрочную перспективу в муниципальном образовании является программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Новомихайловского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области" на 2010 - 2013 годы (далее - Программа).
Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Монастырщинский район".
2.Основные цели, задачи и срок реализации Программы
Целями Программы являются: повышение роли малого предпринимательства на территории Новомихайловского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области; создание новых рабочих мест; повышение уровня и качества жизни населения.
Для достижения поставленных целей требуется решение следующих задач:
- привлечение малых предприятий для выполнения муниципальных заказов на поставку (закупку) продукции (товаров и услуг);
- предоставление информационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства;
- предоставление имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства;
- поддержка выставочно-ярмарочной деятельности для продвижения продукции субъектов малого предпринимательства на областные рынки;
- мероприятия по решению кадровых проблем субъектов малого предпринимательства;
- дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение координации деятельности муниципального образования и общественных организаций по оказанию поддержки малому предпринимательству;
- совершенствование мониторинга и информационного обеспечения предпринимательской деятельности.
Реализация намечаемых мероприятий будет способствовать устойчивому развитию малого предпринимательства, повышению эффективности функционирования данной сферы.
Настоящая Программа рассчитана на 2010 - 2013 годы. Мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками согласно приложению к Программе. С учетом происходящих в экономике изменений мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.
3.Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации Программы ожидаются:
- увеличение доходов местного бюджета за счет поступлений от малого предпринимательства;
- снижение численности безработных граждан за счет организации новых рабочих мест на действующих и новых предприятиях малого предпринимательства;
- увеличение объема услуг, оказываемых субъектами малого предпринимательства.