Постановление от 17.03.2010 г № 77
Об утверждении районной Программы «Молодежь Хиславичского района» на 2010 — 2012 гг
На основании Федерального закона "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", Распоряжения Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р "Об утверждении Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2005 N 422 "О Государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации" на 2006 - 2010 годы", распоряжения Администрации Смоленской области от 29.09.2008 N 1210-р/адм "О разработке в 2009 году проектов долгосрочных областных целевых программ" постановляю:
1.Утвердить прилагаемую Программу "Молодежь Хиславичского района" на 2010 - 2012 гг.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области по социальным вопросам.
И.о. Главы муниципального образования
"Хиславичский район"
Смоленской области
В.Б.МАГАНКОВ
РАЙОННАЯ ПРОГРАММА
"МОЛОДЕЖЬ ХИСЛАВИЧСКОГО РАЙОНА" НА 2010 - 2012 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы | долгосрочная районная целевая Программа "Молодежь Хиславичского района" на 2010 - 2012 годы |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р "Об утверждении Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации"; Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2005 N 422 "О Государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации" на 2006 - 2010 годы", распоряжение Администрации Смоленской области от 29.09.2008 N 1210-р/адм "О разработке в 2009 году проектов долгосрочных областных целевых программ" |
| Заказчик Программы | отдел образования и молодежной политики Администрации муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области |
| Разработчик Программы | отдел образования и молодежной политики Администрации муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области |
| Цели и задачи Программы | цели Программы - создание стартовых условий для развития инновационного потенциала молодежи и последующего включения ее в процессы общественно-политического, социально-экономического и культурного преобразования Смоленской области; совершенствование системы патриотического воспитания молодых граждан, проживающих на территории Хиславичского района Смоленской области. Задачи Программы: - поддержка социально значимых инновационных проектов молодежи и ее талантливых представителей; - совершенствование деятельности по самоорганизации и самоопределению молодежи в целях выявления молодежных лидеров; - разработка и внедрение инновационных программ по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде, способствующих социальной адаптации молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации; - содействие профессиональной занятости и карьерному росту молодежи Хиславичского района; - создание системы качественного и оперативного информационного сопровождения реализации молодежной политики в Хиславичском районе, обеспечение широкого и равного доступа молодежи к информационным ресурсам; - создание условий для повышения активности участия молодежи в мероприятиях, посвященных героическому прошлому России и Смоленщины; - совершенствование системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории МО "Хиславичский район"; - повышение престижа военной службы в молодежной среде |
| Целевые показатели Программы | - увеличение к 2012 году численности молодежи, участвующей в социально значимых проектах общественных молодежных организаций, на 15 процентов по отношению к аналогичному показателю 2009 года; - повышение к 2012 году уровня активности молодых избирателей, принимающих участие в голосовании на выборах в органы власти всех уровней, на 8 процентов по отношению к аналогичному показателю 2009 года; - повышение к 2012 году уровня информированности молодых граждан по вопросам профилактики экстремизма и противоправных действий в молодежной среде на 17 процентов по отношению к аналогичному показателю 2009 года; - увеличение к 2012 году численности молодежи и детей участников молодежных и детских общественных объединений на 10 процентов по отношению к аналогичному показателю 2009 года; - увеличение к 2012 году численности молодых людей, информированных о потенциальных возможностях их развития, трудоустройства, на 24 процента по отношению к аналогичному показателю 2009 года; - увеличение к 2012 году численности молодых людей, проживающих в сельской местности, принимающих участие в мероприятиях по реализации молодежной политики на территории муниципального образования, на 30 процентов по отношению к аналогичному показателю 2009 года; - увеличение к 2012 году численности молодежи, охваченной воспитательными и просветительскими акциями и мероприятиями, на 36 процентов по отношению к аналогичному показателю 2009 года; - увеличение к 2012 году численности детей и молодежи, принимающих участие в деятельности детских и молодежных общественных объединений патриотической направленности, на 10 процентов по отношению к аналогичному показателю 2009 года; - увеличение к 2012 году количества молодых граждан, проживающих на территории Смоленской области, привлеченных к участию в мероприятиях героико-патриотической направленности, на 20 процентов по отношению к аналогичному показателю 2009 года |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2010 - 2012 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы | общий объем финансирования Программы составляет 173,5 тыс. рублей. Программа финансируется за счет средств местного бюджета |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
В Стратегии государственной молодежной политики Российской Федерации, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года N 1760-р (далее - Стратегия), государственная молодежная политика понимается как система формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России. Приоритетными направлениями реализации молодежной политики являются: вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития, повышение созидательной активности молодежи и интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества. На основании постановления Администрации Смоленской области от 28.01.2008 N 21 "Об утверждении краткосрочной областной целевой программы "Героико-патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2008 год" на территории муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области ведется работа в сфере героико-патриотического воспитания молодежи: акция "Мы - граждане России", конкурсы молодых исполнителей патриотической песни и встречи с ветеранами и др.
Реализация отмеченных в Стратегии приоритетных направлений государственной молодежной политики связана с положением молодежи и тенденциями, характерными для молодежной среды, на уровне района.
Одними из приоритетных направлений стратегического развития Российской Федерации являются инициирование и активизация процесса создания гражданского общества на основе инновационного развития.
Молодежные инициативы - эффективный инструмент формирования потенциальных квалифицированных кадров для модернизации региона и страны в целом, что отмечено в последних выступлениях Президента Российской Федерации Д.А. Медведева: "На повестке дня - необходимость создания целостной системы воспроизводства и обновления профессиональной элиты в нашей стране".
Для Хиславичского района, не обладающего большими запасами природных ресурсов, наиболее актуальными являются стратегические задачи, направленные на приумножение человеческого потенциала района и капитализацию территории за счет реализации передовых, авангардных проектов социально-экономического развития. В этой связи мобильность, предприимчивость и нестандартное мышление молодежи становятся главными ресурсами развития муниципального образования.
Рассматривая инновации как процесс постоянного инициирования и внедрения того нового, что обеспечивает технологическое и интеллектуальное обновление, важно эффективно использовать потенциал молодых инициативных граждан, что невозможно без создания условий для развития у молодежи лидерских качеств, проектного мышления и социальной ответственности.
Все это свидетельствует о необходимости осуществления системной работы, направленной на позиционирование роли неформальных молодежных институтов, вовлечение молодежи в деятельность общественных объединений с целью выявления молодых лидеров.
Развитие и поддержку деятельности районных детских общественных организаций осуществляют специалисты отдела образования и молодежной политики Администрации муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области, педагогические коллективы ОУ. Но, несмотря на положительную динамику деятельности детских общественных организаций, качество работы большинства из них остается низким из-за отсутствия полномочий по реализации общественных молодежных инициатив. Так, органы исполнительной власти осуществляют практическое взаимодействие лишь с небольшим количеством детских общественных организаций, молодежные инициативы не используются, молодежные общественные организации не создаются, что не позволяет в должной мере использовать инновационный потенциал общественного молодежного движения.
Вовлечение молодежи в трудовые отношения, содействие занятости и карьерному росту молодых граждан являются важнейшими средствами профилактики асоциальных форм поведения в молодежной среде. Привлечение молодежи, и в первую очередь молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, к практической реализации молодежной политики - эффективное средство профилактики социальной апатии и инертности, осуществления экстремистской и противоправной деятельности в молодежной среде.
Грамотное и своевременное информирование молодых граждан о потенциальных возможностях их развития на территории муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области, карьерных перспективах, ресурсах и возможностях реализации инновационного потенциала создаст условия для эффективной организации работы в данных направлениях. С этой целью необходимо обеспечить широкий и равный доступ молодежи к информационным ресурсам.
Эффективная организация работы с молодежью возможна только в условиях комплексного подхода к реализации молодежной политики в Хиславичском районе, который нашел отражение в Программе.
Программа предусматривает формирование у современных молодых людей способности к построению социальных сетей, созданию и реализации инновационных проектов с перспективой их дальнейшей коммерциализации в системе малого и среднего бизнеса. Также очевиден факт необходимости включения в Программу комплекса мероприятий по героико-патриотическому воспитанию молодежи, поскольку достижение положительных тенденций в указанной сфере возможно только в течение длительного периода.
2.Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств местного бюджета.
Общий объем финансирования Программы составляет - 173,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2010 год - 36 тыс. рублей;
2011 год - 56 тыс. рублей;
2012 год - 81,5 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению с учетом решения о бюджете муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области на соответствующий финансовый год, предусматривающих средства на реализацию Программы.
3.Механизм реализации Программы
Заказчики Программы обеспечивают ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы исходя из ее содержания.
4.Перечень программных мероприятий
Система программных мероприятий направлена на создание стартовых условий для развития молодежи и последующего включения ее в процессы общественно-политического, социально-экономического и культурного преобразования муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области.
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Исполнитель | Объем финансирования (тыс. рублей) | Источник финансирования | ||||
| всего в 2010 2012 годах | в том числе по годам | ||||||||
| 2010 | 2011 | 2012 | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |
| 1. Поддержка социально значимых инновационных проектов молодежи и ее талантливых представителей | |||||||||
| 1.1. | Организация и проведение районного фестиваля "КВН" | ежегодно | отдел образования и молодежной политики, районный центр культуры | 13 | 3 | 4 | 6 | местный бюджет | |
| 1.2. | Организация и проведение Дня Святого Валентина | -//- | отдел образования и молодежной политики, районный центр культуры | 3 | 1 | 2 | местный бюджет | ||
| 1.3. | Вручение премии им. Ю.А. Гагарина | -//- | отдел образования и молодежной политики | 15,5 | 2,5 | 5 | 8 | местный бюджет | |
| 1.4. | Содействие участию творческой молодежи района в областных и всероссийских конкурсах, фестивалях, акциях | постоянно | отдел образования и молодежной политики | 15 | 5 | 5 | 5 | местный бюджет | |
| 1.5. | Организация гастролей для молодежных творческих объединений | 2010 2012 годы | отдел образования и молодежной политики | 19 | 4 | 6 | 9 | местный бюджет | |
| 1.6. | Организация районных спортивно-массовых мероприятий и участие в региональных, зональных, международных соревнованиях | 2010 2012 годы | отдел образования и молодежной политики | 42 | 10 | 15 | 17 | местный бюджет | |
| Итого | 107,5 | 24,5 | 36 | 47 | местный бюджет | ||||
| 2. Разработка и внедрение инновационных программ по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде, способствующих социальной адаптации молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации. Борьба с молодежной преступностью, наркоманией, алкоголизмом | |||||||||
| 2.1. | Организация правового консультирования молодежи Хиславичского района на базе образовательных учреждений, районного Центра культуры (беседы, лекции с сотрудниками прокуратуры, милиции) | постоянно | отдел образования и молодежной политики, ОУ района, РОВД, Центр культуры | - | - | - | - | - | |
| 2.2. | Организация и проведение акции "За здоровый образ жизни" | ежегодно | отдел образования и молодежной политики, ОУ района, Центр культуры | 10 | 4 | 4 | 2 | местный бюджет | |
| 2.3. | Проведение циклов тренингов по профилактике асоциального поведения в молодежной среде | 2010 2012 годы | отдел образования и молодежной политики, ОУ района, Центр культуры | ||||||
| 2.4. | Проведение Всемирного дня борьбы с наркоманией | ежегодно | отдел образования и молодежной политики, ОУ района, МУЗ Хиславичская ЦРБ | ||||||
| 2.5. | Проведение социальной акции "Я - доброволец" в рамках волонтерского движения | 2010 2012 годы | отдел образования и молодежной политики, ОУ района, Центр занятости | ||||||
| 2.6. | Поддержка деятельности кружков и секций (на территории района) | постоянно | отдел образования и молодежной политики, Центр культуры | 20 | 5 | 6 | 9 | местный бюджет | |
| 2.7. | Развитие волонтерского движения на территории района | постоянно | отдел образования и молодежной политики, Центр культуры | ||||||
| Итого | 30 | 9 | 10 | 11 | местный бюджет | ||||
| 3. Содействие профессиональной занятости и карьерному росту молодежи Смоленской области | |||||||||
| 3.1. | Организация и проведение "Ярмарки трудовых вакансий" | ежегодно | отдел образования и молодежной политики, СОГУ "Центр занятости населения Хиславичского района" | 7 | 2 | 5 | местный бюджет | ||
| 3.2. | Проведение конкурсов среди работающей молодежи на лучшего специалиста в определенной профессии | ежегодно | отдел образования и молодежной политики, Центр культуры и др. заинтересованные организации и учреждения | 5 | - | - | 5 | местный бюджет | |
| Итого | 12 | - | 2 | 10 | местный бюджет | ||||
| 4. Создание системы качественного и оперативного информационного сопровождения реализации молодежной политики в Смоленской области, обеспечение широкого и равного доступа молодежи к информационным ресурсам | |||||||||
| 4.1. | Организация и проведение творческих конкурсов на лучшую публикацию, видеоклип по номинациям, связанным с освещением жизни молодежи Хиславичского района | 2010 2012 годы | отдел образования и молодежной политики, редакция районной газеты | 3 | - | - | 3 | местный бюджет | |
| 4.2. | Введение постоянной молодежной рубрики в районной газете "Хиславичские известия" | 2010 г. | отдел образования и молодежной политики, редакция районной газеты | 12,5 | 2,5 | 5 | 5 | местный бюджет | |
| 4.3. | Изготовление и размещение в ОУ, общественных местах, газете информационно-рекламной продукции социальной направленности | 2010 2012 годы | отдел образования и молодежной политики, редакция районной газеты | 2,5 | - | - | 2,5 | местный бюджет | |
| Итого | 18 | 2,5 | 5 | 10,5 | местный бюджет | ||||
| 5. Воспитание и развитие гражданского патриотизма молодежи Мероприятия в рамках реализации районной программы "Патриотическое воспитание жителей Хиславичского района" | |||||||||
| 6. Организация молодежного самоуправления в городе и районе | |||||||||
| 6.1. | Создание и организация деятельности Молодежного Совета при Главе района. Организация его деятельности | 2010 2012 годы | отдел образования и молодежной политики, Администрация МО "Хиславичский район" | 6 | - | 3 | 3 | местный бюджет | |
| 6.2. | Организация деятельности советов старшеклассников при ОУ | 2010 2012 годы | отдел образования и молодежной политики, руководители ОУ | ||||||
| Итого | 6 | - | 3 | 3 | местный бюджет | ||||
| 7. Правовая и социальная поддержка молодежи | |||||||||
| 7.1. | Участие в работе межведомственных комиссий, коллегий, советов по подготовке и реализации нормативных актов, постановлений, касающихся вопросов реализации государственной молодежной политики | 2010 2012 годы | отдел образования и молодежной политики муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области, соответствующие структуры МО "Хиславичский район" | - | - | - | - | местный бюджет | |
| 7.2. | Участие в работе по профилактике правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних | 2010 2012 годы | - | - | - | - | местный бюджет | ||
| 7.3. | Подготовка проектов постановлений и распоряжений Администрации МО "Хиславичский район", регулирующих реализацию молодежной политики на территории района | 2010 2012 годы | - | - | - | - | местный бюджет | ||
| 7.4. | Проведение статистических, социологических исследований о состоянии молодежи в МО "Хиславичский район" | 2010 2012 годы | - | - | - | - | местный бюджет | ||
| 7.5. | Разработка перспективных направлений и программ развития молодежной политики на территории МО "Хиславичский район" до 2011 года | 2010 2012 годы | - | - | - | - | местный бюджет | ||
| Итого | - | - | - | - | местный бюджет | ||||
| Всего по Программе | 173,5 | 36 | 56 | 81,5 | местный бюджет |