Постановление от 30.04.2010 г № 143
Об утверждении Программы «Дети-сироты» на 2010 — 2012 годы
В целях создания условий для предупреждения социального сиротства, поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постановляю:
1.Утвердить прилагаемую Программу "Дети-сироты" на 2010 - 2012 годы.
2.Финансовому управлению Администрации МО "Хиславичский район" при формировании муниципального бюджета на 2010 - 2012 годы предусмотреть ассигнования на реализацию Программы "Дети-сироты" на 2010 - 2012 годы.
3.Возложить на отдел образования и молодежной политики Администрации МО "Хиславичский район" Смоленской области координацию работы по выполнению Программы "Дети-сироты" на 2010 - 2012 годы и подготовку ежегодной информации о ходе реализации Программы для Администрации района.
И.о. Главы администрации
муниципального образования
"Хиславичский район"
Смоленской области
В.И.МАМЕШИН
ПРОГРАММА
"ДЕТИ-СИРОТЫ" 2010 - 2012 ГОДЫ
Цели и задачи Программы
1.Создание условий для предупреждения социального сиротства.
1.1.Обеспечение системы социальной поддержки и помощи семьям групп социального риска.
1.2.Обеспечение социально-педагогических мер, направленных на компенсацию родительской деривации, на психологическое восстановление и социальную ориентацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.Развитие различных форм семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.Совершенствование мер социальной поддержки выпускников детских домов.
3.Материально-техническое и кадровое обеспечение системы профилактики сиротства, социальной защиты детей-сирот, оказание им поддержки и помощи.
Ожидаемые результаты
Реализация предусмотренных районной программой мероприятий позволит создать условия для развития, воспитания и защиты интересов детей, их профессиональной подготовки и гражданского становления и тем самым решить проблему социализации и интегрирования в общество данной категории детей и подростков.
Характеристика проблемы и обоснование Программы
В настоящее время в Хиславичском районе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 109 человек из них более 50% находится в детских домах и школах-интернатах системы образования, в том числе: 6 детей, имеющих отклонения в психофизическом развитии; 1 чел. - в доме ребенка Комитета по здравоохранению; 2 чел. - в учреждениях Департамента социальной защиты населения.
Подавляющую часть сирот - 92% - составляют, так называемые, "социальные сироты", то есть дети, оставшиеся без попечения родителей из-за:
- фактического устранения от воспитания: лишение родительских прав, ограничение в родительских правах;
- недееспособности (болезни родителей);
- родителей, находящихся в местах лишения свободы.
Основы сиротства как социального явления - социально-экономическая нестабильность общества, ухудшение материального положения семей, крушение устоев, девальвация нравственных ценностей (в частности, ценности личности ребенка, ценности семьи).
В районе проводится работа по усыновлению, определению детей под опеку/попечительство, в приемные семьи.
На 01.01.2010 в Хиславичском районе:
- число усыновленных детей гражданами - 6;
- опекунских семей - 26, в них опекаемых детей - 34;
- приемных семей - 7, в них приемных детей - 10.
Из района дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, направляются в государственные учреждения, где они воспитываются и обучаются. Так, 30 человек определены в государственные детские учреждения; 28 человек обучаются в профессиональных, средних и высших учебных заведениях.
Очевидно, что ныне действующая система сиротских учреждений несовершенна, а именно, для нее характерны:
- многочисленные перемещения ребенка (дом ребенка, дошкольный детский дом, школьный детский дом);
- замкнутость контактов, дефицит общения детей с миром взрослых;
- недостаточная психологическая поддержка ребенка со стороны соответствующих служб;
- социальные проблемы детей, как то: обеспечение жильем, профессиональное образование, трудоустройство.
Путь решения данной проблемы
Совершенствование различных форм определения детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью (усыновление, опека, приемная семья).
Расчет стоимости Программы "Дети-сироты" по направлениям
(тыс. руб.)
| N п/п | Мероприятия | По годам | Примечания | |||||
| 2010 | 2011 | 2012 | ||||||
| чел. | тыс. руб. | чел. | тыс. руб. | чел. | тыс. руб. | |||
| 1 | Обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, вне очереди | - | - | 1 | 620,0 | 1 | 620,0 | |
| 2 | Осуществление ремонта жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа | 4 | 400,0 (100 тыс. руб./чел.) | 3 | 450,0 | 4 | 600,0 | |
| 3 | Вручение памятных подарков выпускникам сиротских учреждений | 5 | 5,0 | 4 | 4,0 | 5 | 5,0 | |
| 4 | Участие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в празднике, посвященном Дню защиты детей (1 июня) | 25 | 2,5 (100 руб./чел.) | 27 | 2,7 | 30 | 3,0 | |
| 5 | Проведение праздника "День добрых дел" для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (4 ноября) | 44 | 8,8 (200 руб./чел.) | 47 | 10,0 | 50 | 10,0 | |
| 6 | Участие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в новогодних праздниках | 44 | 11,0 (250 руб./чел.) | 47 | 12,0 | 50 | 13,0 | |
| 7 | Организация летнего отдыха детей-сирот | 25 | 40,0 (78 руб./чел./дн.) | 27 | 45,0 | 30 | 50,0 |
Основные направления Программы "Дети-сироты"
и мероприятия по их реализации
Мероприятия по предупреждению социального сиротства
| N п/п | Сроки | Ответственные | |
| 1 | Создание системы дифференцированной помощи семьям с детьми, нуждающимся в дополнительной социальной поддержке: | ||
| 1.1 | Выявление и постановка на учет семей, находящихся в социально опасном положении | постоянно | орган опеки и попечительства, КДНиЗП |
| 1.2 | Проведение рейдов в неблагополучные семьи | 2 раза в месяц и по мере необходимости | орган опеки и попечительства, КДНиЗП |
| 1.3 | Направление несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в СОГУ "Рославльский центр для несовершеннолетних "Теремок" | по мере необходимости | орган опеки и попечительства, сектор по социальной защите населения |
| Совершенствование системы социализации и реабилитации детей-сирот | |||
| 1 | Формирование районного банка данных о детях-сиротах: | ||
| 1.1 | Продолжить формирование банка данных о состоянии семей | постоянно | орган опеки и попечительства |
| 1.2 | Создание компьютерной системы связи | 2010 - 2011 гг. | отдел образования и молодежной политики |
| 2 | Обеспечение условий для адекватного устройства детей сирот на воспитание: | ||
| 2.1 | совершенствование семейных форм устройства детей-сирот (усыновление, опека, попечительство, приемная семья) | постоянно | орган опеки и попечительства |
| 3 | Совершенствование системы обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот | ||
| 3.1 | Закрепление за детьми-сиротами жилой площади, ранее принадлежавшей их родителям, или их доли в приватизированном жилье | по мере необходимости | орган опеки и попечительства, главы сельских, городского поселений |
| 3.2 | Предоставление жилых помещений вне очереди бывшим воспитанникам государственных детских сиротских учреждений | по мере необходимости | орган опеки и попечительства, главы сельских, городского поселений |
| 4 | Организация оздоровительного отдыха | ежегодно, июнь - ноябрь | отдел образования и молодежной политики, сектор по социальной защите населения |
| Научно-методическое обеспечение | |||
| 1 | Использование в работе с детьми сиротами | ||
| 1.1 | Результаты медико-психолого-педагогической экспертизы жизнедеятельности детей-сирот в семьях | по мере необходимости. Январь - март | отдел образования и молодежной политики, МУЗ Хиславичская ЦРБ |
| 1.2 | Санитарные правила и нормы содержания | постоянно | орган опеки и попечительства |
| Кадровое обеспечение системы воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | |||
| Проводить подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями), приемными родителями, в виде тренинговых занятий по вопросам педагогики, психологии, основам медицинских знаний | по мере наполняемости тренинговых групп | отдел образования и молодежной политики | |
| Информационное обеспечение социально-правовой политики в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | |||
| Публикации материалов в районной газете "Хиславичские известия" по вопросам семьи, о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей | постоянно | орган опеки и попечительства |