Закон от 02.06.2010 г № 36-З

О мерах, устанавливаемых в Смоленской области в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию

Статья 1
Настоящий областной закон в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" устанавливает в Смоленской области меры, направленные на предупреждение причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.
Статья 2
Установить, что в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию на территории Смоленской области:
1) не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, определенных представительными органами муниципальных районов (городских округов) Смоленской области в порядке, установленном настоящим областным законом (далее - места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию);
2) не допускается нахождение детей, не достигших возраста 16 лет, с 22 до 6 часов (далее - ночное время) на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, маршруты следования которых находятся в пределах территории Смоленской области, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах, определенных представительными органами муниципальных районов (городских округов) Смоленской области в порядке, установленном настоящим областным законом, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей (далее - общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей, не достигших возраста 16 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей).
Статья 3
1.Родители (лица, их заменяющие), лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, обязаны:
1) не допускать нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;
2) не допускать нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время без своего сопровождения в общественных местах, в которых в ночное время не допускается нахождение детей, не достигших возраста 16 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
2.Юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обязаны:
1) не допускать нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) на объектах (на территориях, в помещениях), указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего областного закона, в случае осуществления своей деятельности в таких местах;
2) не допускать нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на объектах (на территориях, в помещениях), указанных в пункте 2 статьи 2 настоящего областного закона, в случае осуществления своей деятельности в таких общественных местах.
3.Юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вправе размещать на объектах (на территориях, в помещениях), указанных в статье 2 настоящего областного закона, в наглядной и доступной форме соответствующие предупредительные надписи, а также принимать иные меры по недопущению нахождения детей в таких местах, не противоречащие федеральному и областному законодательству.
Статья 4
1.Юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, при получении информации либо обнаружении ребенка на объектах (на территориях, в помещениях), в которых в соответствии с пунктом 1 статьи 2 настоящего областного закона нахождение детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) не допускается либо в которых в соответствии с пунктом 2 статьи 2 настоящего областного закона не допускается нахождение детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, обязаны обеспечить незамедлительное уведомление об этом органов внутренних дел и принятие мер по предупреждению причинения вреда ребенку, который может быть причинен в связи с его нахождением в указанных местах. Иные лица, обнаружившие ребенка в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, либо в общественных местах, в которых в ночное время не допускается нахождение детей, не достигших возраста 16 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, вправе уведомить об этом осуществляющих деятельность в таких местах юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и (или) органы внутренних дел.
2.При получении информации об обнаружении ребенка в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, либо в общественных местах, в которых в ночное время не допускается нахождение детей, не достигших возраста 16 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, а также в случае самостоятельного обнаружения ребенка в этих местах должностные лица органов внутренних дел незамедлительно:
1) принимают меры по недопущению нахождения ребенка в местах, указанных в статье 2 настоящего областного закона;
2) принимают меры по установлению личности ребенка, его родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, местонахождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;
3) уведомляют родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, о местонахождении ребенка;
4) доставляют ребенка родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей;
5) устанавливают причины и условия, способствовавшие появлению ребенка в местах, указанных в статье 2 настоящего областного закона, а также осуществляют иные действия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
3.В случае отсутствия родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, невозможности установления их местонахождения или иных препятствующих незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам обстоятельств должностные лица органов внутренних дел доставляют ребенка в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка.
Статья 5
1.Представительные органы муниципальных районов (городских округов) Смоленской области могут определять на территории соответствующего муниципального образования Смоленской области места, нахождение в которых детей в соответствии со статьей 2 настоящего областного закона не допускается.
Положение части 2 статьи 5 в части, касающейся организаций социального обслуживания граждан, применяется с 1 января 2015 года .
2.Определение на территории муниципальных образований Смоленской области мест, нахождение в которых детей в соответствии со статьей 2 настоящего областного закона не допускается, осуществляется по предложениям органов государственной власти Смоленской области, Уполномоченного по правам человека в Смоленской области, органов внутренних дел, прокуратуры Смоленской области и ее органов, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданных в Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, Общественной палаты Смоленской области, расположенных на территории Смоленской области образовательных организаций, медицинских организаций, учреждений культуры, досуга, спорта и туризма, организаций социального обслуживания граждан, учреждений органов по делам молодежи. Иные лица могут обращаться с предложениями об определении на территории муниципальных образований Смоленской области мест, нахождение в которых детей в соответствии со статьей 2 настоящего областного закона не допускается, через субъекты, указанные в настоящей части.
3.Представительные органы муниципальных районов (городских округов) Смоленской области в течение семи дней со дня поступления предложений, указанных в части 2 настоящей статьи, направляют данные предложения в экспертную комиссию, созданную в соответствии со статьей 6 настоящего областного закона (далее - экспертная комиссия).
4.Рассмотрение представительными органами муниципальных районов (городских округов) Смоленской области предложений, указанных в части 2 настоящей статьи, осуществляется после получения заключения экспертной комиссии.
5.Заключения экспертной комиссии об отсутствии оснований для признания в обозначенных в части 2 настоящей статьи предложениях мест в качестве мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, либо в качестве общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей, не достигших возраста 16 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, являются основанием для отказа представительных органов муниципальных районов (городских округов) Смоленской области в рассмотрении таких предложений.
6.Копия решения представительного органа муниципального района (городского округа) Смоленской области по вопросу, указанному в части 1 настоящей статьи, в течение пяти дней со дня вступления решения в силу направляется указанным представительным органом в экспертную комиссию.
Статья 6
1.Оценку предложений, указанных в части 2 статьи 5 настоящего областного закона, осуществляет экспертная комиссия, созданная Администрацией Смоленской области.
2.Порядок формирования и порядок деятельности экспертной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
Статья 7
За несоблюдение установленных настоящим областным законом требований к обеспечению родителями (лицами, их заменяющими), лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, юридическими лицами или гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и предупреждению причинения им вреда указанные лица несут административную ответственность в соответствии с областным законом от 25 июня 2003 года N 28-з "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области".
Статья 8
Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Смоленской области
С.В.АНТУФЬЕВ
2 июня 2010 года
N 36-з