Постановление от 30.06.2010 г № 1136-АДМ
Об утверждении Положения об оценке эффективности предоставления налоговых льгот
В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, решением 30-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 30.06.2006 N 318 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления льгот по местным налогам в городе Смоленске", руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение об оценке эффективности предоставления налоговых льгот.
2.Информационно-аналитическому отделу Администрации города Смоленска (Ю.С. Андреева) в установленном порядке опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. Главы города Смоленска
К.Г.ЛАЗАРЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с решением 30-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 30.06.2006 N 318 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления льгот по местным налогам в городе Смоленске" и определяет порядок проведения оценки эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот и предоставленных налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков.
Настоящее Положение не распространяется на государственные и муниципальные учреждения.
1.2.Для целей настоящего Положения применяются следующие понятия:
- бюджетная (финансовая) эффективность предоставления налоговых льгот - влияние предоставления налоговых льгот на доходы бюджета города Смоленска (дополнительные доходы бюджета города Смоленска);
- социальная эффективность предоставления налоговых льгот - степень достижения социально значимого эффекта по отношению к качеству и объему предоставляемых услуг в результате реализации налогоплательщиками системы мер, направленных на повышение уровня жизни населения (создание или сохранение рабочих мест, улучшение условий труда, рост среднемесячной заработной платы);
- экономическая эффективность предоставления налоговых льгот - результативность экономической деятельности категорий налогоплательщиков, которым предоставлены налоговые льготы (капитализация основных фондов, расширение ассортимента продукции (работ, услуг), прибыльность, рентабельность).
1.3.Для оценки эффективности планируемых к предоставлению и предоставленных налоговых льгот проводится анализ:
- изменения количества категорий налогоплательщиков, которым предоставлены налоговые льготы (используются данные налоговых органов и налогоплательщиков);
- динамики финансово-экономических показателей льготируемых категорий налогоплательщиков (используются статистические данные о фактически достигнутых величинах показателей экономической деятельности указанных категорий налогоплательщиков, отчетность налогоплательщиков, планируемые показатели);
- сумм налоговых льгот в разрезе налогов (используются данные налоговой службы по формам с индексом "5", информация организаций о фактически предоставленных льготах);
- изменения поступлений налоговых платежей от категорий налогоплательщиков, которым предоставлены льготы (используется информация организаций о начислении и уплате в бюджет города Смоленска налогов, сборов по льготируемым категориям налогоплательщиков);
- изменения недоимки в бюджет города по категориям налогоплательщиков, которым предоставлены налоговые льготы.
1.4.Информация о результатах оценки потерь бюджета города Смоленска по причине предоставления льгот, а также эффективности льгот подлежит публикации в средствах массовой информации или размещению в сети Интернет.
2.Методика оценки эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот и предоставленных налоговых льгот
2.1.В соответствии с пунктом 8.1 раздела 8 решения 30-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 30.06.2006 N 318 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления льгот по местным налогам в городе Смоленске" налогоплательщики дополнительно представляют:
- годовые расчеты оценки бюджетной (финансовой), социальной и экономической эффективности предоставления налоговых льгот, которой они планируют достичь в результате использования налоговых льгот, по формам согласно приложениям N 1, 2 и 3 к настоящему Положению;
- годовой расчет сумм налогов с учетом использования льгот и сумм средств, предполагаемых к высвобождению у организации в результате льготного налогообложения, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.
2.2.Результаты проведенной оценки эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот оформляются отчетом отдела прогнозирования налогов и доходов Финансово-казначейского управления Администрации города Смоленска об эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот. Указанный отчет направляется для рассмотрения на заседании Межведомственной комиссии при Администрации города Смоленска по налоговой политике для разработки рекомендаций Администрации города Смоленска о предоставлении или об отказе в предоставлении налоговых льгот.
2.3.В соответствии с пунктом 6.2 раздела 6 решения 30-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 30.06.2006 N 318 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления льгот по местным налогам в городе Смоленске" налогоплательщики при использовании налоговых льгот предоставляют следующую информацию об эффективности использования и условиях применения этих льгот:
- расчеты оценки бюджетной (финансовой), социальной, экономической эффективности предоставленных налоговых льгот по формам согласно приложениям N 5, 6 и 7 к настоящему Положению;
- расчет сумм налогов с учетом использования льгот и сумм средств, высвобождающихся у организации в результате льготного налогообложения, по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению.
2.4.Результаты проведенной оценки эффективности предоставленных налоговых льгот оформляются отчетом отдела прогнозирования налогов и доходов Финансово-казначейского управления Администрации города Смоленска об эффективности предоставленных налоговых льгот. Указанный отчет направляется для рассмотрения на заседании Межведомственной комиссии при Администрации города Смоленска по налоговой политике.
2.5.Документы, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Положения, налогоплательщики представляют в Администрацию города Смоленска в период с 1 января по 31 июля текущего финансового года.
2.6.Предусмотренные пунктом 2.3 настоящего Положения расчеты за истекший год представляются налогоплательщиками в Администрацию города Смоленска в период с 1 января по 31 июля текущего финансового года.