Решение Смоленского УФАС России от 19.08.2010 г № Б/Н
Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе
<...>
рассмотрев дело № 55/10-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения наружной рекламы ООО «Базис» и оказываемым им медицинских услуг, в тексте которой содержание размещаемой информации не соответствует действительности, размещение рекламы косметологических услуг, в отсутствии лицензии на предоставление данных услуг и отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг или необходимости получения консультации специалистов, что указывает на признаки нарушения пункта 3 части 3 статьи 5, части 7 статьи 7 и части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Закон «О рекламе»), в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – директора ООО «Базис»,
Установила:
в результате контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении наружной рекламы, должностными лицами Смоленского УФАС России 16.07.2010, было выявлено, что в г. Ярцево, Смоленской области, на проспекте Металлургов, на стене д. 56, размещается рекламная информация следующего содержания:
«ООО «Базис»
Комплексное оказание стоматологической помощи
· лечение зубов;
· лечение дёсен;
· удаление зубов;
· отбеливание зубов;
· детская стоматология;
· все виды протезирования;
· ортодонтическое лечение;
(исправление прикуса, в том числе брекет – системы);
· компьютерное обследование зубов;
· стоматологическая имплантология;
Медицинская косметология. Эстетическая физиотерапия
· удаление доброкачественных новообразований;
· комплексная терапия омолаживания кожи;
· лечение угревой сыпи и осложнений после неё;
· мезотерапия;
· биоэпиляция;
· консультация онколога;
· вакуумная чистка, массаж;
· эффективное лечение целлюлита (мезофитофорез);
· гелиотерапия в солярии
(профессиональная косметика).
Пр. Металлургов д. 56 т.ф 5-05-06»
Согласно статье 3 Закона «О рекламе»: «Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама».
Таким образом, указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц - распространяется на улице города и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации, направлена на привлечение внимания, формированию и поддержанию интереса к медицинским услугам, которые предоставляются ООО «Базис»».
Смоленским УФАС России установлено, что на момент размещения рекламы оказание услуг по медицинской косметологии ООО «Базис» не оказывает. Содержание в тексте размещаемой рекламы информации об оказании услуг в области косметологии не соответствует действительности, что является нарушением пункта 3 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе» согласно которому: «Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока».
Лицензия на оказание косметологических услуг у ООО «Базис» отсутствует, что является нарушением части 7 статьи 7 Закона «О рекламе» согласно требованиям которой: «Не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений».
Кроме того, в рекламе, в которой содержится информация об оказании медицинских услуг, отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию или необходимости получения консультации специалистов, что нарушает требования части 7 статьи 24 Закона «О рекламе», согласно которой: «Реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов». В рекламе, распространяемой на средствах наружной рекламы, такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Таким образом, выявлено нарушение требований Закона «О рекламе», выразевшее в размещении рекламы медицинских услуг в которой содержание размещаемой информации не соответствует действительности, размещение в отсутствии лицензии на косметологические услуги и отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг или необходимости получения консультации специалистов.
Ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 3 части 3 статьи 5 части 7 статьи 7 и частью 7 статьи 24 Закона «О рекламе», на основании части 6 статьи 38 данного Закона, несет рекламодатель.
Согласно статье 3 Закона «О рекламе»: «Рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо».
Деятельность в стоматологической поликлинике «Базис», осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Базис» (место нахождения: 215500 Смоленская обл., г. Ярцево, пр-т Металлургов, д. 56). Таким образом, рекламодателем указанной выше рекламы является ООО «Базис».
На рассмотрении дела директор ООО «Базис» пояснил, что нарушение Закона «О рекламе» допущено им неумышленно, в связи с незнанием Закона. В настоящее время реклама медицинских услуг ООО «Базис» демонтирована. Представлены фотографии.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей наружную рекламу стоматологии «Улыбка» и оказываемых в ней медицинских услуг, размещаемую по адресу: Смоленская обл., г. Ярцево, пр-т Металлургов, на стене дома № 11-Б, в тексте которой отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию или необходимости получения консультации специалистов, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Закона «О рекламе».
2.Не выдавать ООО «Дентэкс» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе, в связи с добровольным устранением нарушений до рассмотрения дела по существу.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Смоленского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «04» августа 2010г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Подписи членов комиссии
<...>.