Постановление от 25.08.2010 г № 494
Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству
В соответствии со статьей 38 Устава Смоленской области Администрация Смоленской области постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству.
Губернатор
Смоленской области
С.В.АНТУФЬЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
1.Общие положения
1.1.Департамент Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Смоленской области.
1.2.В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными правовыми актами, Уставом Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, а также настоящим Положением.
1.3.Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, иными органами и организациями.
1.4.Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.5.Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки, штампы и другие реквизиты, лицевые счета в финансовом органе Смоленской области и в территориальном органе Федерального казначейства.
1.6.Полное официальное наименование Департамента: Департамент Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству.
Сокращенное наименование Департамента: Департамент Смоленской области по ЖКХ.
1.7.Местонахождение Департамента: город Смоленск, улица Октябрьской революции, дом 14а.
2.Задачи и функции Департамента
2.1.Основными задачами Департамента являются:
2.1.1.Обеспечение устойчивого функционирования и развития жилищно-коммунального комплекса Смоленской области.
2.1.2.Реализация на территории Смоленской области государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2.1.3.Содействие в обеспечении сохранности жилищного фонда и объектов коммунального назначения.
2.1.4.Повышение доступности жилья, комфортности и качества условий проживания населения Смоленской области.
2.1.5.Создание благоприятных условий для обеспечения развития и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Смоленской области.
2.1.6.Ликвидация аварийного жилищного фонда.
2.1.7.Содействие развитию рыночных отношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2.2.Департамент в целях решения возложенных на него задач выполняет следующие функции:
2.2.1.Формирует региональную систему проведения капитального ремонта многоквартирных домов.
2.2.2.Формирует и координирует реализацию региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
2.2.3.Формирует и координирует реализацию региональных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
2.2.4.Координирует реализацию проектов по строительству энергоэффективных домов, малоэтажной застройки в рамках переселения граждан из аварийного жилья.
2.2.5.Осуществляет мониторинг проведения государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома.
2.2.6.Проводит мониторинг выполнения региональных программ и условий предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в рамках реализации на территории Смоленской области Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
2.2.7.Формирует заявки на предоставление финансовой поддержки Смоленской области за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, капитальный ремонт многоквартирных жилых домов, модернизацию системы коммунальной инфраструктуры.
2.2.8.Координирует развитие общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2.2.9.Участвует в формировании топливно-энергетического баланса Смоленской области.
2.2.10.Участвует в подготовке и реализации программы модернизации коммунальной инфраструктуры Смоленской области.
2.2.11.Осуществляет мониторинг наличия и использования коммунальной техники в муниципальных образованиях Смоленской области. Разрабатывает и координирует реализацию региональных программ по закупке техники для муниципальных образований Смоленской области.
2.2.12.Осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния систем тепло-, водоснабжения и водоотведения на территории Смоленской области.
2.2.13.Осуществляет мониторинг кредиторской задолженности организаций и предприятий жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области в соответствии с действующими нормативными актами.
2.2.14.Осуществляет мониторинг наличия прав собственности на объекты коммунальной инфраструктуры.
2.2.15.Разрабатывает региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий гражданам на оплату жилого помещения, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
2.2.16.Осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по вопросу соблюдения стандартов нормативной площади жилого помещения, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
2.2.17.Осуществляет мониторинг финансового состояния организаций жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области.
2.2.18.Участвует в установленном порядке в работе по предотвращению несостоятельности (банкротства) организаций жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области по направлениям деятельности Департамента, разрабатывает меры по повышению эффективности их работы и восстановлению платежеспособности.
2.2.19.Координирует деятельность органов исполнительной власти Смоленской области и осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по реформированию и обеспечению надежной и устойчивой работы жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области в пределах компетенции Департамента.
2.2.20.Разрабатывает предложения по формированию областного бюджета в части деятельности Департамента.
2.2.21.Осуществляет мониторинг формирования запасов топлива на всех объектах коммунального комплекса Смоленской области и в учреждениях, финансируемых из областного и муниципального бюджетов, для прохождения очередного отопительного сезона.
2.2.22.Осуществляет реализацию государственной политики по обеспечению объектов социальной сферы топливно-энергетическими ресурсами на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы.
2.2.23.Осуществляет подготовку документов для согласования лимитов Смоленской области по природному газу и сжиженному углеводородному газу на очередной год.
2.2.24.Устанавливает топливные режимы (вид топлива) для топливопотребляющих установок, расположенных на территории Смоленской области, независимо от форм собственности.
2.2.25.Обеспечивает разработку проектов областных законов и других нормативных правовых актов, направленных на развитие и устойчивое функционирование объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области.
2.2.26.Организует и координирует разработку комплексного плана социально-экономического развития жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области на соответствующий период в рамках комплексного плана социально-экономического развития Смоленской области.
2.2.27.Проводит анализ состояния жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области, подготавливает ежеквартально и по итогам года доклады о его состоянии, выявляет диспропорции в развитии жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области и определяет пути их устранения.
2.2.28.Осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью по разработке и реализации на территории Смоленской области программ модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области.
2.2.29.Участвует в формировании региональной инвестиционной и инновационной политики, координирует ход реализации инвестиционных проектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства с использованием капитальных вложений, осуществляет меры по привлечению инвестиций для обеспечения устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области.
2.2.30.Участвует в установленном порядке в формировании заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Смоленской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2.2.31.Участвует в разработке порядка управления жилищно-коммунальным хозяйством Смоленской области в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также в условиях дефицита энергоресурсов.
2.2.32.Участвует, в пределах своей компетенции, в разработке проекта областного прогнозного плана приватизации государственного имущества Смоленской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2.2.33.Координирует выполнение природоохранных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Смоленской области.
2.2.34.Осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета, направляемых на финансирование жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области, в пределах полномочий главного распорядителя средств областного бюджета.
2.2.35.Обеспечивает мобилизационную подготовку Департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также участвует в мероприятиях по мобилизационной подготовке организаций жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области.
2.2.36.Планирует и обеспечивает выполнение мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2.37.Осуществляет сбор, обобщение и представление в установленном законодательством Российской Федерации порядке статистической отчетности по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
2.2.38.Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
2.2.39.Изучает, обобщает и распространяет опыт субъектов Российской Федерации, а также муниципальных образований по вопросам функционирования, реформирования и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области.
2.2.40.Оказывает содействие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации рабочих кадров и специалистов для нужд жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области.
2.2.41.Участвует в организации и проведении выставок, семинаров, конференций по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
2.2.42.Осуществляет оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
2.2.43.Осуществляет координацию деятельности подведомственных областных государственных предприятий, областного государственного учреждения.
2.2.44.Осуществляет сбор, обработку финансовой отчетности и подготавливает анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных областных государственных предприятий и областного государственного учреждения.
2.2.45.Утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных областных государственных предприятий и областного государственного учреждения.
2.2.46.Подготавливает предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных областных государственных предприятий и областного государственного учреждения.
2.2.47.Осуществляет иные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3.Права Департамента
Для выполнения возложенных функций Департамент в пределах своей компетенции имеет право:
3.1.Запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, у государственных, иных органов и организаций необходимую информацию, документы и материалы.
3.2.Представлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственным, иным органам и организациям информацию по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
3.3.Вносить на рассмотрение Губернатору Смоленской области, заместителям Губернатора Смоленской области, Администрации Смоленской области предложения и проекты правовых актов по вопросам, относящимся к его компетенции.
3.4.Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
3.5.В установленном порядке издавать, тиражировать и распространять сборники, брошюры и другие информационные материалы, способствующие развитию жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области.
3.6.Организовывать конференции, совещания, симпозиумы и встречи по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с привлечением специалистов, представителей общественных организаций и средств массовой информации.
3.7.Обращаться в контрольные (надзорные) и другие органы в целях организации и проведения проверок соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3.8.Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.
4.Организация деятельности Департамента
4.1.Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Смоленской области.
4.2.Начальник Департамента имеет первого заместителя, заместителей, количество которых устанавливается штатным расписанием Департамента. Заместители начальника Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Смоленской области.
4.3.Начальник Департамента:
4.3.1.Осуществляет руководство Департаментом на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.
4.3.2.Издает в установленном порядке приказы, дает указания, обязательные для исполнения сотрудниками Департамента, утверждает должностные регламенты и положения о его структурных подразделениях, а также в установленном порядке контролирует их исполнение.
4.3.3.Действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы на территории Смоленской области и за ее пределами.
4.3.4.Назначает в установленном порядке и в пределах своей компетенции на должность и освобождает от должности сотрудников Департамента.
4.3.5.Обеспечивает в установленном порядке взаимодействие Департамента с государственными органами по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
4.3.6.Заключает в пределах своей компетенции государственные контракты, договоры и соглашения, выдает доверенности, совершает иные юридические действия.
4.3.7.Обеспечивает соблюдение сотрудниками Департамента трудовой дисциплины, налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.8.Обеспечивает соблюдение служебной дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей.
4.3.9.Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Департамент в установленном порядке осуществляет бухгалтерский, статистический и оперативный учет и отчетность.
4.5.В Департаменте образуется коллегия, состав которой утверждается правовым актом Губернатора Смоленской области. Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы развития жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области и деятельности Департамента.
4.6.Начальник Департамента вправе делегировать отдельные предоставленные ему полномочия своим заместителям и иным подчиненным должностным лицам.
5.Реорганизация или ликвидация Департамента
Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется Администрацией Смоленской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.