Постановление от 01.03.2005 г № 54
Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственного ежемесячного пособия на ребенка в Смоленской области и Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение государственного ежемесячного пособия на ребенка в Смоленской области
И ПОРЯДКА УЧЕТА И ИСЧИСЛЕНИЯ ВЕЛИЧИНЫ СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА,
ДАЮЩЕГО ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с областным законом "О государственном ежемесячном пособии на ребенка в Смоленской области" Администрация Смоленской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые Порядок назначения и выплаты государственного ежемесячного пособия на ребенка в Смоленской области и Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение государственного ежемесячного пособия на ребенка в Смоленской области.
2.Утратил силу
3.Департаменту Смоленской области по социальному развитию (Ю.Э. Новикова) обеспечить назначение и выплату государственного ежемесячного пособия на ребенка в Смоленской области (далее также - пособие на ребенка) и целевое расходование выделяемых в соответствии с настоящим постановлением денежных средств.
4.Департаменту бюджета и финансов Смоленской области (И.А. Савина):
- производить выделение денежных средств на выплату пособия на ребенка из средств областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период по разделу "Социальная политика" в пределах утверждаемых ассигнований;
- при формировании проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматривать средства на выплату пособия на ребенка, установленного областным законом "О государственном ежемесячном пособии на ребенка в Смоленской области".
5.Главному управлению записи актов гражданского состояния Смоленской области (Г.Д. Петрова) своевременно представлять отделам (секторам) социальной защиты населения Департамента Смоленской области по социальному развитию в муниципальных образованиях Смоленской области (далее - отделы социальной защиты) информацию о государственной регистрации установления отцовства и государственной регистрации смерти.
6.Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи (Л.Б. Иваниченко) своевременно представлять отделам социальной защиты информацию о помещении детей в подведомственные Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи образовательные организации на полное государственное обеспечение.
7.Департаменту Смоленской области по здравоохранению (В.И. Степченков) своевременно представлять отделам социальной защиты информацию о помещении детей в подведомственные Департаменту Смоленской области по здравоохранению учреждения на полное государственное обеспечение.
Глава Администрации
Смоленской области
В.Н.МАСЛОВ
ПОРЯДОК
НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящий Порядок определяет правила назначения и выплаты государственного ежемесячного пособия на ребенка в Смоленской области, установленного областным законом "О государственном ежемесячном пособии на ребенка в Смоленской области".
2.Пособие на ребенка назначается и выплачивается:
а) гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Смоленской области;
б) иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе беженцам, проживающим на территории Смоленской области, при наличии у них регистрации по месту жительства, вида на жительство или разрешения на временное проживание.
3.Пособие на ребенка не назначается и не выплачивается:
а) гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим на территории Смоленской области, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;
б) гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим на территории Смоленской области, лишенным родительских прав либо ограниченным в родительских правах.
Постановлением Администрации Смоленской области от 25.12.2013 N 1114 в абзаце первом пункта 4 слова "учащегося образовательного учреждения" заменены словами "обучающегося образовательной организации".
4.Пособие на ребенка назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) (далее - получатель) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - по месяц окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет) в семьях, имеющих размер среднедушевого дохода, дающий право на получение пособия в соответствии с законодательством Смоленской области.
Получатели пособия на ребенка обязаны ежегодно подтверждать право на его получение.
5.Пособие на ребенка не назначается и не выплачивается опекунам (попечителям), получающим в установленном законодательством Российской Федерации порядке денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством).
6.Пособие на ребенка выплачивается в размере, определенном областным законом "О государственном ежемесячном пособии на ребенка в Смоленской области".
7.Размер пособия на ребенка увеличивается:
а) на 100 процентов - на детей одиноких матерей;
б) на 50 процентов - на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно; на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.
8.Пособие на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерей назначается и выплачивается:
а) если в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение в повышенном размере пособия на детей, родившихся до вступления в брак;
б) при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке, начиная с месяца, в котором она записана в книге записей актов гражданского состояния в качестве матери;
в) при передаче в установленном порядке детей одинокой матери на воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери, ее болезни и других причин), начиная с месяца издания акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".
9.Пособие на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерей не назначается и не выплачивается, если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.
10.В случае установления отцовства и внесения сведений об отце в актовую запись о рождении ребенка органы ЗАГСа в трехдневный срок со дня государственной регистрации установления отцовства сообщают отделам социальной защиты по месту жительства матери ребенка о внесении соответствующих изменений.
11.Пособие на ребенка в повышенном размере на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, назначается и выплачивается, если решение суда (постановление судьи) о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется в случаях:
а) розыска их органами внутренних дел на основании определений судов и постановлений следственных органов в связи с уклонением от уплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления и по иным основаниям;
б) отсутствия у них заработка, с которого могут быть взысканы алименты в период отбывания наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
в) нахождения их на принудительном лечении по решению суда;
г) отсутствия у них заработка во время нахождения под арестом (в учреждениях уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказание в виде ареста), прохождения судебно-медицинской экспертизы на основании постановлений следственных органов или суда, в период судебного спора в связи с увольнением с работы по инициативе администрации или рассмотрения в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, а также в других случаях, когда исполнение решения суда невозможно по не зависящим от указанных лиц причинам;
д) постоянного проживания указанных лиц на территории иностранных государств, в том числе государств - бывших республик Союза ССР, с которыми у Российской Федерации отсутствует договор о правовой помощи, предусматривающий вопросы взаимного исполнения судебных решений (далее - договор о правовой помощи).
Если должник проживает на территории иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи, пособие на ребенка выплачивается в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "г" настоящего пункта.
12.При установлении места жительства (нахождения) родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, и прекращении его розыска органы внутренних дел обязаны в трехдневный срок уведомить об этом взыскателя, отделы социальной защиты, должностное лицо, вынесшее определение (постановление) о розыске, а также суд по месту нахождения исполнительного листа. В этом случае выплата пособия на ребенка в повышенном размере прекращается, начиная с месяца, следующего за тем, в котором было установлено место жительства (нахождения) родителя.
13.Пособие на ребенка в повышенном размере на детей военнослужащих назначается и выплачивается в период нахождения отца ребенка на военной службе по призыву.
14.Пособие на ребенка не назначается, а выплата ранее назначенного пособия на ребенка прекращается:
а) если ребенок находится на полном государственном обеспечении;
б) если ребенок находится под опекой (попечительством), и опекуны (попечители) получают денежные средства на его содержание;
в) родителям на ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах;
г) если ребенок в возрасте до 18 лет объявлен полностью дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) при утрате права на выплату пособия на ребенка в повышенном размере на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву, а также на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, когда взыскание алиментов невозможно;
е) если установлен факт нарушения совместного проживания получателя пособия на ребенка и ребенка;
ж) при превышении среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Смоленской области;
з) по окончании учебного года для обучающихся общеобразовательных организаций старше 16 лет;
и) при выезде получателя пособия на ребенка или ребенка, на которого пособие на ребенка назначено, для проживания за пределами Смоленской области;
к) в случае смерти, признания в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или безвестно отсутствующим получателя пособия на ребенка или ребенка;
л) если в отношении ребенка одинокой матери установлено отцовство либо ребенок усыновлен;
м) при непредставлении или представлении не в полном объеме документов, указанных в пунктах 16 - 22 настоящего Порядка;
н) в случае выявления в заявлении и (или) в представленных документах недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений, содержащихся в заявлении и (или) в представленных документах, осуществляется отделами социальной защиты населения по месту жительства получателя пособия на ребенка в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка.
15.Выплата пособия на ребенка приостанавливается по истечении одного календарного года, считая с месяца обращения за его назначением. Ранее указанного срока выплата пособия на ребенка приостанавливается в случаях изменения состава семьи и ее среднедушевого дохода по причине помещения одного из детей (при наличии в семье двух и более детей), на которых назначено пособие на ребенка, на полное государственное обеспечение, достижения им возраста 18 лет.
16.Для назначения пособия на ребенка получатель пособия на ребенка или его представитель, уполномоченный получателем в установленном законодательством Российской Федерации порядке (далее - представитель), обращается в сектор социальных выплат, приема и обработки информации смоленского областного государственного казенного учреждения "Центр социальных выплат, приема и обработки информации" (далее - сектор Учреждения) по месту жительства получателя пособия на ребенка или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) по месту жительства получателя пособия на ребенка (при наличии МФЦ по месту жительства получателя пособия на ребенка) с письменным заявлением о назначении пособия на ребенка (далее также - заявление).
17.Получатель пособия на ребенка или его представитель одновременно с заявлением представляет:
а) документ, удостоверяющий личность получателя пособия на ребенка (если заявление и документы подаются получателем пособия на ребенка);
б) документ, удостоверяющий регистрацию получателя пособия на ребенка по месту жительства или месту пребывания на территории Смоленской области;
в) свидетельство о рождении ребенка;
г) справку с места жительства ребенка о совместном его проживании с получателем пособия на ребенка на территории Смоленской области (в случае если указанная справка не находится в распоряжении органов местного самоуправления или подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами (далее - органы или организации)).
Если ребенок зарегистрирован по другому адресу, но фактически проживает совместно с получателем пособия на ребенка, отдел социальной защиты по письменному заявлению получателя (его представителя) составляет акт о совместном проживании ребенка и получателя пособия на ребенка с выходом по месту их фактического жительства и опросом соседей;
д) свидетельство о заключении брака (при наличии);
е) справку об обучении в образовательной организации ребенка (детей) старше 16 лет на соответствующий учебный год;
ж) документы, подтверждающие доход семьи, для определения величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение пособия на ребенка;
з) документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя (если заявление и документы подаются представителем).
18.Неработающие граждане дополнительно к документам, указанным в пунктах 16 и 17 настоящего Порядка, представляют:
- трудовые книжки, содержащие сведения о последнем месте работы (при наличии);
- справку государственной службы занятости соответствующего субъекта Российской Федерации о регистрации (отсутствии регистрации) в качестве безработного и получении (неполучении) пособия по безработице (для неработающих граждан, проживающих за пределами Смоленской области).
Сектор Учреждения или МФЦ в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 16, 17 настоящего Порядка и абзацах втором и третьем настоящего пункта, направляет в порядке, определенном федеральным законодательством, межведомственный запрос о предоставлении следующих документов:
- справки государственной службы занятости Смоленской области о регистрации (отсутствии регистрации) в качестве безработного и получении (неполучении) пособия по безработице (для неработающих граждан, проживающих на территории Смоленской области);
- справки налогового органа либо копии свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
19.Лица, прибывшие из других субъектов Российской Федерации, дополнительно к документам, указанным в пунктах 16, 17 настоящего Порядка, представляют справку органа, назначающего пособие на ребенка соответствующего субъекта Российской Федерации, о прекращении выплаты данного пособия по предыдущему месту жительства.
Иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе беженцы, проживающие на территории Смоленской области, при отсутствии у них регистрации по месту жительства представляют вид на жительство либо разрешение на временное проживание.
В случае если один из родителей (усыновителей) имеет регистрацию (постоянную, временную) на территории другого субъекта Российской Федерации, он представляет справку органа, назначающего пособие на ребенка, соответствующего субъекта Российской Федерации о неполучении им пособия на ребенка.
20.Для назначения пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), дополнительно к документам, указанным в пунктах 16 и 17 настоящего Порядка, представляется акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".
Сектор Учреждения или МФЦ в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 16, 17 настоящего Порядка и абзаце первом настоящего пункта, направляет в органы или организации межведомственный запрос о предоставлении справки, выдаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, о неполучении денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в порядке, определенном федеральным законодательством.
21.При расторжении брака между родителями представляются:
а) решение суда о расторжении брака либо свидетельство о расторжении брака;
б) документ, подтверждающий алиментные обязательства бывшего супруга (супруги) в отношении детей (соглашение об уплате алиментов, решение суда, судебный приказ);
в) документ, подтверждающий сумму полученных алиментов за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления (в случае если указанный документ не находится в распоряжении федеральных органов исполнительной власти, участвующих в предоставлении государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области (далее - федеральные органы).
22.Лицо, обратившееся за получением пособия на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерей, дополнительно к документам, указанным в пунктах 16 и 17 настоящего Порядка, представляет справку органов ЗАГСа об основании внесения в свидетельство о рождении ребенка сведений об отце.
В случае обращения лиц за назначением пособия на ребенка в повышенном размере на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, - в зависимости от оснований назначения пособия на ребенка, сектор Учреждения или МФЦ в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 16 и 17 настоящего Порядка, направляет в порядке, определенном федеральным законодательством, межведомственный запрос в федеральные органы о предоставлении следующих документов:
- справки органов внутренних дел о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;
- справки из соответствующего учреждения, в котором родитель отбывает наказание либо содержится под стражей, об отсутствии у него заработка;
- справки Федеральной миграционной службы о выезде родителя на постоянное жительство за пределы Российской Федерации;
- справки Федеральной службы судебных приставов о невозможности взыскания алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи.
В случае обращения лиц за назначением пособия на ребенка в повышенном размере на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, сектор Учреждения или МФЦ в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 16 и 17 настоящего Порядка, направляет в федеральный орган межведомственный запрос о предоставлении справки о призыве отца ребенка на военную службу в порядке, определенном федеральным законодательством.
22.1.Документы, указанные в подпунктах "а" - "в", "д", "з" пункта 17, абзаце втором пункта 18, абзаце втором пункта 19, абзаце первом пункта 20, подпунктах "а" и "б" пункта 21 настоящего Порядка, представляются в подлинниках с одновременным представлением их копий. Уполномоченное лицо сектора Учреждения или уполномоченное лицо МФЦ сверяет представленные подлинники документов с их копиями, заверяет копии документов, после чего подлинники документов возвращаются получателю пособия на ребенка (его представителю).
Получатель пособия на ребенка (его представитель) вправе представить документы, указанные в абзацах пятом - шестом пункта 18, абзаце втором пункта 20, абзацах третьем - седьмом пункта 22 настоящего Порядка, по собственной инициативе.
22.2.Заявление о назначении пособия на ребенка и документы, предусмотренные настоящим Порядком, могут быть направлены получателем пособия на ребенка в сектор Учреждения или в МФЦ в форме электронного документа с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг.
22.3.В случае если документы (сведения), указанные в подпункте "г" пункта 17, подпункте "в" пункта 21 настоящего Порядка, находятся в распоряжении федеральных органов, органов или организаций и не представлены получателем пособия на ребенка (его представителем) самостоятельно, сектор Учреждения или МФЦ в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления направляет межведомственный запрос в порядке, определенном федеральным законодательством.
22.4.Заявление и документы, указанные в пунктах 17 - 22 настоящего Порядка, не позднее рабочего дня, следующего за днем их приема, направляются сектором Учреждения или МФЦ в отдел социальной защиты по месту жительства получателя пособия на ребенка.
22.5.Решение о назначении пособия на ребенка либо об отказе в назначении пособия на ребенка принимается руководителем отдела социальной защиты в течение десяти рабочих дней со дня представления получателем пособия на ребенка (его представителем) в сектор Учреждения или в МФЦ заявления и документов, указанных в настоящем Порядке.
Уведомление о назначении пособия на ребенка либо об отказе в назначении пособия на ребенка направляется получателю пособия на ребенка отделом социальной защиты в течение десяти рабочих дней со дня представления получателем пособия на ребенка (его представителем) в сектор Учреждения или в МФЦ заявления и документов, указанных в настоящем Порядке.
23.Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными законодательством Российской Федерации.
При необходимости проверки сведений о доходах семьи, указанных в заявлении, отдел социальной защиты в установленный в пункте 22.5 настоящего Порядка срок направляет получателю пособия на ребенка уведомление о проведении проверки. При проведении проверки решение о назначении пособия на ребенка либо об отказе в назначении пособия на ребенка принимается в течение 30 рабочих дней со дня получения от сектора Учреждения или МФЦ заявления и документов, указанных в пунктах 17 - 22 настоящего Порядка.
24.При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение (приостановление) выплаты пособия на ребенка, выплата прекращается (приостанавливается), начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором соответствующие обстоятельства наступили.
При последующем назначении (возобновлении) выплата пособия на ребенка назначается (возобновляется) не более чем за 6 месяцев до месяца, в котором подано соответствующее заявление со всеми необходимыми документами.
25.Пособие на ребенка назначается, начиная с месяца рождения ребенка, если обращение последовало не позднее 6 месяцев с месяца рождения ребенка. Если обращение последовало по истечении 6 месяцев с месяца рождения ребенка, пособие на ребенка назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении пособия на ребенка со всеми необходимыми документами. В этом случае пособие на ребенка выплачивается в размерах, установленных законодательством на соответствующий период.
Иностранным гражданам и лицам, прибывшим из других субъектов Российской Федерации, назначение и выплата пособия на ребенка производится на общих с гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Смоленской области, основаниях, но не ранее чем с месяца, в котором они зарегистрированы по месту жительства или месту пребывания на территории Смоленской области, с учетом окончания выплаты пособия на ребенка по прежнему месту жительства.
26 - 27.Утратили силу
28.Получатели пособия на ребенка не позднее чем в месячный срок обязаны извещать отдел социальной защиты по месту своего жительства о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера данного пособия или прекращение его выплаты, за исключением изменения величины среднедушевого дохода семьи.
Срок, в течение которого получатель пособия на ребенка обязан сообщить об изменении величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение данного пособия, не может превышать 3 месяцев.
29.Суммы пособия на ребенка, излишне выплаченные получателю данного пособия вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения пособия на ребенка, исчисление его размеров), возмещаются им самим, а в случае спора взыскиваются уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган) в судебном порядке.
30.Споры по вопросам назначения и выплаты пособия на ребенка разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
31.Выплата пособия на ребенка осуществляется уполномоченным органом путем ее перечисления по выбору получателя либо на его счет, открытый в банке Российской Федерации, либо через организацию федеральной почтовой связи.
32.Утратил силу ПОРЯДОК УЧЕТА И ИСЧИСЛЕНИЯ ВЕЛИЧИНЫ СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА, ДАЮЩЕГО ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящий Порядок устанавливает правила учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение пособия на ребенка (далее также - среднедушевой доход), исходя из состава семьи и доходов ее членов.
2.В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются:
а) состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители) и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети;
б) одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети.
3.При исчислении среднедушевого дохода, дающего право на получение пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), на которого не выплачиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), учитываются его родители (родитель), несовершеннолетние братья и сестры независимо от места их проживания (пребывания) и сам ребенок, за исключением лиц, указанных в пункте 4 настоящего Порядка. При определении состава семьи, где брак между родителями расторгнут, в составе семьи учитывается тот родитель, с которым проживал ребенок до установления опекунства (попечительства).
4.В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, не включаются:
а) дети, достигшие совершеннолетия;
б) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах;
г) дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачиваются денежные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;
е) супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную службу по призыву;
ж) супруг (родитель, усыновитель), отсутствующий в семье в связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда, а также находящийся в розыске.
5.В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются все виды доходов, полученные каждым членом семьи в денежной и натуральной форме, в том числе:
а) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы";
б) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;
в) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
г) дополнительные выплаты, установленные работодателем сверх сумм, начисленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
д) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:
- пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;
- ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
- стипендии, выплачиваемые обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам и докторантам образовательных организаций высшего образования, образовательных организаций дополнительного профессионального образования и научных организаций, слушателям духовных образовательных организаций;
- пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемые гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;
- пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
- ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
- ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
- ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
- ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанных в настоящем подпункте, и иные социальные выплаты, установленные органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями;
- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
е) ежемесячные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых и служебных обязанностей, за исключением дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с назначением учреждения медико-социальной экспертизы;
ж) суммы, равные стоимости питания, кроме лечебно-профилактического питания, выдаваемого (оплачиваемого) в соответствии с законодательством Российской Федерации, и питания детей в общеобразовательных организациях;
з) доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам), к которым относятся:
- доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов;
- доходы от ведения личного подсобного хозяйства (растениеводство, разведение скота, свиней, птицы, кроликов, пчел);
и) другие доходы семьи или одиноко проживающего гражданина, в которые включаются:
- денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной службы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации;
- единовременное пособие при увольнении с военной службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной службы;
- оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
- материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;
- авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;
- доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образования юридического лица;
- доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации;
- алименты, получаемые членами семьи, а в случае добровольного отказа от алиментов в доход семьи включается минимальный размер оплаты труда на каждого ребенка;
- проценты по банковским вкладам;
- комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам и штатным брокерам;
- доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;
- доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;
- доходы физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность.
6.Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия на ребенка (далее - расчетный период), исходя из состава семьи на дату подачи заявления о назначении пособия.
7.При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей.
При выплате в расчетном периоде сумм, учитываемых при исчислении величины среднедушевого дохода в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, ранее не полученных по каким-либо причинам, данные суммы делятся на количество месяцев, за которые они не были выплачены, а полученные в результате деления суммы учитываются в доходе семьи за те месяцы расчетного периода, за которые они были выплачены.
8.Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на день получения.
9.Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход семьи по времени их фактического получения.
При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.
10.Суммы сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников заработной платы, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.
11.Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаются из дохода этой семьи.
12.В доход семьи, взявшей ребенка под опеку (попечительство), включаются доходы родителей или одного из них (кроме случаев лишения родительских прав либо ограничения в родительских правах), несовершеннолетних братьев и сестер, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, а также назначенные ребенку пенсии и алименты.
13.Доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются с учетом соглашения между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, полученных в результате деятельности этого хозяйства.
14.Доходы от ведения личного подсобного хозяйства (растениеводство, разведение скота, свиней, птицы, кроликов, пчел) учитываются в доходе семьи исходя из нормативов годового дохода, утверждаемых нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, в соответствии с Методикой расчета доходов от личного подсобного хозяйства в Смоленской области согласно приложению к настоящему Порядку.
Сведения о наличии (отсутствии) личного подсобного хозяйства принимаются на основании заявления.
15.Доходы от личных подсобных хозяйств не учитываются в составе дохода семьи, если:
- одному из членов семьи, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка, установлена I или II группа инвалидности или категория "ребенок-инвалид";
- размер земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства не превышает 0,03 га;
- расстояние от постоянного места жительства до земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства превышает 50 км;
- земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, используется по указанному назначению менее года.
16.Доходы от ведения личного подсобного хозяйства, которое ведут две и более семьи, учитываются раздельно по каждой семье пропорционально числу членов семьи, работающих в этом хозяйстве.
17.При исчислении дохода семьи не учитываются начисленные, но не выплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренные настоящим Порядком.
18.Исчисление величины среднедушевого дохода производится уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере социальной защиты населения на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи, представленных одним из родителей (усыновителем, опекуном, попечителем), имеющим право на получение пособия на ребенка (далее - заявитель), одновременно с заявлением о назначении пособия на ребенка.
19.Величина среднедушевого дохода определяется путем деления общей суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи.
20.Сведения о доходах семьи указываются в заявлении о назначении пособия на ребенка в письменной форме с приложением документов, их подтверждающих.
21.При изменении доходов семьи или ее состава заявитель обязан не позднее чем в 3-месячный срок сообщить об этом отделу социальной защиты по месту своего жительства.
Приложения
2005-03-01 Приложение к Постановлению от 01 марта 2005 года № 54 Порядок
2005-03-01 Приложение к Постановлению от 01 марта 2005 года № 54