Решение Смоленского УФАС России от 16.11.2010 г № Б/Н
По признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ИП Захаренковым В.А.
Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе
<...>
рассмотрев дело № 68/10-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения наружной рекламы пива на торговом павильоне (магазин «Продукты»), установленном по адресу: г. Смоленск, ул. Кловская, около д. 6, что указывает на признаки нарушения пункта 6 части 2 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»),
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – индивидуального предпринимателя Захаренкова Владимира Анатольевича,
Установила:
в результате контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, должностными лицами Смоленского УФАС России 19.10.2010 было выявлено, что в г. Смоленске на торговом павильоне (магазин «Продукты»), установленном по адресу: г. Смоленск, ул. Кловская, около дома № 6, размещается информация следующего содержания:
- на стене торгового павильона:
- «Балтика. Магазин Продукты.
Чрезмерное употребление пива может нанести вред здоровью.
Изображение товарного знака Пивоваренной компании «Балтика»
и шести пивных бутылок «Балтика» № 3»
- на двери торгового павильона:
«Очаково. Качество которому доверяют.
Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью.
Изображение двух бутылок пива «Очаково Традиционное»
и «Очаково Специальное»
Согласно статье 3 Закона «О рекламе»: «Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама».
Таким образом, указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц - распространяется на улице города и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации; направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к пиву «Балтика», «Очаково Традиционное» и «Очаково Специальное», которое реализуется в магазине «Продукты» и способствует продвижению указанного пива на рынке.
Согласно топографической съемке текущих изменений местности, представленной Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска, магазин «Продукты», на котором размещается реклама пива, расположен на расстоянии менее 35 метров до здания, в котором находятся образовательные учреждения: профессиональный лицей № 4 СОГОУ НПО и Международный колледж современных технологий. (г. Смоленск, ул. М. Расковой, № 11-А). Таким образом, указанная выше реклама пива размещается на расстоянии ближе, чем сто метров от здания, в котором находятся образовательные учреждения, что является нарушением пункта 6 части 2 статьи 22 Закона «О рекламе», согласно требованиям которого: «Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе, чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений».
Ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 22 Закона «О рекламе», на основании части 7 статьи 38 данного Закона, несет рекламораспространитель.
Согласно статье 3 Закона «О рекламе»: «Рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств».
Розничную продажу пива в магазине «Продукты» по адресу: г. Смоленск, ул. Кловская, возле д. 6, осуществляет индивидуальный предприниматель Захаренков В.А. Согласно Акту № 64 от 21.07.2002 приемки законченного строительства объекта приемочной комиссией, торговый павильон, как сооружение временного типа, расположенный по адресу: г. Смоленск ул. Кловская, возле д. 6, находится в собственности индивидуального предпринимателя Захаренкова В.А.
Распространение рекламы пива осуществляется посредствам ее размещения на внешних стенах и двери здания магазина «Продукты». Таким образом, рекламораспространителем указанной выше рекламы пива является индивидуальный предприниматель Захаренков В.А.
На рассмотрении дела индивидуальный предприниматель Захаренков В.А. согласился с выявленными нарушениями и пояснил, что нарушения допущены им неумышленно, по незнанию Закона «О рекламе». В настоящее время, по сообщению Захаренкова В.А., нарушения устранены. Однако доказательств устранения выявленных нарушений Комиссии представлено не было.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу пива «Балтика», «Очаково Традиционное» и «Очаково Специальное», которая размещается по адресу: г. Смоленск, ул. Кловская, около дома № 6, на расстоянии менее чем сто метров от образовательных учреждений (профессионального лицея № 4 СОГОУ НПО и Международного колледжа современных технологий, поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 2 статьи 22 Закона «О рекламе».
2.Выдать индивидуальному предпринимателю Захаренкову В.А. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Смоленского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подписи членов комиссии
<...>