Решение Смоленского УФАС России от 01.12.2010 г № Б/Н

По жалобе ЗАО ИВЦ ИНСОФТ на действия государственного заказчика — Департамента Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде.

Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, в составе
<...>
в целях осуществления возложенных на Комиссию Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (приказ Смоленского УФАС России № 198 от 01.10.2010) функций по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и во исполнение положений ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
рассмотрев поступившую в адрес Смоленского УФАС России жалобу ЗАО ИВЦ ИНСОФТ (вх. № 4761/03 от 25.11.2010) на действия государственного заказчика - Департамента Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде, уполномоченного органа - Главного управления государственного заказа Смоленской области при проведении открытого аукциона №390а на право заключить государственный контракт на оказание услуг по разработке и внедрению автоматизированной информационной системы «Электронный социальный регистр населения Смоленской области» для государственных нужд Смоленской области,
Установила:
ЗАО ИВЦ ИНСОФТ (далее – заявитель) в своей жалобе, озвученной в ходе заседания Комиссии по контролю в сфере размещения заказов, указало на нарушения государственным заказчиком и уполномоченным органом требований Закона о размещении заказов при размещении заказа путем проведения открытого аукциона.
02.11.2010 на официальном сайте Администрации Смоленской области www.admin.smolensk.ru были размещены извещение о проведении открытого аукциона №390а и аукционная документация.
В соответствии с п.5 Инструкции участникам размещения заказа участник размещения заказа, которому необходимо получить разъяснения положений документации об аукционе, вправе направить заказчику, уполномоченному органу, в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении положений документации об аукционе.
ЗАО ИВЦ ИНСОФТ, имея намерение принять участие в открытом аукционе, в письменной форме (запрос исх. №2844 от 03.11.2010), обратилось к заказчику за разъяснением следующих положений документации об аукционе:
1). Пункт 3.1.1.1. «Перечень подсистем, их назначение и основные характеристики» Приложения №1 к Информационной карте содержит требование функционирования АИС ЭСРН СМО (автоматизированная информационная система «Электронный социальный регистр населения Смоленской области») на оперативном и технологическом серверах.
Общество считает, что включение в документацию об аукционе данного требования ограничивает количество участников размещения заказа (нарушение п.3 ст.22 Закона о размещении заказов), так как ограничивает число возможных технологических решений. Кроме того, в условиях сжатых сроков (15-20 календарных дней со дня подписания государственного контракта), невозможно разработать специальное программное обеспечение, тем самым, предоставляя преимущества компаниям, заранее подготовившим специальное программное обеспечение в соответствии с указанным требованием. Поэтому Общество считает возможным рассмотрение иных схем распределения функций по серверам, не снижающих потребительских качеств системы.
2). Пункт 3.1.1.1.1.1. «Подсистема формирования базы данных» Приложения №1 к Информационной карте содержит требование включения интегрированного набора задач, предназначенного для подготовки и переноса данных из программного комплекса АСОИ СЗН, находящегося в эксплуатации в Департаменте Смоленской области по социальному развитию.
Для оценки трудоемкости разработки указанного интегрированного комплекса задач, по мнению Общества, требуется ознакомление участника торгов с детализированным описанием структуры данных программного комплекса АСОИ СЗН, поэтому ЗАО ИВЦ ИНСОФТ обратилось с просьбой к заказчику о предоставлении детализированного описания структуры данных программного комплекса АСОИ СЗН.
3). Пункт 3.1.1.2.1 «Требование к архитектуре» Приложения №1 к Информационной карте содержит требование использования в качестве клиента – тонкого клиента на основе веб-браузера.
Данное требование ограничивает количество участников размещения заказа. Кроме того, ЗАО ИВЦ ИНСОФТ считает предлагаемую Обществом клиент-серверную архитектуру более уместной для данной системы за счет экономии средств на закупку аппаратного и общего программного обеспечения сервера приложений, а также уменьшения требуемой пропускной способности каналов связи клиента с сервером при оптимизированном клиент-серверном приложении по сравнению с веб-интерфейсом.
4). Пункт 3.1.1.6. «Требование к защите информации» Приложения №1 к Информационной карте содержит требование совместимости средств защиты ПДн (персональные данные) с программными и аппаратными средствами автоматизированной обработки и защиты информации, используемыми в ИСПДн (информационная система персональных данных) в настоящее время, а также применяемыми СУБД (система управления базами данных). Общество просит специфицировать используемые в настоящее время средства защиты ПДн и СУБД.
5). Пункт 3.2.2. «Требования к лингвистическому обеспечению» Приложения №1 к Информационной карте содержит требование обязательности использования для бизнес-логики языка программирования Java, для презентационной логики – языков – JavaScript и VBScript.
Общество считает, что данное требование ограничивает количество возможных участников размещения заказа. Кроме того, язык VBScript не поддерживается браузерами, отличными от MS Internet Explorer (отсутствует встроенная поддержка VBScript в браузерах Mozilla Firefox, Google Chrome, Opera), таким образом, данный пункт входит в противоречие с п. 3.2.3.3 «Программное обеспечение АРМ» Приложения №1 к Информационной карте.
В адрес ЗАО ИВЦ ИНСОФТ 10.11.2010 исх. №10-1294 от заказчика был получен следующий ответ по поводу разъяснений положений документации об аукционе:
По первому пункту: требование о функционировании АИС ЭСРН СМО на оперативном и технологическом серверах обусловлено разделением оперативной и технологической нагрузки на серверное оборудование, а именно: на оперативном сервере – ввод, накопление и обработка данных, на технологическом – массовые операции, построенние отчетов и аналитическая обработка данных (п.3.1.1.1 Приложения №1 к Информационной карте). Установка общесистемного и специального ПО осуществляется победителем аукциона. Вышеуказанные сервера уже закуплены и будут в дальнейшем предоставлены Исполнителю для установки общесистемного и специального программного обеспечения. Кроме того, в п.3.1.1.2.1 Приложения №1 к Информационной карте указано «АИС ЭСРН СМО должна строиться как централизованная система, реализующая трехзвенную архитектуру (слой хранения данных, слой бизнес-логики, презентационный слой), позволяющую оптимально распределить нагрузку на свои составляющие. При этом Система должна иметь возможность перехода на централизованно-распределительный вариант построения без изменения ее архитектуры, программного и информационного обеспечения». Таким образом, предполагаются другие варианты построения системы с распределением функций по серверам не снижающих потребительских качеств системы. Также в документации об аукционе указана не разработка специального программного обеспечения, а передача прав и установка специального программного обеспечения, необходимого для создания и внедрения АИС ЭСРН СМО (п.4 «Состав и содержание услуги по созданию системы» Приложения №1 к Информационной карте).
По второму пункту запроса: детализированное описание структуры данных программного комплекса АСОИ СЗН не может быть предоставлено в связи с отсутствием самого описания комплекса АСОИ СЗН, который был передан для использования органами социальной защиты населения Смоленской области отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области после раздела полномочий в 2002 году.
По третьему пункту: тонкий клиент – это автоматизированное рабочее место (АРМ) пользователя с программой-клиентом (как правило, Web-браузером), который переносит все или большую часть задач по обработке информации на сервер. Использование тонкого клиента на основе Web-браузера оправдано тем, что снижает стоимость владения системой в целом, то есть затрат на технологические процедуры обновления рабочих модулей, установки систем защиты информации. Преимущества тонкого клиента состоят в удобстве администрирования (все работы по настройке, обслуживанию, восстановлению резервных копий программного обеспечения выполняются, существенном снижении затрат на сопровождение, отсутствии необходимости специальной подготовки АРМ (не требуется установка и настройка дополнительного ПО, и, как следствие, возможности легкого масштабирования АИС ЭСРН СМО, быстрого ввода в эксплуатацию новых АРМ и их переноса в другие помещения). Такая технология является общеиспользуемой в настоящее время и не ограничивает количество участников размещения заказа.
По четвертому пункту: согласно п.3.1.1.1.2 Приложения №1 к Информационной карте в рамках данного проекта должно быть разработано Техническое задание на подсистему защиты персональных данных АИС ЭСРН СМО и проведено ее техническое проектирование. Анализ используемых в ИСПДн в настоящее время мер и средств обработки и защиты ПДн, а также применяемых СУБД, равно как и вопросов совместимости, проводится Исполнителем на этапе проектирования Системы защиты персональных данных АИС ЭСРН СМО.
По пятому пункту: в документации об аукционе указана не разработка специального программного обеспечения, а передача прав и установка специального программного обеспечения, необходимого для создания и внедрения АИС ЭСРН СМО (п.4 «Состав и содержание услуги по созданию системы» Приложение №1 к Информационной карте). Указанные в п.3.2.2 «Требования к лингвистическому обеспечению» языки программирования для бизнес-логики – объектно-ориентированный язык программирования (Java), для презентационной логики – объектно-ориентированный скриптовый и скриптовый язык программирования (JavaScript и VBScript соответственно) приведены как наиболее часто используемые для указанных задач языки программирования. Использование языков JavaScript и VBScript не ограничивает использование ни того, ни другого языка. Использование указанных языков не противоречит п.3.2.3.3. «Программное обеспечение АРМ», так как Web-браузерами, отличными от MS Internet Explorer (Mozilla Firefox,Google Chrome, Opera) поддерживается использование JavaScript обеспечит кроссплатформенность будущей АИС ЭСРН СМО и не ограничивает количество участников размещения заказа.
Однако ЗАО ИВЦ ИНСОФТ считает, что п.3.1.1.2.1. и п.3.2.2. Технического задания содержат требования к товару, информации, работам, услугам, которые повлекли за собой ограничение участников размещения заказа, по причине определенного архитектурного и технологического решения, при том, что альтернативные решения, а именно приложения, разработанные в рамках клиент-серверной архитектуры, не уступают по своим функциональным характеристикам, надежности и стоимости обслуживания, клиентским приложениям на основе Web-браузера, а именно:
а) обновление клиентского приложения осуществляется в автоматизированном режиме на всех клиентских местах в клиент-серверной архитектуре, так и в архитектуре с Web-браузером;
б) все работы по настройке, обслуживанию, восстановлению резервных копий программного обеспечения также выполняются только на сервере;
в) все работы по установке обновлений ПО, расширяющих функциональность АИС и исправляющих ошибки, выполняются также только на сервере;
г) в ответе на вопрос №3 содержится указание на то, что в архитектуре с Web-браузером не требуется установка и настройка дополнительного ПО и, как следствие, возможности легкого масштабирования АИС ЭСРН СМО, быстрого ввода в эксплуатацию новых АРМ и их переноса в другие помещения. В то же время, в Техническом задании (п.3.2.3.3. «Программное обеспечение АРМ») содержится требование к наличию на АРМ пользователей дополнительного ПО, а именно «офисный пакет Microsoft Office 2003/2007/2010 или альтернативный Open Office 3.0». Таким образом, в клиент-серверной архитектуре с Web-браузером установка требуется дополнительного ПО на АРМ.
Исходя из эквивалентности функциональных характеристик, показателей надежности и стоимости их обслуживания, указанных в пунктах «а-г», необходимость применения клиентского приложения с Web-браузером, Заказчиком необосновано.
ЗАО ИВЦ ИНСОФТ имеет программное решение, построенное на клиент-серверной архитектуре, которое обеспечивает выполнение функциональных требований пунктов «а-г» в полном объеме.
Программное решение Общества использует технологию .NET, поддержка которой интегрирована в современные версии Windows, и, соответственно установка дополнительного ПО не требуется.
На основании данной документации ЗАО ИВЦ ИНСОФТ не может принять участие в открытом аукционе №390а, так как решение Общества не использует Web-браузер на рабочем месте пользователя.
Общество считает, что разработанное ими программное решение по своим функциональным возможностям полностью соответствует требованиям данного открытого аукциона.
На основании изложенного ЗАО ИВЦ ИНСОФТ просит рассмотреть жалобу по существу, признать жалобу Общества обоснованной, выдать заказчику предписание об устранении нарушений законодательства в сфере размещения заказов.
Представитель государственного заказчика в ходе заседания Комиссии Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов по сути жалобы пояснил следующее.
02.11.2010 на официальном сайте Администрации Смоленской области http://admin.smolensk.ru были размещены извещение о проведении открытого аукциона №390а и аукционная документация.
ЗАО ИВЦ ИНСОФТ обратилось с запросом о разъяснении положений документации об аукционе. Департаментом Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде в установленные сроки было дано разъяснение документации и 10.11.2010 направлено в адрес Общества, а также 11.11.2010 Главным управлением государственного заказа Смоленской области разъяснение документации было размещено на указанном официальном сайте.
Впоследствии, до срока окончания подачи заявок на участие в аукционе (до 10ч. 00 мин. 24.11.2010), запросов положений документации об аукционе не поступало.
Процедура рассмотрения заявок на участие в аукционе состоялась 24.11.2010, по результатам которой был оформлен протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе.
На участие в аукционе было подано две заявки от участников размещения заказа: ОАО «Промышленные информационные системы», ООО «Систематика». Заявки от ЗАО ИВЦ ИНСОФТ не поступало. Поэтому считать ЗАО ИВЦ ИНСОФТ потенциальным участником размещения заказа нет оснований.
ООО «Систематика» было допущено к участию в аукционе и признано участником аукциона.
Согласно ч.3.1 ст.34 Закона о размещении заказов, документация об аукционе не может содержать требования к товару, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
В соответствии с ч.2 ст.34 данного закона документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг, потребностям заказчика.
Из указанной правовой нормы следует, что потребности заказчика являются определяющим фактором при установлении им соответствующих требований. Законом о размещении заказов не предусмотрено ограничений по включению в документацию об аукционе требований к услугам, являющихся значимыми для заказчика; требования к заказчику обосновывать свои потребности при установлении требований к оказываемым услугам.
Представитель государственного заказчика также пояснил, что в случае использования, предлагаемой ЗАО ИВЦ ИНСОФТ, клиент-серверной архитектуры потребуется дополнительные ресурсы для обучения кадров по обслуживанию данной системы, а также потребуется установка дополнительного программного обеспечения на клиентских местах, что в совокупности приведет к дополнительным затратам.
На другие спорные вопросы заказчиком в разъяснениях положений документации был дан полный ответ.
Уполномоченный орган полностью согласился с доводами заказчика.
На основании изложенного представители заказчика и уполномоченного органа просят признать жалобу ЗАО ИВЦ ИНСОФТ необоснованной и отказать в ее удовлетворении.
В ходе рассмотрения жалобы ЗАО ИВЦ ИНСОФТ на действия государственного заказчика - Департамента Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде, уполномоченного органа - Главного управления государственного заказа Смоленской области при проведении открытого аукциона №390а на право заключить государственный контракт на оказание услуг по разработке и внедрению автоматизированной информационной системы «Электронный социальный регистр населения Смоленской области» для государственных нужд Смоленской области, и проведенной в соответствии с ч.5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки соблюдения законодательства в сфере размещения заказов при размещении заказа, являющегося предметом рассмотрения жалобы, Комиссией Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установлено, что размещение вышеуказанного заказа было осуществлено путем проведения открытого аукциона, что соответствует требованиям Закона о размещении заказов.
Извещение о проведении открытого аукциона №390а и аукционная документация размещены 02.11.2010 на официально сайте Администрации Смоленской области www.admin.smolensk.ru.
Процедура рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе состоялась 25.11.2010.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе подано 2 заявки от участников размещения заказа: ОАО «Промышленные информационные системы», ООО «Систематика».
ЗАО ИВЦ ИНСОФТ заявку на участие в открытом аукционе не подавало.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией было принято решение о признании участником аукциона участника размещения заказа – ООО «Систематика».
Ч.1 ст.24 Закона о размещении заказов предусматривает, что любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, заказчику, уполномоченному органу запрос о разъяснении положений конкурсной документации. Согласно ч.8 ст.34 данного закона разъяснение положений документации об аукционе осуществляется в соответствии со ст.24 Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч.1 ст.8 Закона о размещении заказов, участниками размещения заказов являются лица, претендующие на заключение государственного или муниципального контракта.
Из буквального толкования нормы п.1 ст.24 указанного закона, следует, что лицо, обращающееся за разъяснением положений документации, именуется участником размещения заказа, то есть признается таковым уже на момент обращения.
Из вышеуказанного следует, что любое лицо, тем или иным образом выразившее свою заинтересованность в участии в торгах и заключении государственного (муниципального) контракта, в том числе и путем обращения с письменным запросом о разъяснении положений аукционной документации, претендует на его заключение и является участником размещения заказа.
ЗАО ИВЦ ИНСОФТ статус участника размещения заказа подтвердило следующим обстоятельством, отражающим волеизъявление на участие в торгах: обращение к заказчику с запросом о разъяснении положений документации об аукционе.
Поэтому довод заказчика о том, что Общество не является участником размещения заказа, несостоятелен.
Согласно ч.3.1 ст.34 Закона о размещении заказов, документация об аукционе не может содержать требования к товару, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
В соответствии с ч.2 ст.34 данного закона документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг, потребностям заказчика.
Законом о размещении заказов не предусмотрено ограничений по включению в документацию об аукционе требований к услугам, являющихся значимыми для заказчика; требования к заказчику обосновывать свои потребности при установлении требований к оказываемым услугам, так как потребности заказчика являются определяющим фактором при установлении им соответствующих требований.
Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установила, что в п. 3.1.1.2.1. «Требования к архитектуре» указано, что АИС ЭСРН СМО должна строиться как централизованная система, реализующая трехзвенную архитектуру (слой хранения данных, слой бизнес-логики, презентационный слой), позволяющую оптимально распределить нагрузку на свои составляющие. При этом Система должна иметь возможность перехода на централизованно-распределительный вариант построения без изменения архитектуры, программного и информационного обеспечения.
Архитектура АИС ЭСРН СМО должна состоять из следующих компонентов:
- клиент (тонкий клиент на основе Web-браузера);
- сервер приложений (ядро);
- система управления базой данных.
ЗАО ИВЦ ИНСОФТ предлагает двухзвенную модель - клиент-серверную архитектуру, которая предусматривает один сервер и несколько клиентов. В связи с чем, предложение Общества не соответствует требованиям документации об аукционе.
В п.3.2.2. «Требования к лингвистическому обеспечению» указано, что для реализации комплекса программ, реализующего бизнес-логику ЭСРН, необходимо использовать следующие языки программирования:
- для бизнес-логики – объектовно-ориентированный язык программирования (Java);
- для презентационной логики – объективно-ориентированный скриптовый язык программирования (JavaScript) и скриптовый язык программирования (VBScript).
Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов пришла к выводу о том, что указанные языки наиболее часто применяются при реализации бизнес и презентационной логики клиентской части приложений, построенных по технологии «тонкого клиента». Кроме того, Web-браузерами, отличными от MS Internet Explorer (Mozilla Firefox, Google Chrome, Opera) поддерживается использование языка программирования JavaScript. Использование данных языков (JavaScript, VBScript, Java) обеспечит кроссплатформенность будущей АИС ЭСРН СМО и не ограничивает число участников размещения заказа.
Кроме того, в соответствии с ч.3 ст.34 Закона о размещении заказов понятие эквивалентности применяется при размещении заказов на поставку товаров.
При этом эквивалентность товаров определяется на основании технических и функциональных характеристик и иных, установленных заказчиком, показателей, связанных с определением соответствия поставляемого товара, потребностям заказчика.
Однако эквивалентность к показателям, на основании которых должна определяться эквивалентность товаров, Законом о размещении заказов не предусмотрена.
Исходя из вышесказанного, утверждение ЗАО ИВЦ ИНСОФТ об эквивалентности функциональных характеристик, показателей надежности и стоимости обслуживания, Комиссией Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов признано несостоятельным.
На основании изложенного, Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов пришла к выводу о том, что документация об аукционе составлена в полном соответствии с действующим законодательством в сфере размещения заказов и не приводит к ограничению количества участников размещения заказа.
Анализ заявок участников размещения заказа выявил следующее.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе от 25.11.2010 участнику размещения заказа - ОАО «Промышленные информационные системы» отказано в допуске к участию в открытом аукционе в связи с тем, что в состав заявки Общества не была приложена копия лицензии ФСБ РФ на осуществление предоставления услуг в области шифрования информации.
В п.1.9 Информационной карты (в соответствии с п.7 ч.1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»), установлено требование о наличии у участника размещения заказа копии лицензии ФСБ РФ на осуществление предоставления услуг в области шифрования информации.
Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установила, что ОАО «Промышленные информационные системы» в состав своей заявки приложило следующие виды лицензий:
- копия лицензии ФСТЭК на деятельность по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации;
- копия лицензии ФСТЭК на деятельность по технической защите конфиденциальной информации;
- копия лицензии ФСБ РФ на осуществление разработки, производства шифровальных (криптографических) средств, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных и телекоммуникационных систем;
- копия лицензии ФСБ РФ на осуществление деятельности по распространению шифровальных (криптографических) средств.
Копия лицензии ФСБ РФ на осуществление предоставления услуг в области шифрования информации в составе заявки отсутствует, следовательно, аукционная комиссия правомерно отказала Обществу в допуске к участию в аукционе по основаниям, указанным в протоколе рассмотрения заявок от 25.11.2010.
Участник торгов - ООО «Систематика» был правомерно допущен членами аукционной комиссии к участию в открытом аукционе, так как его заявка полностью соответствует действующему законодательству в сфере размещения заказов.
Таким образом, изучив все материалы по жалобе, выслушав представителя заявителя и представителя ответчика, руководствуясь ч.6 ст.60 Закона о размещении заказов Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов,
Решила:
Признать жалобу ЗАО ИВЦ ИНСОФТ на действия государственного заказчика - Департамента Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде, уполномоченного органа - Главного управления государственного заказа Смоленской области при проведении открытого аукциона №390а на право заключить государственный контракт на оказание услуг по разработке и внедрению автоматизированной информационной системы «Электронный социальный регистр населения Смоленской области» для государственных нужд Смоленской области, необоснованной.
В соответствии с ч. 9 ст. 60 Закона о размещении заказов решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Подписи членов комиссии
<...>