Решение от 10.12.2010 г № 84
О внесении изменений в Устав муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области (новая редакция)
В целях приведения Устава муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области (новая редакция) в соответствие с нормами федерального и областного законодательства Совет депутатов муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области решил:
1.Внести в Устав муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области (новая редакция) следующие изменения:
1) в статье 7:
а) пункт 25 части 1 дополнить словами ", оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству";
б) в части 2.1 слова "и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" исключить;
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов.";
2) в статье 7.1:
а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;
б) в части 2 слова "только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Смоленской области)" заменить словами "за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.";
3) статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области
1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата (далее - голосование по отзыву):
1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов;
2) совершение действий, порочащих звание депутата Совета депутатов муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области;
3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата Совета депутатов муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области.
Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Голосование по отзыву проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
4) в части 4 статьи 16 слова ", финансирования мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан," исключить;
5) в статье 21:
а) пункт 7 части 3 признать утратившим силу;
б) абзацы первый, второй части 4 изложить в следующей редакции:
"Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия Совета депутатов также прекращаются в случае:";
в) в части 5 слова "через три месяца" заменить словами "через шесть месяцев";
6) часть 5 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"5. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются Регламентом.
Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются в соответствии с федеральными и областными законами настоящим Уставом.";
7) пункт 11 части 1 статьи 24 дополнить словами "и иными федеральными законами";
8) в статье 26:
а) в пункте 16 части 5 слова "в пределах собственной компетенции" исключить;
б) части 13 - 15 признать утратившими силу;
9) дополнить статьей 26.2 следующего содержания:
"Статья 26.2 Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области
1. Главе муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируются:
1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом от 31.03.2009 N 9-з.
Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:
- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней;
- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:
а) за ненормированный рабочий день - продолжительностью 8 календарных дней (в случае если Главе муниципального образования Советом депутатов установлен ненормированный рабочий день);
б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется в соответствии с областным законом.
Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством;
3) Главе муниципального образования, не обеспеченному жилым помещением в населенном пункте, где расположен Совет депутатов муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области, по его заявлению предоставляется на период осуществления полномочий не подлежащее приватизации служебное жилое помещение для проживания с членами семьи.
Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, - посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность муниципального образования в порядке, установленном решением Совета депутатов;
5) по решению Совета депутатов - денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы муниципального образования;
6) выплата Главе муниципального образования после прекращения полномочий ежемесячного денежного содержания по последней замещаемой должности с учетом индексации и до устройства на новое место работы (но не более одного года со дня прекращения полномочий) в следующих случаях:
а) истечения срока полномочий;
б) отставки по собственному желанию, если Глава муниципального образования осуществлял, свои полномочия не менее года;
в) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
7) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом "О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области.".
2. Главе муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:
а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Совета депутатов;
б) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, в порядке, установленном решением Совета депутатов.
3. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.";
10) в части 1 статьи 29:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;";
б) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;";
в) пункт 34.1 дополнить словами "оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству";
г) дополнить пунктами 34.4 - 34.5 следующего содержания:
"34.4) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района;
34.5) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;";
11) в статье 29.1:
а) абзац первый части 2 дополнить словами ", принявшего решение о назначении лица на должность Главы Администрации (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года";
б) абзац четвертый части 3 дополнить словами ", большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов открытым или тайным голосованием по решению Совета депутатов";
12) в части 3 статьи 29.2:
а) пункт 1 после слов "местного значения," дополнить словами "а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации,";
б) пункт 2 дополнить словами ", а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) в статье 31:
а) в части 5 статьи 31 цифру "7" заменить цифрой "8";
б) в части 6 слова "четыре года" заменить словами "пять лет";
14) абзац первый части 4 статьи 33 изложить в следующей редакции:
"Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом.";
15) в статье 34:
а) абзац третий части 2 дополнить предложением следующего содержания: "Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Принятый Советом депутатов нормативный правовой акт подписывается и обнародуется Главой муниципального образования в течение 10 дней в порядке, установленном настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов.";
16) абзац первый части 9 статьи 35 изложить в следующей редакции:
"Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав муниципального образования указанных изменений и дополнений.";
17) в статье 43:
а) часть 2 дополнить пунктом 23 следующего содержания:
"23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.";
б) часть 8 признать утратившей в силу;
18) часть 2 статьи 46 изложить следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.";
19) в статье 55:
а) наименование после слова "Ответственность" дополнить словами "органов местного самоуправления,";
б) часть 1 после слова "ответственности" дополнить словами "органов местного самоуправления;".
2.Настоящее решение вступает в силу после дня официального опубликования в районной газете "Сельские зори" после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области.
Глава муниципального образования
"Новодугинский район"
Смоленской области
В.М.КОПЫЛОВ