Приложение к Постановлению от 31.12.2010 г № 892 Положение
Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов смоленской области, бюджетов городских округов смоленской области на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы
1.Настоящее Положение устанавливает цели и условия предоставления из областного бюджета и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы (далее - субсидии, Программа), критерии отбора муниципальных районов Смоленской области и городских округов Смоленской области (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий.
2.Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях софинансирования расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
Средства субсидий направляются для предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
3.Главным распорядителем средств субсидий является Департамент Смоленской области по социальному развитию (далее - Департамент).
4.Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального образования строящегося или другого жилья, которое может быть приобретено молодыми семьями, и (или) земельных участков, которые могут быть предоставлены для индивидуального жилищного строительства.
4.1.Показателями результативности предоставления субсидии являются:
- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия за счет социальных выплат на приобретение жилья или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее также - социальные выплаты);
- доля молодых семей, улучшивших жилищные условия за счет социальных выплат, от общего количества молодых семей, имеющих право на получение социальной выплаты.
5.Условиями предоставления субсидий являются:
- заключение органами местного самоуправления муниципальных образований с Департаментом соглашений, содержащих обязательства органов местного самоуправления муниципальных образований по финансированию долгосрочной областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы (далее также - Программа) в необходимых объемах (далее - соглашения);
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- обеспечение финансирования из бюджетов муниципальных образований расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения, в размере 5 процентов;
- наличие муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей;
- отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований;
- согласование с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита бюджета муниципального образования.
5.1.Органы местного самоуправления муниципальных образований для получения субсидий представляют в Департамент в срок до 15 января текущего финансового года следующие документы:
- заявку на выделение в текущем финансовом году средств субсидий в рамках долгосрочной областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы (далее также - заявка) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
- выписку из муниципального нормативного правового акта о бюджете муниципального образования, подтверждающую финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения;
- информационную карту муниципального образования по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
- копию правового акта органа местного самоуправления муниципального образования об утверждении муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей;
- копию правового акта органа местного самоуправления муниципального образования о назначении должностного лица, ответственного за реализацию мероприятий муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей;
- копию правового акта органа местного самоуправления муниципального образования, устанавливающего учетную норму площади жилого помещения на территории муниципального образования;
- копию правового акта органа местного самоуправления муниципального образования, устанавливающего норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на территории муниципального образования;
- справку органа местного самоуправления муниципального образования о наличии на территории соответствующего муниципального образования строящегося или другого жилья, которое может быть приобретено молодыми семьями, и (или) земельных участков, которые могут быть предоставлены для индивидуального жилищного строительства;
- сведения об отсутствии просроченной кредиторской задолженности муниципального образования по форме, установленной Департаментом бюджета и финансов Смоленской области;
- акт согласования параметров дефицита бюджета муниципального образования по форме, установленной Департаментом бюджета и финансов Смоленской области.
6.Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется Департаментом в три этапа.
6.1.На первом этапе рассчитывается промежуточный объем средств областного бюджета, предполагаемый к выделению бюджету i-го муниципального образования, по следующей формуле:
Сip = ООС x Нi / SUMiНi, где:
Сip - промежуточный объем средств областного бюджета, предполагаемый к выделению бюджету i-го муниципального образования, рассчитываемый на первом этапе распределения субсидий;
ООС - общий объем субсидий, который устанавливается областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
Нi - количество молодых семей - участников Программы, проживающих в i-м муниципальном образовании, определяемое в соответствии с заявкой органа местного самоуправления i-го муниципального образования;
SUMiНi - общее количество молодых семей - участников Программы, проживающих в муниципальных образованиях, определяемое в соответствии с заявками органов местного самоуправления муниципальных образований.
6.2.На втором этапе производится расчет субсидий между муниципальными образованиями в пределах рассчитанного в соответствии с подпунктом 6.1 настоящего пункта промежуточного объема средств областного бюджета по следующей формуле:
Сi = S1 + S2 + S3... Sn, где:
Сi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования, определяемый в пределах промежуточного объема средств областного бюджета. При этом Сi < Сip (за исключением случая, указанного в подпункте 6.4 настоящего пункта);
S1, S2, S3, Sn - размеры социальных выплат на приобретение жилья или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома молодым семьям - участникам Программы, включаемым в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, по i-му муниципальному образованию. Размер социальной выплаты определяется в соответствии с Программой и Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, предусмотренными приложением N 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050;
n - количество молодых семей, обеспечиваемых в полном размере социальной выплатой за счет средств областного бюджета в пределах промежуточного объема средств областного бюджета, рассчитанного в соответствии с подпунктом 6.1 настоящего пункта.
6.3.На третьем этапе производится расчет остатка средств субсидий по следующей формуле:
Сiост = ООС - SUMСi, где:
Сiост - размер остатка средств субсидий;
ООС - общий объем субсидий, который устанавливается областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
SUMСi - общая сумма субсидий, размеры которых рассчитаны в соответствии с подпунктом 6.2 настоящего пункта.
6.4.При наличии остатка средств субсидий его объем распределяется в первую очередь тем муниципальным образованиям, которым в результате распределения средств субсидий в соответствии с подпунктами 6.1 и 6.2 настоящего пункта недостаточно средств для предоставления обеспеченной средствами местного бюджета социальной выплаты молодой семье - участнику Программы под номером один в списке молодых семей - участников Программы, путем добавления недостающей до полного размера социальной выплаты на указанную семью суммы средств, рассчитываемой по следующей формуле:
Сiдоп = S1 - Сip, где:
Сiдоп - дополнительная часть субсидии бюджету i-го муниципального образования для предоставления суммы средств до полного размера обеспеченной средствами местного бюджета социальной выплаты молодой семье - участнику Программы под номером один в списке молодых семей - участников Программы;
S1 - размер социальной выплаты молодой семье - участнику Программы под номером один в списке молодых семей - участников Программы по i-му муниципальному образованию;
Сip - промежуточный объем средств областного бюджета, рассчитываемый в соответствии с подпунктом 6.1 настоящего пункта.
Очередность муниципальных образований, которым будет распределен остаток средств субсидии, определяется по наиболее ранней дате постановки молодой семьи - участника Программы на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, следующей после молодой семьи - участника Программы, в отношении которой средства субсидии выделены в полном объеме.
6.5.В случае наличия остатка средств после распределения субсидий в соответствии с подпунктом 6.4 настоящего пункта или отсутствия муниципальных образований, указанных в подпункте 6.4 настоящего пункта, оставшиеся средства субсидии распределяются между муниципальными образованиями в порядке очередности, которая определяется по наиболее ранней дате постановки молодой семьи - участника Программы на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, следующей после молодой семьи - участника Программы, в отношении которой средства субсидии выделены в полном объеме.
6.6.Средства, предусмотренные в текущем финансовом году в бюджете муниципального образования на финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения, и учтенные при распределении средств федерального и областного бюджетов, уменьшению не подлежат.
7.Департамент осуществляет перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов областного бюджета в соответствии с соглашениями.
Соглашения должны предусматривать:
- количественные значения показателей результативности предоставления субсидии;
- обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значения показателей результативности, устанавливаемых муниципальной программой обеспечения жильем молодых семей, значениями показателей результативности предоставления субсидий;
- представление муниципальным образованием отчетности о расходах бюджета муниципального образования, источником обеспечения которых является субсидия, по форме, утвержденной Департаментом;
- представление муниципальным образованием отчетности о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по форме, утвержденной Департаментом;
- согласование с Департаментом изменений, планируемых к внесению в муниципальную программу обеспечения жильем молодых семей, которые влекут за собой изменения объемов финансирования и (или) изменения показателей результативности указанной муниципальной программы, софинансирование которой осуществляется за счет средств субсидии.
8.Органы местного самоуправления муниципальных образований ежемесячно в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, и ежеквартально в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент отчетность о расходовании субсидий. Состав и форма отчетности о расходовании субсидий определяются Департаментом.
9.Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
10.В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, субсидии подлежат возврату на лицевой счет Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области.
Средства субсидий, предоставленные с нарушением условий, установленных при их предоставлении, и выявленные по истечении соответствующего финансового года, подлежат возврату в областной бюджет.