Постановление от 31.03.2005 г № 10
О мерах по повышению эффективности контрольно-надзорных мероприятий за производством и реализацией детских игр и игрушек
По информации Главного государственного санитарного врача Российской Федерации качество и безопасность детских игр и игрушек остаются неудовлетворительными; в 2004 году из проверенных по Российской Федерации 758 тыс. штук игрушек изъято из оборота 67%, в том числе импортных - 71,3%, в связи с превышениями допустимых значений токсичности игрушек по содержанию формальдегида, фенола, запаху и т.д., а также уровня звука, издаваемого игрушками.
В Смоленской области в 2004 году 22% исследованных образцов игрушек не отвечали гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям. Были установлены высокий уровень общей токсичности (индекс токсичности до 42 при допустимом до 20) в игрушках "лиса", "мяч прыгун", "водяной шарик", "ежик световой", "котенок" и посторонний запах интенсивностью до 5 баллов (при допустимом уровне не >2 баллов) в игрушках "водяной шарик", "ежик световой", "мяч прыгун"; в ряде образцов китайских игрушек выявлялось также повышенное содержание фенола и метилового спирта.
В г. Москве за 2004 год отмечено 26 случаев загрязнения игрушек ртутью.
Субъектами предпринимательской деятельности нарушаются положения потребительского законодательства, касающиеся необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах. Так, в г. Москве изымались из оборота игрушки из ПВХ без информации о фирме-изготовителе и потребительской маркировки.
В Смоленской области также выявляются факты незаконной реализации на предприятиях торговли и на рынках китайских и других импортных детских игрушек. Так, в Гагаринском, Духовщинском, Холм-Жирковском, Рославльском, Краснинском, Сафоновском, Новодугинском, Вяземском, Ершичском районах и г. Смоленске игрушки реализовывались без документов, подтверждающих их безопасность. Было вынесено 14 постановлений о запрещении реализации детских игрушек; применялись штрафные санкции в Рославльском, Сафоновском, Ярцевском, Краснинском и Холм-Жирковском районах.
Наибольшее количество игрушек, не соответствующих санитарным нормам и правилам, были изготовлены в Китае производителями: "The ehpo group of companies", F/18, 171, South Road, Mongkok, Kowlook, Hong Kong Sar; "Таймекс Лайн"; "Chenghai Guanhwa Import and Export Co, Ltd"; "Toys Ltd"; TM "Toys" и распространялись в Российской Федерации оптовыми компаниями: ООО "Торговая компания "СИМБА", г. Москва, ул. Молодогвардейская, 58 стр. 7; ООО "Алиса", Московская область, г. Люберцы, ул. Шоссейная, 12; "Грант-Вест", г. Москва, рынок "Лужники"; ООО "Мир детства", г. Москва, ул. Павловская, 18; ООО "Одиссей", г. Москва, пр. Мичурина, 7 и др.
В целях обеспечения безопасности и качества производимых и реализуемых детских игр и игрушек в соответствии с Федеральными законами "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и "О защите прав потребителей" и во исполнение Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.02.2005 N 5 постановляю:
1.Предприятиям торговли всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям, занимающимся розничной торговлей детскими игрушками:
1.1.Не допускать прием на реализацию от оптовых поставщиков партий любых детских игрушек отечественного и импортного производства без представления заверенных в установленном порядке копий российских сертификатов соответствия с реквизитами санитарно-эпидемиологических заключений учреждений санэпидслужбы Российской Федерации.
1.2.Приостановить реализацию имеющихся партий игрушек без документов, удостоверяющих их безопасность, до проведения лабораторных исследований образцов и получения санитарно-эпидемиологических заключений установленной формы.
2.Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Смоленской области, отделу санитарного надзора Территориального управления (Л.Ф. Савельева):
2.1.Провести в апреле - августе 2005 года внеплановые мероприятия по проверке предприятий торговли и индивидуальных предпринимателей на рынках, занимающихся торговлей детскими игрушками, с принятием соответствующих мер воздействия при выявлении нарушений.
2.2.Довести итоги проверок до населения через местные средства массовой информации.
2.3.Представить информацию о проведенной работе в Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области до 01.09.2005.
3.Отделу по защите прав потребителей Территориального управления (Л.В. Омельченко) обеспечить систематический контроль за соблюдением хозяйствующими субъектами, реализующими игрушки, своевременного доведения до потребителей в наглядной и доступной форме необходимой и достоверной формации о реализуемых товарах в соответствии с требованиями статей 5, 8, 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и пунктов 11, 12, 15 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" и квалифицировать соответствующие административные правонарушения по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ.
4.Федеральному государственному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области" (И.Г. Пономарев) обеспечить достаточность, полноту и качество проводимых лабораторных исследований детских игрушек.
5.Отделам санитарного надзора (Л.Ф. Савельева) и защиты прав потребителей (Л.В. Омельченко) до 20 сентября 2005 года подготовить совместную информацию в Федеральную службу Роспотребнадзора о ходе выполнения в области Постановления Главного государственного врача Российской Федерации от 14.02.2005 N 5 и настоящего постановления.
6.Рекомендовать Центрам Госсанэпиднадзора г. Десногорска (А.А. Кудинов) и Смоленского отделения Московской железной дороги (Н.Н. Колосова) проведение аналогичных мероприятий на поднадзорных объектах.
7.Рекомендовать Управлению потребительского рынка и услуг Департамента экономического развития и торговли Смоленской области (Мальцев В.А.), Смоленскому облпотребсоюзу (Акимов В.П.), ООО "Смоленск-тест" (Панфилов С.А.) учитывать требования настоящего постановления при контроле за реализацией и сертификацией детских игр и игрушек.
8.Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
В.Е.КРУТИЛИН