Приложение к Постановлению от 16.03.2011 г № 455-АДМ Административный регламент
Административный регламент администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги «Выдача специальных разрешений на автомобильные перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования»
1.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Выдача специальных разрешений на автомобильные перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Настоящий Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Муниципальная услуга предоставляется Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска (далее - УЖКХ).
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 27.05.96 (зарегистрированной в Минюсте РФ 08.08.96 N 1146);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с учетом изменений и дополнений) ("Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" ("Российская газета", N 247, 23.12.2009);
- Законом Российской Федерации от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
- Уставом города Смоленска.
1.4.Пользователями муниципальной услуги являются физические и юридические лица (далее - заявители).
1.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
2.1.1.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- при обращении заявителя в устной форме лично или по телефону в УЖКХ;
- при письменном обращении заявителя в адрес УЖКХ, в том числе в виде почтовых отправлений;
- через Интернет-сайт Администрации города Смоленска, по электронной почте;
- посредством факсимильной связи;
- путем публичного информирования.
Адрес официального сайта Администрации города Смоленска в сети Интернет: smol@smoladmin.ru.
Место нахождения УЖКХ: улица Дзержинского, дом 11, город Смоленск, Смоленская область, 214000.
Почтовый адрес УЖКХ для направления обращений: улица Дзержинского, дом 11, город Смоленск, Смоленская область, 214000.
Контактные телефоны: (4812) 38-47-54; 38-45-41; 38-47-54 (факс).
2.1.2.Помещение для предоставления информации о процедуре предоставления муниципальной услуги при личном обращении заявителей размещается в здании УЖКХ. Вход в помещение УЖКХ должен быть оборудован информационной вывеской, содержащей полное наименование и график работы УЖКХ.
Место предоставления муниципальной услуги и приема заявителей должно быть удобно и комфортно, включая необходимое оборудование мест ожидания, мест получения информации и мест заполнения необходимых документов.
Места приема заявителей должны быть оборудованы информационными вывесками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием.
Прием обращений заявителей лично или по телефону по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется с понедельника по пятницу с 10.00 до 16.00, за исключением выходных и праздничных дней, обеденный перерыв с 13.00 до 13.48.
При обращении заявителя в устной форме лично или по телефону специалист, осуществляющий устное информирование, должен дать исчерпывающий ответ заявителю на поставленные вопросы в пределах своей компетенции. Время ожидания ответа при индивидуальном устном информировании заявителя не может превышать 15 минут. Во время разговора специалист должен корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Максимальная продолжительность ответа специалиста на вопросы заявителя не должна превышать 10 минут.
2.1.3.При письменном обращении заявителя в адрес УЖКХ, в том числе в виде почтовых отправлений и факсимильных отправлений, информирование осуществляется УЖКХ в письменном виде путем почтовых отправлений или с помощью факсимильной связи.
Информация предоставляется заявителю в простой, четкой форме, с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя, за подписью начальника УЖКХ или заместителя начальника УЖКХ.
Срок подготовки ответа на письменное обращение не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения.
2.1.4.Публичное информирование осуществляется с целью информирования заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги.
Предоставление публичной информации осуществляется путем размещения настоящего Административного регламента с приложениями, включающими форму заявления, которое необходимо для осуществления процедуры предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте Администрации города в сети Интернет.
Подготовку материалов, содержащих информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, для публикации в СМИ и размещения на официальном Интернет-сайте Администрации города Смоленска, публикацию подготовленных материалов осуществляет руководитель информационно-аналитического отдела Администрации города Смоленска.
На официальном Интернет-сайте Администрации города Смоленска размещается следующая обязательная информация:
- наименование муниципальной услуги;
- полное наименование УЖКХ, почтовый адрес, график работы, телефон для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги, номера кабинетов, где осуществляются прием и консультация заявителей, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование по вопросам выдачи разрешений;
- форма заявления;
- информация о сроках предоставления муниципальной услуги;
- основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.
Тексты материалов должны печататься удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее 14), без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделить другим шрифтом.
2.1.5.Обновление информации в рамках предоставления муниципальной услуги производится комитетом по информационным ресурсам и телекоммуникациям, а также информационно-аналитическим отделом Администрации города Смоленска по информации УЖКХ не позднее 30 дней с момента внесения изменений в нормативные правовые акты, указанные в пункте 1.3 настоящего Административного регламента.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Общие требования к оформлению заявления на получение муниципальной услуги
Заявление подается по установленной форме согласно приложению N 1 к Административному регламенту. В случае если заявление заполнено машинописным способом, перевозчик дополнительно в нижней части заявления разборчиво от руки указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), должность (полностью), ставит подпись и дату подачи заявления.
Заявление должно содержать все необходимые сведения о характере и категории груза, параметрах массы и габаритах транспортного средства, предполагаемых сроках перевозки, маршруте движения и другую информацию. В заявлении указывается вид разрешения (разовое или на определенный срок), которое желает получить перевозчик.
Дата и сроки в документе должны быть обозначены арабскими цифрами. Наименование перевозчика, адрес, маршрут перевозки, категория и характеристика груза указываются полностью разборчивым почерком.
3.2.Порядок обращения в УЖКХ при подаче заявления на получение муниципальной услуги и сроки выполнения муниципальной услуги
3.2.1.Заявление на получение муниципальной услуги может быть направлено в УЖКХ посредством почты, факсимильной связи, электронной почты, а также вручено лично специалисту УЖКХ, ответственному за выдачу специального разрешения (далее - специалист). В случае личного обращения с заявлением к специалисту заявителю выдается бланк разрешения на автомобильные перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования, установленного образца (приложение N 2), который заполняется перевозчиком груза и заверяется подписью руководителя или его заместителя и печатью организации или подписью физического лица, осуществляющего перевозку. Заполненный бланк разрешения специалист на месте в течение 10 минут согласовывает, и ему присваивается номер. Заявитель при себе должен иметь копию заполненного разрешения, которая отдается на согласование вместе с оригиналом и остается у специалиста.
Бланки разрешений изготавливаются типографским способом.
3.2.2.При обращении посредством почты или факсимильной связи заявление (без оформления специального бланка) согласуется специалистом в течение 5 (пяти) дней со дня получения заявления, ему присваивается номер, после чего направляется заявителю одним из вышеуказанных средств связи.
3.2.3.При обращении на официальный сайт Администрации города Смоленска в сети Интернет посредством электронной почты (ujkh@smoladmin.ru) заявителем заполняется размещенное на нем заявление, которое заверяется электронной подписью и печатью. Данное заявление (без оформления специального бланка) согласуется специалистом в течение 5 (пяти) дней со дня получения заявления, ему присваивается номер, после чего направляется заявителю одним из вышеуказанных средств связи.
3.2.4.Результатом рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги является выдача специального разрешения на автомобильные перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования.
4.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги
Рассмотрение вопроса о выдаче разрешения может быть приостановлено в случае несоответствия заявления требованиям к оформлению документов, представляемых для получения муниципальной услуги. В таком случае специалист заявителю устно объясняет причины приостановления предоставления муниципальной услуги. Одновременно заявителю предлагается принять меры к устранению недостатков, послуживших причинами приостановления рассмотрения заявления.
Рассмотрение вопроса о выдаче разрешения возобновляется в день поступления от заявителя исправленного заявления.
5.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Решение об отказе в выдаче разрешения может быть принято лишь в случаях, когда:
5.1.Маршрут движения, указанный в заявлении, находится вне зоны сети дорог в границах муниципального образования города Смоленска.
5.2.В заявлении имеются подчистки, зачеркнутые слова или иные, не оговоренные в нем исправления.
5.3.Текст заявления выполнен карандашом.
5.4.Имеются серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание документов.
5.5.Общая масса с грузом превышает 18 тонн (если маршрут движения проходит по мосту на улице Дзержинского).
6.Порядок и формы контроля за исполнением
Административного регламента
6.1.Должностные лица УЖКХ, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение, полноту и качество исполнения положений настоящего Административного регламента.
6.2.Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения, а также за соблюдением положений настоящего Административного регламента должностными лицами УЖКХ, участвующими в исполнении Административного регламента (далее - текущий контроль), осуществляется должностными лицами УЖКХ, ответственными за организацию работы по исполнению Административного регламента.
Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
Текущий контроль осуществляется путем проведения главными и ведущими специалистами производственно-технического отдела УЖКХ, ответственными за организацию предоставления муниципальной услуги, проверок полноты и качества исполнения положений настоящего Административного регламента, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц УЖКХ, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается УЖКХ, но не реже одного раза в месяц.
Контроль за правильностью принятого решения о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на перевозку тяжеловесных грузов осуществляет заместитель начальника УЖКХ - начальник производственно-технического отдела.
7.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги
7.1.Действия (бездействие) и решения должностных лиц УЖКХ, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы пользователем муниципальной услуги во внесудебном порядке или в суд.
7.2.Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц определяется действующим законодательством Российской Федерации.
7.3.Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.