Постановление Смоленского УФАС России от 26.03.2011 г № Б/Н
О назначении административного наказания по делу об административном правонарушении
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области,
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 11/11-РА, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя…,
Установил:
В результате контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, должностным лицом Смоленского УФАС России 27.04.2011 было выявлено, что в г. Смоленске на ул. Твардовского, д. 1, рядом с торговым киоском установлены холодильники, на которых размещается информация следующего содержания:
- на одном холодильнике: - «Изображение товарного знака Пивоваренной компании «Балтика» и пивного бокала с надписью «Балтика»,
- на втором холодильнике: «Стремись к лучшему.
Изображение пивной бутылки и пивного стакана с надписью «Балтика 7»
Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»): «Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама».
Таким образом, указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц - распространяется на улице города и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации, направлена на привлечение внимания, фор¬мирование и поддержание интереса к пиву «Балтика», которое реализуется в торговом киоске и способствует продвижению указанного пива на рынке.
В размещаемой на боковых стенках холодильников, рекламе пива «Балтика» отсутствует предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива, что является нарушением части 3 статьи 22 Закона «О рекламе», согласно требованиям которой: «Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготовляемых на его основе». В размещаемой рекламе такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Таким образом, установлено событие административного правонарушения, выразившееся в размещении рекламы пива «Балтика» в текстах которой отсутствуют предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива.
Ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 22 Закона «О рекламе», на основании части 7 статьи 38 данного Закона, несет рекламораспространитель.
Согласно статье 3 Закона «О рекламе»: «Рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств».
Розничную продажу пива в торговом киоске, в том числе используя холодильники, по адресу: г. Смоленск, ул. Твардовского, 1, осуществляет индивидуальный предприниматель … (договор аренды от 25.04.2011). Холодильники, на которых размещена реклама пива, находятся в пользовании у индивидуального предпринимателя .... (договор поставки от 09.04.2010 и договор субаренды № CHN00032566 от 09.04.2010). Реклама пива распространяется посредствам ее размещения на холодильниках, установленных на улице у торгового киоска. Таким образом, рекламораспространителем указанной выше рекламы пива является индивидуальный предприниматель …
В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона «О рекламе», нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Индивидуальный предприниматель ..., установив холодильное оборудование с размещаемой на них рекламой пива без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива у торгового киоска, совершила виновное действие.
Дело № 11/11-РА рассматривалось в присутствии индивидуального предпринимателя ..., которая согласилась с выявленными нарушениями, и сообщила что нарушения допущены неумышленно, предприняты меры для их устранения: в размещаемую рекламу пива добавлен текст с предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива.
Учитывая все обстоятельства дела, ответственность за административное правонарушение несет индивидуальный предприниматель ..., как должностное лицо в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей при размещении рекламы пива.
Частью 1 статьи 14.3 КоАП предусмотрена ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель … устранила выявленные нарушения до начала рассмотрения дела по существу, что, согласно части 2 статьи 4.2 КоАП, можно признать обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП, не установлено.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьями 2.10, 4.2, 4.3, 14.3 и 29.10 КоАП,
Постановил:
наложить на индивидуального предпринимателя
…
штраф в размере четырех тысяч рублей (4,0 тыс. руб.).
Сумму штрафа надлежит перечислить по следующим реквизитам:
получатель: УФК по Смоленской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области л/с 04631485530), ИНН 6730031796, КПП 673001001. Банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ ПО СМОЛЕНСКОЙ ОБЛ. г.СМОЛЕНСК, БИК 046614001, р/счет 40101810200000010001, КБК 16111626000010000140, код ОКАТО 66401000000 (образец заполнения платежного поручения прилагается).
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП, штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 38-62-22).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.