Приложение к Постановлению от 27.04.2011 г № 1043 Административный регламент
Административный регламент комитета по образованию администрации муниципального образования «Смоленский район» смоленской области по исполнению муниципальной функции «Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью»
1.Общие положения
1.1.Административный регламент (далее - регламент) по исполнению муниципальной функции "Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью" (далее - муниципальная функция) разработан в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области N 994 от 27.04.2010 "Об утверждении реестра муниципальных услуг и функций, представляемых Администрацией муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области".
1.2.Настоящий Административный регламент (далее регламент) по исполнению муниципальной функции "Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью" (далее - муниципальная функция) разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной функции, устранения избыточных административных процедур. Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий по исполнению муниципальной функции, порядок взаимодействия между должностными лицами структурных подразделений Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области и юридическими и физическими лицами.
1.3.Муниципальная функция исполняется Администрацией муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области через Комитет по образованию Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области (далее - Комитет) на основании реализации программных мероприятий по реализации государственной молодежной политики на территории муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области.
Содержание муниципальной функции: организация молодежных мероприятий по различным направлениям (культурно-досуговые, массовые, пропаганда здорового образа жизни, творческие, интеллектуальные, спортивные, туристические, гражданско-патриотические и др.).
1.4.При исполнении муниципальной функции осуществляется взаимодействие со следующими органами и учреждениями:
- представительным органом муниципального образования "Смоленский район" - Смоленской районной Думой;
- Главным управлением по делам молодежи Смоленской области;
- Департаментом Смоленской области по образованию и науке;
- структурными подразделениями Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области;
- муниципальными образованиями сельских поселений;
- комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Смоленского района;
- судебными органами;
- органами здравоохранения;
- правоохранительными органами;
- муниципальными образовательными учреждениями Смоленского района;
- исполнительными органами государственной власти Смоленской области и иными органами государственной власти областного уровня;
- организациями и учреждениями, осуществляющими работу с молодежью;
- иными юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, иностранными и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
1.5.Получателем муниципальной функции является население муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области в возрасте от 14 до 30 лет.
1.6.Исполнение муниципальной функции осуществляется на безвозмездной основе.
2.Нормативно-правовые акты
Нормативные правовые акты, регламентирующие исполнение муниципальной функции:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании";
- Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года N 1760-р "О стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации";
- Устав муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области;
- Положение о комитете по образованию Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области;
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Смоленской области, правовые акты органов местного самоуправления.
3.Требования к порядку исполнения муниципальной функции
3.1.Информация, предоставляемая гражданам о муниципальной функции, является открытой и общедоступной. Информация об исполнении муниципальной функции предоставляется получателям, заявителям и заинтересованным лицам комитетом по образованию.
3.2.Сведения о месте нахождения и графике работы Комитета, номера телефонов для справок, адреса электронной почты размещаются на официальном Интернет-сайте Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области.
Адрес официального сайта Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области в сети Интернет: smol_ray@.smolensk.ru.
Адрес электронной почты Комитета по образованию: smolrobr@admin.sml.
3.3.Местонахождение Комитета по образованию:
214019, г. Смоленск, проезд Маршала Конева, д. 28е.
График работы: с 8-30 до 17-00 часов.
Перерыв на обед: с 13-00 до 13-30 часов.
3.4. Справочные телефоны Комитета: 55-42-58;
55-51-52;
62-31-49.3.5.Для получения информации о предоставлении муниципальной функции заинтересованные лица вправе обратиться:
- в устной форме лично или по телефону: 55-51-52 к специалисту по делам молодежи Комитета по образованию;
- в письменной форме почтой в адрес председателя Комитета;
- через официальный Интернет-сайт Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность и полнота информирования о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре.
Форма информирования может быть устной или письменной в зависимости от формы обращения заинтересованных лиц.
3.6.Дни и часы приема заявителей, заинтересованных лиц в исполнении муниципальной функции:
понедельник - пятница: 08-30 - 17-00 ч. (перерыв с 13-00 до 13-30 ч.);
выходные - суббота, воскресенье.
3.7.Должностное лицо, ответственное за исполнение муниципальной функции, при индивидуальном информировании по телефону обязано:
- представиться лично, назвав свои фамилию, имя, отчество, должность;
- предложить заявителю представиться, назвав фамилию, имя, отчество и должность, а также организацию, которую он представляет;
- выслушать обращение и при необходимости уточнить поставленные в нем вопросы;
- представить в устной форме информацию по существу вопроса в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Административным регламентом и предложить заявителю для исполнения муниципальной функции представить письменное обращение.
Конечным результатом индивидуального приема обращения заявителя (его представителя) на исполнение муниципальной функции является:
- индивидуальное информирование по существу обращения;
- предложение о предоставлении письменного обращения и документов для исполнения муниципальной функции;
- включение заявителя в информационную базу по исполнению муниципальной функции.
3.8.Информация о процедуре исполнения муниципальной функции предоставляется бесплатно.
4.Административные процедуры
4.1.Исполнение муниципальной функции включает следующие административные процедуры:
1) включение в календарный план проведения мероприятий по работе с детьми и молодежью муниципального образования "Смоленский район" мероприятий по ходатайству потребителя;
2) рассмотрение заявки потребителя для участия в мероприятиях по работе с детьми и молодежью Смоленского района;
3) принятие решения об организации проведения и проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью Смоленского района;
4) подготовку финансовой сметы для исполнения муниципальной функции;
5) разработку Положения о проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью Смоленского района;
6) проведение организационной работы, необходимой для исполнения муниципальной функции.
4.2.Для включения мероприятия в календарный план проведения мероприятий по работе с детьми и молодежью Смоленского района потребитель направляет в адрес Комитета по образованию ходатайство о включении мероприятия в календарный план проведения мероприятий по работе с детьми и молодежью на соответствующий год.
Ходатайство о включении мероприятия в календарный план проведения мероприятий по работе с детьми и молодежью Смоленского района на соответствующий год подлежит обязательной регистрации в Комитете по образованию.
4.3.Для участия в мероприятиях по работе с детьми и молодежью Смоленского района потребитель представляет в Комитет по образованию заявку. Заявка может быть предварительной, в которой подтверждается волеизъявление на участие в мероприятии по работе с детьми и молодежью Смоленского района, и именной, с указанием персональных данных участника и вида мероприятия, в срок не позднее 30 дней до даты указанного проведения мероприятия.
Ответственность за достоверность сведений, указанных в предоставляемых документах, несет потребитель.
4.4.Принятие решения о проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью Смоленского района осуществляется Администрацией муниципального образования "Смоленский район" в течение 7 дней с момента поступления проекта решения о проведении указанных мероприятий, подготовленного Комитетом.
4.5.После принятия решения Комитет по образованию:
1) разрабатывает Положение о проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью Смоленского района (до 5 дней);
2) готовит финансовую смету исполнения муниципальной функции (до 2 дней);
3) проводит организационную работу, необходимую для исполнения муниципальной функции.
4.6.Аналитический отчет о проведении мероприятий.
После проведения мероприятий по исполнению муниципальной функции должностные лица Комитета по образованию анализируют процесс организации и проведения мероприятия, подводят итоги и освещают их в средствах массовой информации.
5.Требования к исполнению муниципальной функции
5.1.Основные факторы, влияющие на качество и доступность муниципальной функции:
5.1.1.Наличие и состояние документов процесса организации мероприятия (положение о проведении, смета расходов, сценарный план мероприятия, договоры с привлеченными организациями и специалистами, другие документы, связанные с исполнением муниципальной функции);
5.1.2.Информационное сопровождение организации мероприятия (анонс в СМИ и сети Интернет, расклейка афиш, распространение информационных листовок), при этом, форма, способы и каналы распространения информации должны быть адекватными целевой аудитории мероприятия, учитывать территориальный масштаб мероприятия;
5.1.3.Материально-техническое обеспечение процесса организации мероприятия должно предполагать наличие необходимого оборудования и техники, помещений, транспортных средств, телефонной линии, расходных материалов и других ресурсов;
5.1.4.Все организационные действия в рамках процесса организации мероприятия должны быть распределены между персоналом согласно должностным инструкциям, выполняться в установленные сроки;
5.1.5.Персонал, задействованный в процессе организации мероприятия, должен иметь необходимую и достаточную квалификацию и профессиональные навыки.
5.2.Требования, предъявляемые к исполнению муниципальной функции:
- комфортность получения (время, место проведения мероприятия должны быть удобными и приемлемыми для его целевой аудитории);
- содержание мероприятия должно соответствовать потребностям его целевой аудитории.
5.3.Требования к условиям проведения мероприятий направленных на исполнение муниципальной функции и безопасности:
- помещения, выбираемые для организации мероприятий, должны соответствовать акустическим, световым, техническим параметрам и требованиям;
- помещения для исполнения муниципальной функции (учреждения культуры, образования, спорта и т.д.) должны обеспечиваться подсобными, санитарно-бытовыми, административно-хозяйственными помещениями, укомплектовываться необходимой мебелью, техническими средствами, охранным противопожарным оборудованием, отвечать санитарным нормам и правилам, требованиям техники безопасности;
- на мероприятии должны быть обеспечены пожарная безопасность, охрана правопорядка, дежурство скорой медицинской помощи (при необходимости), а также санитарная уборка территории после окончания мероприятия;
- проведение мероприятия на открытой площадке возможно при комфортных погодных условиях;
- учреждения должны быть укомплектованы медицинскими аптечками для оказания доврачебной помощи.
6.Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной функции либо для отказа в исполнении муниципальной функции
6.1.Основания, при которых муниципальная функция может быть приостановлена либо отменена:
- несоответствие возрастной категории;
- отсутствие регистрации подростков и молодых людей на территории муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области.
7.Порядок контроля за исполнением муниципальной функции
7.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, по исполнению муниципальной функции (далее - текущий контроль) осуществляется председателем Комитета по образованию ежедневно. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами Комитета положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов.
7.2.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением получателя муниципальной функции. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
7.3.Должностные лица Комитета по образованию, ответственные за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.Порядок обжалования нарушений требований к исполнению муниципальной функции
8.1.Обжаловать нарушение требований к исполнению муниципальной функции может любое лицо, являющееся получателем.
8.2.Заявитель, подающий жалобу на нарушение исполнения муниципальной функции (далее - заявитель), может обжаловать нарушение следующими способами:
- жалоба работникам Комитета по образованию, исполняющим муниципальную функцию;
- жалоба председателю Комитета по образованию;
- жалоба в Администрацию муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области;
- обращение в суд.
8.3.Жалобы и заявления на некачественное исполнение муниципальной функции подлежат обязательной регистрации. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения такого обращения не должен превышать 30 дней с момента его регистрации в подразделении делопроизводства соответствующего органа.
Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:
- наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование - для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату;
- наименование должности, фамилию, имя и отчество сотрудника, должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
- суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права и свободы или законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению копии документов и материалов.
Если в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество и почтовый адрес заявителя, направившего обращение, по которому должен быть направлен ответ, обращение остается без рассмотрения.
По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении. Заявителю направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения.
8.4.Рассмотрение жалоб на нарушение требований к исполнению муниципальной функции и принятие мер по их устранению осуществляются в сроки и в порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации.