Решение Смоленского УФАС России от 19.05.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «Строй-Темп» на действия котировочной комиссии муниципального заказчика — Администрации Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области.
Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, в составе
<...>,
в целях осуществления возложенных на Комиссию Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (приказ Смоленского УФАС России от 01.10.2010 № 198) функций по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и во исполнение положений статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
рассмотрев поступившую в адрес Смоленского УФАС России жалобу ООО «Строй-Темп» (вх. № 2101 от 12.05.2011) на действия котировочной комиссии муниципального заказчика – Администрации Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области при проведении запроса котировок на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту жилья для детей сирот по адресу: Смоленская область, Гагаринский район, д. Клушино, ул. Молодежная, д. 4, кв. 5 (0163300012011000001),
Установила:
В жалобе, озвученной в ходе заседания комиссии, ООО «Строй-Темп» (далее – заявитель) указал на нарушение котировочной комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении вышеуказанного запроса котировок.
Заявитель отметил, что в извещении, размещенном на официальном сайте www.zakupki.gov.ru дата окончания срока подачи котировочных заявок установлена в 11 часов 00 минут 04.05.2011. Согласно п. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается в срок указанный в извещении о проведении запроса котировок.
По мнению заявителя, заявки №№ 5,6,7,8 были поданы после окончания срока подачи заявок, о чем свидетельствует протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.
На основании вышеизложенного, заявитель просит отменить протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.
Представитель уполномоченного органа пояснила, что котировочные заявки всеми участниками размещения заказа, были поданы в срок, установленный в извещении о проведении запроса котировок.
Также она указала, что время подачи котировочных заявок было зафиксировано в журнале подачи заявок.
При внесении информации о поступлении заявок на официальный сайт www.zakupki.gov.ru время поступления заявок № 5,6,7,8 указано не верно в из-за допущенной технической ошибки. Представитель уполномоченного органа пояснила, что Администрация Гагаринского сельского поселения не располагает обученными специалистами по работе с официальным сайтом www.zakupki.gov.ru.
Кроме того, на момент поступления уведомления Смоленского УФАС России о приостановке процедуры размещения заказа муниципальный контракт был заключен с победителем запроса котировок ООО «ЖилСтройСервис».
На основании вышеизложенного, представитель уполномоченного органа считает жалобу не обоснованной.
Изучив содержание жалобы и информации, полученной в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства в сфере размещения заказов при размещении заказа, являющегося предметом рассмотрения жалобы, выслушав доводы представителей ответчиков, Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установила, что муниципальным заказчиком – Администрацией Гагаринского сельского поселения Гагариснкого района Смоленской области размещение заказа на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту жилья для детей сирот по адресу: Смоленская область, Гагаринский район, д. Клушино, ул. Молодежная, д. 4, кв. 5 было осуществлено путем проведения запроса котировок, что соответствует требованиям Закона о размещении заказов.
Изучив документы, представленные муниципальным заказчиком, Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установила следующее.
В соответствии с журналом регистрации котировочных заявок, представленным на заседании Комиссии, все заявки участников размещения заказа были поданы в срок, установленный в извещении о проведении запроса котировок.
Жалоб от иных участников размещения заказа на действия котировочной комиссии муниципального заказчика не поступало.
На основании вышеизложенного Комиссия Смоленского УФАС России пришла к выводу о том, что доводы, указанные в жалобе заявителя не состоятельны.
В соответствии с формой котировочной заявки, установленной в извещении о проведении запроса котировок, участник размещения заказа в котировочной заявке должен указать сведения о включенных или не включенных в цену контракта расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей.
Изучив заявки участников размещения заказа Комиссия Смоленского УФАС России установила, что заявки участников размещения заказа ООО «Маяк», ООО «Строймастер», ООО «Межа», МУП «Управление жилищно-коммунального хозяйства», ООО «Стройхолдинг» не содержали вышеуказанной информации, следовательно, не соответствовали требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Таким образом, Котировочная комиссия в нарушение положений ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов неправомерно допустила вышеуказанных участников размещения заказа к участию в запросе котировок. Однако данное нарушение не повлияло на результаты проведения запроса котировок.
Заявки участников размещения заказа ООО «Гвард- СМ», ООО «Строй-Темп», ООО «ЖилСтройСервис» соответствуют требованиям, установленным законодательством в сфере размещения заказов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Строй-Темп» на действия котировочной комиссии муниципального заказчика – Администрации Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области при проведении запроса котировок на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту жилья для детей сирот по адресу: Смоленская область, Гагаринский район, д. Клушино, ул. Молодежная, д. 4, кв. 5 (0163300012011000001), не обоснованной.
2.Признать в действия котировочной комиссии муниципального заказчика – Администрации Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области нарушение положений ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов.
3.Предписание об устранении нарушений законодательства в сфере размещения заказов не выдавать в связи с тем, что данное нарушение не повлияло на результаты проведения запроса котировок.
В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия заказчика, аукционной комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Подписи членов комиссии
<...>