Постановление от 20.06.2011 г № 1098-АДМ
Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги «Назначение, расчет и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в органах местного самоуправления города Смоленска»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города Смоленска от 30.03.2011 N 567-адм "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Назначение, расчет и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в органах местного самоуправления города Смоленска".
2.Управлению муниципальной службы Администрации города Смоленска (Б.Н. Черных) и отделу учета и отчетности Администрации города Смоленска (Л.А. Алдушина) обеспечить исполнение Административного регламента.
3.Комитету по местному самоуправлению Администрации города Смоленска (В.А. Соваренко) внести муниципальную услугу "Назначение, расчет и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в органах местного самоуправления города Смоленска" в Реестр муниципальных услуг города Смоленска.
4.Информационно-аналитическому отделу Администрации города Смоленска (Ю.С. Андреева) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5.Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска (С.В. Пивоваров):
- разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Смоленска;
- разместить информацию о муниципальной услуге в Реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области.
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
7.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города - руководителя аппарата Администрации города Смоленска Погуляева А.Н.
Глава администрации
города Смоленска
К.Г.ЛАЗАРЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ, РАСЧЕТ И ВЫПЛАТА ПЕНСИИ
ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАВШИМ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ,
ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ (МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ) В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА СМОЛЕНСКА"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги "Назначение, расчет и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в органах местного самоуправления города Смоленска" (далее - муниципальная услуга), регулирует сроки и последовательность административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Описание заявителей
Получателями пенсии за выслугу лет являются граждане Российской Федерации, замещавшие на 16 августа 1995 года и позднее на постоянной (штатной) основе муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в органах местного самоуправления города Смоленска, при наличии стажа, дающего право на назначение пенсии (далее - заявитель).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется Управлением кадров и муниципальной службы Администрации города Смоленска (далее - Управление кадров и муниципальной службы Администрации города Смоленска) и отделом учета и отчетности Администрации города Смоленска (далее - бухгалтерия Администрации).
Место нахождения Управления кадров и муниципальной службы Администрации города Смоленска и бухгалтерии Администрации: Смоленская область, город Смоленск, улица Октябрьской революции, дом 1/2, кабинеты 63 и 66.
Почтовый адрес: ул. Октябрьской революции, д. 1/2, г. Смоленск, Смоленская обл., 214000.
Контактные телефоны: (4812) 38-65-59, (4812) 38-45-18.
Адрес официального сайта Администрации города Смоленска в сети Интернет: www.smoladmin.ru.
Адрес электронной почты в сети Интернет: upr_kadr@smoladmin.ru.
Режим работы: понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 17.00, с перерывом на обед с 13.00 до 13.48.
Выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.2.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется работниками Управления кадров и муниципальной службы Администрации города Смоленска:
- при личном контакте;
- посредством размещения информационных материалов на сайте Администрации города Смоленска в сети Интернет;
- с использованием средств телефонной связи.
1.3.3.Информация о месте нахождения и графике работы Управления кадров и муниципальной службы Администрации города Смоленска и бухгалтерии Администрации размещается на официальном сайте Администрации города Смоленска.
1.3.4.Размещаемая информация также содержит:
- текст настоящего Административного регламента;
- примерную форму заявления (приложение N 1);
- блок-схему последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги (приложение N 2).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - назначение, расчет и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в органах местного самоуправления города Смоленска.
2.2.Наименование структурного подразделения Администрации города Смоленска, в лице которого предоставляется муниципальная услуга
2.2.1.Муниципальная услуга предоставляется Управлением кадров и муниципальной службы Администрации города Смоленска и отделом учета и отчетности Администрации города Смоленска.
2.2.2.В процессе предоставления муниципальной услуги Управление кадров и муниципальной службы Администрации города Смоленска и бухгалтерия Администрации осуществляют взаимодействие:
- с Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском (г. Смоленск, ул. Ленина, д. 16), Промышленном (г. Смоленск, ул. Крупской, д. 51), Заднепровском (г. Смоленск, ул. 12 лет Октября, д. 7д) районах города Смоленска;
- с отделением Сберегательного банка N 8609 г. Смоленска (г. Смоленск, ул. им. полка Нормандия-Неман, д. 23).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является назначение и выплата пенсии за выслугу лет заявителю.
Выплата пенсии производится безналичным перечислением денежных средств на лицевые счета получателей пенсии за выслугу лет, открытые в кредитных организациях.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Срок рассмотрения документов заявителя, принятия решения о предоставлении муниципальной услуги и издания распоряжения Администрации города Смоленска не должен превышать 10 рабочих дней.
Срок уведомления заявителя о принятом решении составляет 5 рабочих дней со дня издания распоряжения Администрации города Смоленска.
В исключительных случаях срок предоставления муниципальной услуги может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
2.5.Правовые основания предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии:
- с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
- с законом Смоленской области от 29.11.2007 N 121-з "О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области";
- с решением 58-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 27.06.2008 N 913 "Об утверждении порядка выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в органах местного самоуправления города Смоленска";
- с настоящим Административным регламентом.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Заявитель для предоставления ему муниципальной услуги представляет в Управление кадров и муниципальной службы Администрации города Смоленска лично, по почте, по электронной почте следующие документы:
- заявление в письменной форме о назначении пенсии за выслугу лет (приложение N 1);
- документ, удостоверяющий личность заявителя и место его жительства;
- документы, подтверждающие стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет;
- справку о пенсии с указанием ее размера, выданную органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с действующим федеральным законодательством;
- ксерокопию документа, подтверждающего открытие лицевого счета в кредитной организации.
Запрещено требовать от заявителя:
- представления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является непредставление или неполное представление заявителем документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- заявление подано лицом, не имеющим на это полномочий;
- отсутствие у заявителя права на получение муниципальной услуги;
- представление заявителем неполного пакета документов;
- представление заявителем недостоверных сведений, влияющих на право получения муниципальной услуги;
- абзац исключен
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания
Муниципальная услуга предоставляется заявителю бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги
2.10.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления не должен превышать 10 минут.
2.10.2.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 минут.
2.11.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано:
- местами для оформления документов (столом, письменными принадлежностями) и местом ожидания;
- информационной вывеской с указанием номера кабинета;
- средствами противопожарной защиты.
2.12.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
Основными показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
- взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и первичная проверка документов заявителя работником Управления кадров и муниципальной службы Администрации города Смоленска;
- рассмотрение заявления и представленных документов на заседании комиссии по исчислению стажа муниципальной службы, подготовка и подписание протокола заседания комиссии по исчислению стажа муниципальной службы заявителя;
- подготовка и подписание проекта распоряжения Администрации города Смоленска о назначении пенсии за выслугу лет заявителю;
- расчет бухгалтерией Администрации пенсии за выслугу лет заявителю;
- уведомление заявителя о предоставлении ему муниципальной услуги;
- перечисление пенсии за выслугу лет на расчетный счет заявителя.
Последовательность административных процедур описана в блок-схеме (приложение N 2).
В любое время со дня подачи заявления заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его заявления, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц.
Справочную информацию о ходе рассмотрения заявления о назначении пенсии за выслугу лет предоставляет работник Управления кадров и муниципальной службы Администрации города Смоленска при личном обращении или по телефону: 38-65-59.
Справки предоставляются по следующим вопросам:
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- о рассмотрении заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- о продлении срока рассмотрения заявления;
- о результатах рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.1.Прием и первичная проверка документов заявителя работником Управления кадров и муниципальной службы
Администрации города Смоленска
Документы для предоставления муниципальной услуги принимаются Управлением кадров и муниципальной службы Администрации города Смоленска.
Работник Управления кадров и муниципальной службы Администрации города Смоленска проверяет наличие документов, необходимых для представления муниципальной услуги (при необходимости делает копии документов).
Для предоставления муниципальной услуги заявитель с заявлением и документами, указанными в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента, обращается по адресу: 214000, г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, д. 1/2, кабинет 66 лично, по почте или по электронной почте (адрес электронной почты Управления кадров и муниципальной службы Администрации города Смоленска: upr_kadr@smoladmin.ru).
3.2.Рассмотрение заявления и представленных документов на заседании комиссии по исчислению стажа муниципальной службы, подготовка и подписание протокола заседания комиссии по исчислению стажа муниципальной службы заявителя
Постоянно действующая комиссия по исчислению стажа муниципальной службы, утвержденная распоряжением Администрации города Смоленска, рассматривает заявление и представленные документы заявителя, исчисляет стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет, готовит и подписывает протокол заседания комиссии.
3.3.Подготовка и подписание проекта распоряжения
Администрации города Смоленска о назначении пенсии
за выслугу лет заявителю
На основании протокола заседания комиссии работник Управления кадров и муниципальной службы Администрации города Смоленска готовит и подписывает проект распоряжения Администрации города Смоленска о назначении пенсии за выслугу лет заявителю.
Срок рассмотрения документов, принятия решения о предоставлении муниципальной услуги и издания распоряжения Администрации города Смоленска не должен превышать 10 рабочих дней.
3.4.Расчет бухгалтерией Администрации пенсии за выслугу лет заявителю
Бухгалтерия Администрации города Смоленска на основании распоряжения Администрации города Смоленска осуществляет расчет и выплату пенсии за выслугу лет заявителю.
3.5.Уведомление заявителя о предоставлении ему муниципальной услуги
Работник Управления кадров и муниципальной службы Администрации города Смоленска уведомляет заявителя о предоставлении ему муниципальной услуги.
Срок уведомления заявителя о принятом решении составляет 5 рабочих дней со дня издания распоряжения Администрации города Смоленска.
3.6.Перечисление пенсии за выслугу лет
на расчетный счет заявителя
Перечисление пенсии за выслугу лет на расчетный счет заявителя осуществляет бухгалтерия Администрации.
4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение их обращений.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется сотрудником Управления кадров и муниципальной службы Администрации города Смоленска.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет заместитель главы Администрации города - начальник Управления делами Администрации города Смоленска.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги должностными лицами, муниципальными служащими, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
2) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
3) отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
4) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами;
5) затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами;
6) отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок при предоставлении муниципальной услуги либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3.Заявитель вправе подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок при предоставлении муниципальной услуги, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, в судебном порядке.
Приложения
2011-06-20 Приложение к Постановлению от 20 июня 2011 года № 1098-АДМ