Решение Смоленского УФАС России от 28.06.2011 г № Б/Н
По признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы финансовых услуг
Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе …
рассмотрев дело № 22/11-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы финансовых услуг по предоставлению кредита, в ювелирном салоне «Аметист»,
в отсутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – индивидуального предпринимателя …, извещенного надлежащим образом о о времени и месте рассмотрения дела,
Установила:
в результате контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе должностными лицами Смоленского УФАС России 30.03.2011 и 09.06.2011 было выявлено, что в г. Смоленске, ул. Беляева, на стене дома № 6, в котором находится ювелирный салон «Аметист», на рекламном баннере размещается информация следующего содержания:
«КРЕДИТ 0 % ДО ОДНОГО ГОДА!»
Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»): «Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама».
Указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц – распространяется на улице города и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации, направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к ювелирным изделиям, которые реализуются в ювелирном салоне «Аметист», в том числе путем предоставления кредита.
Согласно информации, представленной индивидуальным предпринимателем …. в Смоленское УФАС России 20.06.2011, кредит в ювелирном салоне «Аметист» предоставляют ООО «Хоум Кредит энд Финас Банк» (договор №АП-ТЦ 298/49 от 06.07.2010) и ЗАО Банк «Русский стандарт» (договор № 67 8-0000136976 от 25.03.2009).
Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции»: «Финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц».
В тексте указанной рекламы присутствует информация об оказании финансовых услуг: кредит.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 28 Закона «О рекламе»: «Реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество)».
В распространяемой рекламе финансовых услуг отсутствуют наименования лиц, оказывающих услуги по предоставлению кредита, а именно: ООО «Хоум Кредит энд Финас Банк» и ЗАО Банк «Русский стандарт», что указывает на признаки нарушения части 1 статьи 28 Закона «О рекламе».
Ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Закона «О рекламе», на основании части 6 статьи 38 данного Закона, несет рекламодатель, на основании части 7 статьи 38 данного Закона – рекламораспространитель.
Согласно статье 3 Закона «О рекламе»: «Рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств».
Торговую деятельность в ювелирном салоне «Аметист» по адресу: г. Смоленск, ул. Беляева, дом № 6, осуществляет индивидуальный предприниматель ... Согласно представленной информации индивидуальным предпринимателем .... в Смоленское УФАС России 20.06.2011, рекламный баннер, на котором размещается рекламная информация «КРЕДИТ 0 % ДО ОДНОГО ГОДА!», принадлежит индивидуальному предпринимателю ... на праве собственности. Таким образом, рекламодателем и рекламораспространителем является индивидуальный предприниматель ...
Учитывая изложенное, ответственность за распространение ненадлежащей рекламы финансовых услуг на здании ювелирного салона «Аметист» по адресу: г. Смоленске, ул. Беляева, на стене дома № 6, несет индивидуальный предприниматель ...
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей размещаемую на рекламном баннере по адресу г. Смоленске, ул. Беляева, на стене дома № 6, рекламу финансовых услуг по предоставлению кредита в ювелирном салоне «Аметист», в которой отсутствуют наименования лиц, оказывающих эти услуги, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Закона «О рекламе».
2.Выдавать индивидуальному предпринимателю … предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Смоленского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «28» июня 2011 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
None Приложение к Решению от 28 июня 2011 года № Б/Н Предписание