Постановление Смоленского УФАС России от 22.07.2011 г № Б/Н
О прекращении дела об административном правонарушении
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области …,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 49/11-ГЗ, возбужденного …, по части 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ),
Установила:
13 июля 2011 года в Смоленское УФАС России поступило постановление об административном правонарушении, возбужденное прокурором … по части 2 статьи 7.30 КоАП РФ, с приложением материалов (вх. № 2579/03 от 13.07.2011).
Смоленским УФАС России, изучены и проанализированы представленные документы и на основании этого установлено следующее.
28.04.2011 на официальном сайте http://zakupki.gov.ru муниципальный заказчик в лице Администрации Гнездовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области разместил извещение № 0163300041411000001 о проведении открытого конкурса на Приобретение жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с требованием конкурсной документации жилое помещение должно находиться на территории Гнездовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок от 31.05.2011 № 0163300041411000001-2 до участия в открытом конкурсе на право заключения муниципального контракта по приобретению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей допущены заявки …
Согласно протоколу оценки и сопоставления заявок от 02.06.2011 №0163300041411000001-3, заявка второго участника …. заняла второе место. Данная заявка содержала предложение о предоставлении жилого помещения по ул. Щорса д. 8, кв. 65, г. Смоленск.
В соответствии с приложением к протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе от 31.05.2011 № 0163300041411000001-2, … проголосовала за допуск Алексеевой И.И. к участию в конкурсе.
Согласно постановлению прокурора ..., конкурсной комиссией заявка ... необоснованно допущена к участию в конкурсе, так как предлагаемое жилое помещение не находится на территории Гнездовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, в то время как предоставляемое помещение согласно конкурсной документации должно находиться исключительно на территории Гнездовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
Конкурсная комиссия по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе должна была принять решение об отказе в допуске к участию в конкурсе …., в связи с несоответствием заявки требованиям конкурсной документации,
В соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов), на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 Закона о размещении заказов.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов, при рассмотрении заявок на участие в конкурсе, участник размещения заказа не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.
В связи с этим, в действиях ... усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ, - нарушение членом конкурсной, аукционной или единой комиссии порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить контракт, в том числе отказ в допуске к участию в конкурсе или аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
В связи с тем, что, Прокуратурой …не представлены документы, подтверждающие нахождение жилого помещения не на территории Гнездовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, в действиях … отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ,
Постановила:
1.Прекратить производство по делу № 49/11-ГЗ об административном правонарушении.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.