Постановление от 06.09.2011 г № 1248
Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области муниципальной услуги «Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в собственности муниципального образования „Гагаринский район“ Смоленской области, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям»
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ, постановлением Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" от 14.02.2011 N 186 Администрация муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Администрацией муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области муниципальной услуги "Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в собственности муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям" (далее - Административный регламент).
2.Комитету по имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области (Сельденкова Т.Н.) обеспечить предоставление муниципальной услуги и исполнение Административного регламента.
3.Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава администрации
В.Г.ИВАНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ,
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА
ИЛИ НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ЮРИДИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ"
1.Общие положения
1.1.Предметом регулирования настоящего Административного регламента выступают отношения по предоставлению юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в безвозмездное срочное пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области (далее - Муниципальная услуга).
Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности Муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей Муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (далее - Административные процедуры) при предоставлении Муниципальной услуги.
Положения Административного регламента распространяются на все устные обращения, обращения в письменной форме, обращения в форме электронного документа, за исключением случаев предоставления:
- земельных участков, изъятых из оборота;
- исключено
- земельных участков лесного и водного фондов.
1.2.Получателями Муниципальной услуги (далее - Заявителями) являются следующие лица:
- государственные и муниципальные учреждения;
- казенные предприятия;
- центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий;
- органы государственной власти;
- органы местного самоуправления;
- религиозные организации;
- лица, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд";
- жилищно-строительные кооперативы.
От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований могут действовать органы государственной власти, органы местного самоуправления в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
От имени юридических лиц заявления о предоставлении Муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.3.Получение заинтересованными лицами информации по процедуре предоставления Муниципальной услуги может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования, в устной и письменной формах.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность представляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.3.1.Индивидуальное устное информирование по процедуре предоставления Муниципальной услуги осуществляется структурным подразделением Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области (далее - Администрация), ответственным за предоставление муниципальной услуги, - комитетом по имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области (далее - Комитет) при обращении заинтересованных лиц лично по адресу: Российская Федерация, Смоленская область, г. Гагарин, ул. Советская, д. 8, каб. 210, в установленные часы приема: вторник, среду - с 8.00 до 17.30 (перерыв с 12.30 до 14.00) или по телефонам: 8(48135) 4-14-36; 4-12-44; 4-15-50.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полных и оперативных ответов на поставленные вопросы.
Специалист, осуществляющий информирование по телефону или на личном приеме, должен корректно и внимательно относиться к заинтересованному лицу, не унижая его чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговора по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица специалистом осуществляется в течение 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться в Комитет в письменном виде либо назначить другое удобное для него время.
1.3.2.Индивидуальное письменное информирование в зависимости от способа обращения или способа доставки, запрашиваемого получателем услуги, осуществляется путем личного вручения информации, направления почтой, в том числе электронной, а также посредством официальных сайтов.
Председатель Комитета определяет исполнителя для подготовки ответа. Ответ на запрос дается в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.
Письменные обращения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.
1.3.3.Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (СМИ): радио, телевидения.
1.3.4.Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в районной газете "Гжатский вестник", в областной газете "Смоленская газета" путем размещения на официальном сайте Администрации в сети Интернет: www.rodinagagarina.ru и на портале государственных услуг Смоленской области, а также путем размещения материалов на информационных стендах Комитета в здании Администрации.
1.4.Информирование осуществляется по следующим вопросам предоставления Муниципальной услуги:
- перечня документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления Муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления Муниципальной услуги.
1.5.Предоставление информации о правилах предоставления Муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
1.6.В связи с функционированием на территории г. Гагарина Гагаринского МФЦ филиала СОГБУ "Многофункциональный центр" (далее - МФЦ) информирование (консультирование) заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется МФЦ в следующих формах:
- личного консультирования специалистами МФЦ по адресу места нахождения МФЦ (ул. Гагарина, д. 43, г. Гагарин, Смоленская область, 215010) в установленные часы приема: понедельник - пятница с 10-00 до 19-00, без перерыва, суббота: с 9-00 до 19-00, перерыв с 14-00 до 15-00, выходной - воскресенье;
- консультирования по телефону (8(48135) 3-40-86, 3-40-96);
- информирования на официальном сайте МФЦ о порядке, способах и условиях получения муниципальной услуги;
- информирования по электронной почте (mfcgagarin1@admin.smolensk.ru).
2.Стандарт предоставления Муниципальной услуги
2.1.Наименование Муниципальной услуги
Наименование Муниципальной услуги: "Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в собственности муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям".
2.2.Орган, предоставляющий Муниципальную услугу
2.2.1.Предоставление Муниципальной услуги осуществляется Администрацией муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области.
Структурным подразделением Администрации, непосредственно предоставляющим Муниципальную услугу, является комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области (далее - Комитет).
2.2.2.В процессе предоставления Муниципальной услуги Комитет взаимодействует с:
- Гагаринским МФЦ филиала СОГБУ "Многофункциональный центр" (215010, Смоленская область, г. Гагарин, ул. Гагарина, д. 43);
- Межрайонной инспекцией ФНС России N 2 по Смоленской области (215100, Смоленская область, г. Вязьма, ул. Космонавтов, д. 2);
- Межрайонным отделом N 2 ФГБУ "ФКП Росреестра" по Смоленской области (215010, Смоленская область, г. Гагарин, ул. Строителей, д. 151а, корп. 2);
- Гагаринским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в г. Гагарине (215010, Смоленская область, г. Гагарин, ул. Герцена, д. 5);
- организациями, осуществляющими в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 N 221-ФЗ кадастровые работы в отношении земельных участков;
- иными органами государственной власти Российской Федерации, Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Гагаринского района и организациями.
2.3.Результат предоставления Муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления Муниципальной услуги является предоставление правоустанавливающих документов на земельный участок.
Процедура предоставления услуги завершается:
- выдачей постановления Администрации о предоставлении земельного участка;
- заключением договора безвозмездного срочного пользования земельным участком и акта приема-передачи земельного участка;
- письменным отказом в рассмотрении заявления о предоставлении услуги;
- письменным отказом в предоставлении земельного участка.
2.4.Срок предоставления Муниципальной услуги
Максимальные сроки предоставления Муниципальной услуги установлены в разделе 3 настоящего Административного регламента, определяются в зависимости от представленного Заявителем комплекта документов для оформления прав на земельный участок, специфических особенностей земельного участка, необходимости проведения проверки фактического использования земельного участка, иных факторов и составляют 30 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.
В случае направления запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения заявления документов и материалов, получение которых не предусмотрено по каналам межведомственного взаимодействия, в другие государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам срок рассмотрения заявления может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя, направившего обращение, о продлении срока рассмотрения заявления с указанием причин продления.
2.5.Правовые основания для предоставления
Муниципальной услуги
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление Муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Лесной кодекс Российской Федерации;
- Водный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ;
- Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ;
- Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 N 101-ФЗ;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" от 21.12.2004 N 172-ФЗ;
- Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ;
- Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ;
- Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 N 221-ФЗ;
- Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ;
- областной закон "О нормах предоставления земельных участков" от 02.08.2002 N 59-з;
- Устав муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области;
- Распоряжение Минимущества Российской Федерации "Об утверждении примерных форм Решений о предоставлении земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду и договоров купли-продажи, безвозмездного срочного пользования и аренды земельных участков" от 02.09.2002 N 3070-р;
- иные федеральные законы, законы субъектов и решения органов местного самоуправления, касающиеся регулирования земельных отношений;
- Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги
2.6.1.Основанием для предоставления Муниципальной услуги является заявление юридического лица или предпринимателя на имя Главы администрации с приложением документов.
Примерная форма заявления предусмотрена приложениями N 1, 2 к настоящему Административному регламенту.
Заявление о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование оформляется:
- машинописным либо рукописным способом (чернилами или пастой синего или черного цвета);
- подписывается Заявителем или его уполномоченным лицом, имеющим доверенность действовать от имени Заявителя;
- скрепляется оттиском печати.
Заявление должно содержать информацию о цели использования испрашиваемого земельного участка, его предполагаемые размеры, местоположение, испрашиваемое право на землю.
2.6.2.Перечень документов, необходимых для оказания Муниципальной услуги:
2.6.2.1.Юридическому лицу - для предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование:
- заявление о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование. В заявлении должны быть указаны: должность, Ф.И.О. руководителя организации (предприятия), краткое название организации (предприятия), юридический адрес, ОГРН, ИНН, контактный телефон;
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или выписка из государственного реестра юридических лиц, являющегося заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
- уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
- кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него;
- копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование на условиях, установленных земельным законодательством;
- сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
2.6.2.2.Физическому лицу - предпринимателю без образования юридического лица - для предоставления земельного участка в безвозмездное срочное пользование:
- заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование. В заявлении должны быть указаны: Ф.И.О., адрес регистрации, ОГРН, ИНН, контактный телефон;
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или выписка из государственных реестров об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
- кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него;
- копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающее право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в безвозмездное срочное пользование, на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из вышеуказанных документов.
2.6.3.Копии документов, прилагаемых к заявлению, должны быть заверены надлежащим образом: нотариально или подписью руководителя либо уполномоченного лица и печатью предприятия, учреждения и организации, выдавшей копию. Незаверенные копии принимаются при условии предъявления оригинала документа, при этом копия документа сверяется с оригиналом лицом, принимающим документы.
2.6.4.Запрещено требовать от Заявителя представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Администрации, государственных органов и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги
Заявление о предоставлении Муниципальной услуги, поступившее в Администрацию, подлежит обязательному приему.
2.8.Перечень оснований для приостановления и отказа в предоставлении Муниципальной услуги
2.8.1.Предоставление Муниципальной услуги может быть приостановлено по следующим основаниям:
- наличие заявления Заявителя о приостановлении предоставления Муниципальной услуги;
- предоставление Заявителем документов, содержащих устранимые ошибки или противоречивые сведения;
- непредоставление Заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, подлежащих предоставлению Заявителем самостоятельно;
- наличие соответствующих постановлений (актов) судов;
- размещение на земельном участке объекта недвижимости, не соответствующего представленным правоустанавливающим документам.
Принятое решение о приостановлении оказания Муниципальной услуги оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для ее приостановления, и направляется Заявителю.
Решение о приостановлении оказания Муниципальной услуги должно содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы Муниципальная услуга была предоставлена.
Приостановление предоставления Муниципальной услуги осуществляется на срок, не превышающий одного месяца с даты уведомления Заявителя о приостановлении предоставления Муниципальной услуги. Предоставление Муниципальной услуги возобновляется при устранении Заявителем причин, препятствующих ее предоставлению, в противном случае предоставление Муниципальной услуги прекращается.
2.8.2.В предоставлении Муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:
- обращение с заявлением лица, не относящегося к категории Заявителей;
- обращение с заявлением ненадлежащего лица;
- обращение по вопросам, рассмотрение которых не относится к полномочиям Администрации;
- наличие в документах, представленных Заявителем, недостоверных сведений или несоответствие их требованиям законодательства;
- испрашиваемый земельный участок ограничен или изъят из оборота;
- иное назначение земельного участка в соответствии с утвержденными документами территориального планирования;
- отказ Заявителя от предоставления Муниципальной услуги;
- наличие соответствующих постановлений (актов) судов на запрет действий по земельным участкам;
- не поддающиеся прочтению обращения.
Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также другими способами, разрешенными федеральным законодательством.
Предоставление Муниципальной услуги прекращается при письменном отказе Заявителя (представителя Заявителя) от ее предоставления на любом этапе предоставления.
Принятое решение об отказе в предоставлении Муниципальной услуги оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа в ее предоставлении, и направляется Заявителю.
2.8.3.Информация о приостановлении, отказе в предоставлении Муниципальной услуги доводится до Заявителей специалистами Администрации с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты.
2.9.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления Муниципальной услуги
Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления Муниципальной услуги, представлен в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
2.10.Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении Муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении Муниципальной услуги и при получении результата предоставления
Муниципальной услуги
Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении Муниципальной услуги и при получении результата предоставления Муниципальной услуги определяется регламентом по работе с обращениями граждан.
2.12.Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении Муниципальной услуги
Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении Муниципальной услуги определяется регламентом по работе с обращениями граждан.
2.13.Требования к месту предоставления
Муниципальной услуги
Помещение, в котором осуществляется предоставление Муниципальной услуги, должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц информации о наименовании органа, уполномоченного предоставлять Муниципальную услугу. Информационные таблички размещаются рядом с входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели Заявители.
Прием Заявителей осуществляется в помещениях, оборудованных информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление Муниципальной услуги;
- графика (режима) работы с указанием времени приема граждан и работы с юридическими лицами, времени перерыва на обед, технического перерыва.
Помещение для работы с Заявителями должно быть оборудовано в соответствии с требованиями санитарных правил и норм.
Места для заполнения Заявителями необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бумагой и письменными принадлежностями.
2.14.Показатели доступности и качества
Муниципальной услуги
Основными требованиями к качеству рассмотрения Комитетом обращений являются:
- достоверность и полнота информирования Заявителей о ходе рассмотрения их обращения;
- наглядность форм предоставляемой информации об Административных процедурах;
- удобство и доступность получения Заявителями информации о порядке предоставления Муниципальной услуги.
Основным критерием доступности, полноты и качества исполнения Муниципальной услуги является отсутствие обращений в надзорные и судебные органы на действия сотрудников Администрации.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
Административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1.Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие Административные процедуры:
3.1.1.Информирование и обеспечение доступа Заявителя к сведениям о Муниципальной услуге.
3.1.2.Сбор Заявителем документов.
3.1.3.Подача Заявителем обращения о предоставлении Муниципальной услуги, прием и регистрация заявления специалистом Администрации, рассмотрение его Главой Администрации, председателем Комитета, передача его специалисту Комитета (далее - Исполнитель).
3.1.4.Рассмотрение Исполнителем заявления и документов на соответствие их требованиям настоящего Административного регламента.
3.1.5.Межведомственный запрос о предоставлении необходимых для рассмотрения заявления документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам.
3.1.6.Подготовка Исполнителем сообщения Заявителю об отказе в предоставлении Муниципальной услуги, или уведомления Заявителю о приостановлении предоставления Муниципальной услуги и условиях возобновления ее, или проекта постановления о предоставлении земельного участка на определенном праве, их согласование и визирование.
3.1.7.Направление Заявителю уведомления, или сообщения, или копии постановления.
3.2.Схема последовательности действий при предоставлении Муниципальной услуги указана в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.
3.3.Предоставление Муниципальной услуги осуществляется в следующей последовательности:
3.3.1.Основанием для начала предоставления Муниципальной услуги является обращение юридического лица о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, индивидуального предпринимателя о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование.
Факт поступления заявления с приложением необходимых документов от юридического лица и индивидуального предпринимателя фиксируется в кабинете 200 сотрудником Администрации, принявшим документы (далее - специалист Администрации), путем выполнения записи в книге регистрации входящих документов и в электронном виде путем создания и заполнения электронной регистрационной карточки в системе электронного документооборота "ДелоPro" в соответствии с регламентом по работе с обращениями граждан и является юридическим основанием для начала действий по оказанию Муниципальной услуги. Заявление рассматривается Главой Администрации и путем электронного документооборота направляется председателю Комитета, который определяет Исполнителя и передает ему заявление и пакет документов.
Соответствующее заявление может быть подано через МФЦ.
Срок выполнения Административной процедуры - 3 дня.
3.3.2.Исполнитель осуществляет проверку представленных документов на соответствие их установленным настоящим регламентом требованиям по комплектности, правильности оформления, достоверности.
Срок выполнения Административной процедуры - 3 дня.
3.3.3.Непредоставление заявителем по собственной инициативе документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего регламента и подлежащих получению по каналам межведомственного взаимодействия, является основанием для межведомственного запроса документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, для этого Исполнитель выполняет следующие действия: входит на портал органа, предоставляющего документ (информацию); заполняет бланки запроса по формам, установленным в единой системе межведомственного электронного взаимодействии; отправляет запрос в орган, предоставляющий документ, с использованием электронно-цифровой подписи. После поступления электронного документа распечатывает его и прикладывает к заявлению.
Срок выполнения Административной процедуры - 5 дней.
3.3.4.При установлении оснований, указанных в подпункте 2.8.1 пункта 2.8 настоящего Административного регламента, Исполнитель приостанавливает предоставление Муниципальной услуги и подготавливает уведомление Заявителю о приостановлении предоставления Муниципальной услуги и условиях возобновления ее предоставления.
При установлении оснований, указанных в подпункте 2.8.2 пункта 2.8 настоящего Административного регламента, Исполнитель подготавливает сообщение об отказе в предоставлении Муниципальной услуги с указанием его причины и предложения по их устранению.
Уведомление или сообщение визируется председателем Комитета и передается специалисту Администрации.
Срок выполнения Административной процедуры - 10 дней.
Если Заявитель в указанный в уведомлении срок не устранил основания, препятствующие оказанию услуги, предоставление Муниципальной услуги прекращается без дополнительного уведомления Заявителя. Документы формируются в дело и помещаются на хранение в архив Комитета.
3.3.5.При отсутствии оснований для приостановления или отказа в предоставлении Муниципальной услуги, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, и после получения протокола заседания комиссии по регулированию земельных отношений в Гагаринском районе (в случае рассмотрения заявления на заседании указанной комиссии) Исполнитель подготавливает проект постановления Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование, визирует его, согласовывает с начальником юридического отдела и главным архитектором Администрации.
Исполнитель передает указанные проекты документов на визирование председателю Комитета. Председатель Комитета рассматривает проекты указанных документов, визирует их и направляет на рассмотрение и визирование Главе администрации.
Постановление Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование (далее - постановление), подписанное Главой администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области, регистрируется специалистом Администрации в книге регистрации постановлений.
Срок выполнения Административной процедуры - 10 дней.
3.3.6.После принятия постановления Исполнитель подготавливает проект договора безвозмездного срочного пользования земельным участком, обеспечивает уведомление Заявителя о необходимости явиться в Комитет для получения постановления и подписания договора и акта приема-передачи земельного участка.
Срок выполнения Административной процедуры - 10 дней.
3.3.7.В соответствии с регламентом по работе с обращениями граждан специалист Администрации направляет Заявителю сообщение об отказе в предоставлении Муниципальной услуги или уведомление о приостановлении предоставления Муниципальной услуги.
Срок выполнения Административной процедуры составляет 3 дня.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Осуществляются следующие формы контроля за исполнением Административного регламента:
4.1.1.Текущий контроль соблюдения последовательности Административных процедур при исполнении настоящего Административного регламента осуществляется председателем Комитета и лицами, ответственными за его исполнение, в соответствии с должностными инструкциями.
4.1.2.Контроль полноты и качества предоставления Муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей результатов предоставления Муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов предоставления Муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Комитета.
4.2.За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей по исполнению настоящего Административного регламента муниципальные служащие несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего Муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления Муниципальной услуги, могут быть обжалованы Заявителями в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявители имеют право на получение в Комитете информации и документов, имеющих, по их мнению, существенное значение для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.2.Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) должностного лица Комитета или Администрации, а также принимаемые им решения при предоставлении Муниципальной услуги.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования предусматривает обращение с устной или письменной жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления Муниципальной услуги:
- специалистов Комитета - председателю Комитета;
- председателя Комитета и его заместителя - Главе администрации.
В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия Заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Исполнителя принимается решение об удовлетворении требований Заявителя и о признании неправомерными действий (бездействия) Исполнителя либо об отказе в удовлетворении заявления.
5.3.Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц Комитета, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления Муниципальной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Приложения
2011-09-06 Приложение к Постановлению от 06 сентября 2011 года № 1248 Административный регламент
2011-09-06 Приложение к Постановлению от 06 сентября 2011 года № 1248 Административный регламент
2011-09-06 Приложение к Постановлению от 06 сентября 2011 года № 1248 Административный регламент
2011-09-06 Приложение к Постановлению от 06 сентября 2011 года № 1248 Административный регламент