Постановление Смоленского УФАС России от 07.09.2011 г № Б/Н
О назначении административного наказания по делу об административном правонарушении
Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области…,
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 38/11-РА, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя Никитина Александра Ивановича,
Установил:
в результате контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе должностными лицами Смоленского УФАС России 16.08.2011 было выявлено, что в г. Смоленске, ул. Кирова, между домами №№ 28 и 29 Б, на рекламной перетяжке размещается информация следующего содержания:
«Магазин модной одежды Имидж
меховая и кожаная одежда
ул. Кирова, 30А, тел. 65-86-19
Новое поступление. Все в кредит!»
Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»): «Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама».
Указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц – распространяется на улице города и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации, направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к товару, который реализуется в магазине модной одежды «Имидж», в том числе путем предоставления кредита.
В Смоленское УФАС России индивидуальным предпринимателем Никитиным А.И. представлена копия соглашения о сотрудничестве от 31.08.2011, заключенного между индивидуальным предпринимателем Никитиным А.И. и ООО «КБ Смоленский Банк» о предоставлении потребительского кредита.
В тексте указанной рекламы присутствует информация об оказании финансовых услуг, а именно кредита.
Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции»: «Финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц».
В соответствии с требованиями части 1 статьи 28 Закона «О рекламе»: «Реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество)».
В распространяемой рекламе финансовых услуг отсутствует наименование лица, оказывающего услуги по предоставлению кредита, а именно: ООО КБ «Смоленский Банк», что является нарушением части 1 статьи 28 Закона «О рекламе».
Ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Закона «О рекламе», на основании части 6 статьи 38 данного Закона, несет рекламодатель.
Торговую деятельность в магазине модной одежды «Имидж» по адресу: 214013, г. Смоленск, ул. Кирова, дом № 30 А, осуществляет индивидуальный предприниматель Никитин Александр Иванович. Индивидуальным предпринимателем Никитиным А.И. с индивидуальным предпринимателем … заключен договор № 11-04-14-96нр от 25.07.2011 на изготовление продукции, согласно пункту 1.1. которого, индивидуальный предприниматель Никитин А.И. поручает изготовить перетяжку-баннер, размером 10*0,8 метра в количестве 1 штуки. На основании пункта 5.2. указанного договора, изготовленная рекламная продукция является собственностью индивидуального предпринимателя Никитина А.И. В соответствии с актом приемки-сдачи оказанных услуг по размещению рекламного материала и его техническому обслуживанию № 507 от 31.08.2011, рекламная перетяжка размером 10*0,8 метра размещается по адресу: г. Смоленск, ул. Кирова, между домами 28 и 29 Б, по заказу индивидуального предпринимателя Никитина А.И. Таким образом, рекламодателем является индивидуальный предприниматель Никитин А.И.
В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона «О рекламе», нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
На рассмотрении дела № 38/11-РА индивидуальный предприниматель Никитин А.И. признал нарушения и пояснил, что нарушение законодательства о рекламе допущены им неумышленно, в связи с незнанием требований законодательства о рекламе. В настоящее время нарушения устранены.
Учитывая все обстоятельства дела, ответственность за совершенное административное правонарушение, несет индивидуальный предприниматель Никитин А.И.
Частью 1 статьи 14.3 КоАП предусмотрена ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Устранение допущенных нарушений законодательства о рекламе до рассмотрения дела по существу, на основании части 2 статьи 4.2 КоАП, можно признать обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. Обстоятельств,
отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП, не установлено.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьями 2.4, 4.2, 4.3, 14.3, 29.9 и 29.10 КоАП,
Постановил:
наложить на индивидуального предпринимателя Никитина Александра Ивановича штраф в размере четырех тысяч рублей (4,0 тыс. руб.).
Сумму штрафа надлежит перечислить по следующим реквизитам:получатель: УФК по Смоленской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области, л/с 04631485530), ИНН 6730031796, КПП 673001001. Банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по СМОЛЕНСКОЙ ОБЛ. г. СМОЛЕНСК, БИК 046614001, р/счет 40101810200000010001, КБК 16111626000010000140, код ОКАТО 66401000000 (образец заполнения платежного поручения прилагается).
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП, штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 38-62-22).