Постановление от 10.10.2011 г № 150
О внесении изменения в постановление Главы администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 31.03.2009 N 39
В соответствии с постановлением Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области от 16.03.2011 N 41 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Починковский район" Смоленской области, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования "Починковский район" Смоленской области от 23.12.2009 N 68, в целях повышения качества исполнения и доступности услуги по предоставлению муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Починковский район" Смоленской области в аренду (кроме земли), устранения административных барьеров и создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги Администрация муниципального образования "Починковский район" Смоленской области постановляет:
1.Внести изменение в постановление Главы администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области от 31.03.2009 N 39 "Об утверждении Административного регламента предоставления отделом по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества муниципального образования "Починковский район" Смоленской области в аренду (кроме земли)" , утвердив Административный регламент в новой редакции согласно приложению.
2.Отделу по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области (В.В. Сидоренкова) обеспечить исполнение Административного регламента.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области по производственному комплексу Загребаева А.В.
4.Опубликовать настоящее постановление в газете "Сельская новь".
Глава администрации
муниципального образования
"Починковский район"
Смоленской области
Ю.Р.КАРИПОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ПОЧИНКОВСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ПОЧИНКОВСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В АРЕНДУ (КРОМЕ ЗЕМЛИ)" (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
1.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества муниципального образования "Починковский район" Смоленской области в аренду (кроме земли) (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для потребителей результатов исполнения муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципального имущества муниципального образования "Починковский район" Смоленской области в аренду.
1.2.Административный регламент разработан в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации ("Российская газета" N 23 от 06.02.1996; N 24 от 07.02.1996; N 25 от 08.02.1996; N 27 от 10.02.1996);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изменениями от 6 апреля 2011 г.) ("Российская газета", 2010, 30 июля 2010, N 168; от 8 апреля 2011 г. N 75);
- Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" ("Российская газета", N 16 от 26.01.2002, от 5 марта 2003 г. N 42, от 12 мая 2005 г. N 98, от 22 июня 2005 г. N 132, от 20 июля 2005 г. N 156, от 29 декабря 2005 г. N 294, от 31 декабря 2005 г. N 297, от 11 января 2006 г. N 1, от 21 апреля 2006 г. N 84, от 29 июля 2006 г. N 165, от 22 декабря 2006 г. N 289, от 9 февраля 2007 г. N 28, от 28 апреля 2007 г. N 91, от 18 мая 2007 г. N 104, от 31 июля 2007 г. N 164, от 14 ноября 2007 г. N 254, от 5 декабря 2007 г. N 272, от 17 мая 2008 г. N 105, от 16 мая 2008 г. N 104, от 25 июля 2008 г. N 158, от 25 июля 2008 г. N 158, от 30 июля 2008 г. N 160, от 13 мая 2009 г. N 84, от 4 июня 2010 г. N 121, от 26 ноября 2010 г. N 268);
- Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации ("Российская газета", N 148 - 149 от 06.08.1998, от 26 января 2002 г. N 16, от 26 марта 2002 г. N 53, от 22 ноября 2002 г. N 222, от 15 января 2003 г. N 5, от 5 марта 2003 г. N 42, от 31 августа 2004 г. N 188, от 11 января 2006 г. N 1, от 1 августа 2006 г. N 166, от 9 февраля 2007 г. N 28, от 17 июля 2007 г. N 152, от 31 июля 2007 г. N 164, от 2 июля 2008 г. N 140, от 13 мая 2009 г. N 84, от 20 июля 2009 г. N 131п, от 29 декабря 2009 г. N 252, от 26 июля 2010 г. N 163, от 31 декабря 2010 г. N 297);
- Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" ("Российская газета", N 162 от 27.07.2006, от 5 декабря 2007 г. N 272, от 7 мая 2008 г. N 96, от 2 июля 2008 г. N 140, от 11 ноября 2008 г. N 232, от 23 июля 2009 г. N 134, от 29 декабря 2009 г. N 252, от 31 декабря 2009 г. N 255, от 7 апреля 2010 г. N 72, от 12 мая 2010 г. N 100, от 3 декабря 2010 г. N 274, от 3 марта 2011 г. N 44);
- Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход права владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" ("Российская газета" от 24 февраля 2010);
- решением Совета депутатов муниципального образования "Починковский район" Смоленской области от 23.12.2009 N 68 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Починковский район" Смоленской области (новая редакция)" ("Сельская новь", от 25.12.2009, N 103).
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией муниципального образования "Починковский район" Смоленской области через отдел по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области (далее - Отдел).
Место нахождение Отдела: ул. Советская, д. 1, г. Починок, Смоленская область, Российская Федерация, 216450. Тел.: 4-18-93.
Официальный сайт: torgi.gov.ru.
1.4.В процессе предоставления муниципальной услуги Отдел взаимодействует с:
- Межрайонной ИФНС России N 8 по Смоленской области (ул. Советская, д. 2, г. Починок, Смоленская область, 216450);
- Починковским отделением Смоленского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" (ул. Советская, д. 24, г. Починок, Смоленская область, 216450);
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (Росреестр) (пер. Ленина, д. 3а, г. Починок, Смоленская область, 216450).
1.5.Потребители муниципальной услуги
Потребителями муниципальной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица.
1.6.Порядок информирования о муниципальной услуге
1.6.1.Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица обращаются:
- лично в отдел по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области, расположенный по адресу: ул. Советская, д. 1, г. Починок, кабинет 35;
- по телефону: 4-18-93;
- в письменном виде;
- по электронной почте: potch.adm@yandex.ru.
Режим работы Отдела:
понедельник - 8.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 12.48);
вторник - 8.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 12.48);
среда - 8.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 12.48);
четверг - 8.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 12.48);
пятница - 8.00 - 16.00 (перерыв с 12.00 до 12.48);
суббота - выходной день;
воскресенье - выходной день.
1.6.2.Консультации по вопросам предоставления в аренду муниципального имущества муниципального образования "Починковский район" Смоленской области (кроме земли) (далее также - имущество) осуществляются специалистами отдела по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области при личном контакте, по телефону: 4-18-93 и по электронной почте: potch.adm@yandex.ru.
Указанные консультации проводят:
- начальник отдела по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области (по вопросам, связанным с отказом в предоставлении муниципальной услуги);
- ведущий специалист по имуществу отдела по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области (по вопросам оформления договоров аренды, расчета и перечисления арендной платы).
1.6.3.Основаниями для рассмотрения Отделом вопроса о сдаче в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Починковский район" Смоленской области, являются:
а) поручение Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области;
б) письменное обращение лица, имеющего намерения арендовать соответствующее муниципальное имущество, с приложением к нему документов, указанных в пункте 2.5.1 настоящего Административного регламента. Такое обращение должно содержать данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее сдаче в аренду, в том числе его местонахождение.
1.7.Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги
1.7.1.Информирование заинтересованных лиц осуществляется в виде:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования.
Информирование проводится:
- в устной форме;
- в письменной форме.
1.7.2.Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заинтересованных лиц:
- лично;
- по телефону.
При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения муниципальной услуги специалисты отдела по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области обязаны:
- подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения муниципальной услуги;
- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении муниципальным служащим должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету органа местного самоуправления;
- соблюдать права и законные интересы граждан и организаций - потребителей муниципальной услуги.
Информация об исполнении, приостановлении, отказе в предоставлении муниципальной услуги доводится до заявителей специалистами отдела по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области при личном контакте, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты.
1.7.3.Индивидуальное информирование при поступлении письменного обращения заинтересованного лица в Отдел осуществляется путем направления ему ответа почтовым отправлением или по электронной почте.
После поступления письменного обращения в Отдел начальник Отдела в соответствии со своей компетенцией определяет исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение заинтересованного лица готовится в письменном виде, в простой, четкой и понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В нем должны быть указаны фамилия, имя, отчество, номер телефона исполнителя.
Ответ может направляться в письменном виде, по электронной почте либо через официальный сайт Администрации в сети Интернет в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или по его желанию. При информировании в письменном виде ответ на обращение направляется заинтересованному лицу в течение 10 рабочих дней со дня поступления обращения.
Ответ на обращение, направленный по электронной почте, размещается на сайте Администрации в сети Интернет в течение 10 рабочих дней со дня поступления указанного обращения.
1.7.4.Публичное письменное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется путем публикации информационных материалов на официальном сайте torgi.gov.ru в сети Интернет и размещения материалов на информационных стендах Администрации.
1.7.5.Для удобства потребителей муниципальной услуги на справочном стенде и на сайте Администрации в сети Интернет размещается следующая информация:
- форма заявки на участие в торгах;
- нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги;
- образцы заполнения заявок на участие в аукционе;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- извещение о проведении аукциона;
- аукционная документация;
- перечень свободных для сдачи в аренду объектов имущества;
- сроки и процедура предоставления муниципальной услуги;
- требования к документам, предоставляемым заявителем;
- сведения о графике работы Отдела по экономике и управлению муниципальным имуществом;
- сведения о месте нахождения, контактных телефонах;
- основания о продлении сроков муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- адрес сайта сети Интернет.
Справочный стенд расположен по адресу: ул. Советская, д. 1, г. Починок, Смоленская область, 1-й этаж.
2.Стандарт представления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление муниципального имущества муниципального образования "Починковский район" Смоленской области в аренду (кроме земли)" (новая редакция).
2.2.Административный регламент регулирует исполнение и доступность муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества муниципального образований "Починковский район" Смоленской области в аренду (кроме земли)".
2.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области (далее - Отдел).
2.4.Конечный результат предоставления муниципальной услуги - заключение договора аренды муниципального имущества муниципального образования "Починковский район" Смоленской области (далее - договор аренды).
2.5.Основания и перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.5.1.К письменному обращению лица, имеющего намерение арендовать соответствующее муниципальное имущество, должны быть приложены:
а) для юридических лиц:
- подлинники (для предъявления) и копии (для приобщения к делу) учредительных документов юридического лица со всеми действующими изменениями и дополнениями; документы, подтверждающие факт внесения записи о лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
- подлинник и копии документа, подтверждающего полномочия лица, заключающего договор аренды от имени юридического лица;
б) для индивидуальных предпринимателей:
- подлинники (для предъявления) и копии (для приобщения к делу) свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту жительства, а также документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
в) для физических лиц:
- копия паспорта гражданина Российской Федерации;
- подлинник (для предъявления) и копия (для приобщения к делу) свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации.
Указанный перечень документов является исчерпывающим.
От заявителя запрещено требовать:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
а) без проведения аукциона:
- отсутствие согласия владельца имущества;
- непредставление документов, указанных в пункте 2.5.1 настоящего Административного регламента;
- отсутствие в реестре муниципальной собственности муниципального образования "Починковский район" Смоленской области имущества, указанного в заявлении потребителя муниципальной, услуги;
- испрашиваемое потребителем муниципальной услуги имущество не планируется сдавать в аренду;
б) при проведении аукциона основаниями для отказа являются:
- непредставление документов, определенных пунктом 3.4.4 настоящего Административного регламента;
- проведение ликвидации участника аукциона - юридического лица и наличие решения арбитражного суда о признании участника аукциона - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
- приостановление деятельности участника аукциона в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в аукционе;
- наличие у участника аукциона задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника аукциона по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
- невнесение задатка, если требование о внесении задатка указано в извещении о проведении аукциона;
- несоответствие заявки на участие в аукционе требованиям аукционной документации.
Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пункте 2.5 настоящего Административного регламента, не допускается.
2.7.В процессе предоставления муниципальной услуги Отдел взаимодействует с:
- Межрайонной ИФНС России N 8 по Смоленской области (ул. Советская, д. 2, г. Починок, Смоленская область, 216450) (предоставляет выписки из единых государственных реестров);
- Починковским отделением Смоленского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" (ул. Советская, д. 24, г. Починок, Смоленская область, 216450) (предоставляет техническую документацию);
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (Росреестр) (пер. Ленина, д. 3а, г. Починок, Смоленская область, 216450) (сведения о государственной регистрации прав).
2.8.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9.Критерием полноты и качества предоставления услуги является отсутствие заявлений и жалоб на действия сотрудников.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Рассмотрение обращений и представленных документов
3.1.1.До направления обращения Главе администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области и в Отдел потребитель муниципальной услуги согласовывает его с балансодержателем имущества.
3.1.2.В случае направления обращения с комплектом документов, указанных в пункте 2.5.1 настоящего Административного регламента, по почте или по электронной почте в приемную Главы администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области:
а) специалист по делопроизводству Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области вносит в книгу регистрации входящей корреспонденции запись о приеме документов, в том числе:
- регистрационный номер;
- дату приема документов;
- наименование потребителя муниципальной услуги.
На обращении потребителя муниципальной услуги проставляются регистрационный номер и дата приема;
б) Глава администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области направляет рассмотренные документы в Отдел.
3.1.3.В случае представления документов потребителем муниципальной услуги при личном обращении:
а) ведущий специалист по имуществу Отдела регистрирует указанное обращение в книге учета. Все документы принимаются по описи, копия которой выдается потребителю муниципальной услуги с отметкой о дате приема документов.
В описи указываются:
- дата представления документов;
- перечень представленных документов;
- количество листов каждого документа;
- фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы, его подпись, телефон;
- фамилия и инициалы, подпись потребителя муниципальной услуги.
Ведущий специалист по имуществу Отдела проверяет наличие необходимых документов, сличает представленные оригиналы и копии документов.
3.1.4.Ведущий специалист по имуществу Отдела представляет потребителю муниципальной услуги форму договора аренды для ознакомления с его условиями.
Первичное обращение с документами в день поступления в Отдел передается на рассмотрение Главе администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области.
Общий срок приема документов от потребителя муниципальной услуги составляет 20 минут.
3.1.5.После рассмотрения Главой администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области или лицом, его заменяющим, документы передаются начальнику Отдела.
3.1.6.Начальник Отдела проверяет документы и устанавливает:
- наличие согласия балансодержателя имущества на сдачу его в аренду;
- наличие документа, подтверждающего полномочия лица на подписание договора аренды;
- соответствие площади имущества согласно плану арендуемого помещения.
Срок рассмотрения документов начальником Отдела составляет один рабочий день.
3.1.7.Начальник Отдела в зависимости от принятого решения передает на исполнение документы ведущему специалисту по имуществу для:
- подготовки договора аренды;
- подготовки и предоставления Главе администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области проекта распоряжения о сдаче в аренду имущества;
- подготовки документов на проведение аукциона;
- отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.8.В случае выявления несоответствия обращения и иных документов перечню, установленному в пункте 2.5.1 настоящего Административного регламента, потребителю муниципальной услуги в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения направляется письменное обращение об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием его причин.
Письменное сообщение должно быть подписано Главой администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области или лицом, его замещающим.
3.2.Муниципальная собственность может передаваться в аренду:
а) с проведением аукциона на право заключения договора аренды;
б) без проведения аукциона.
Способ сдачи в аренду муниципального имущества определяется в соответствии с действующим законодательством.
3.3.Глава администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области по представлению Отдела принимает решение о предоставлении в аренду недвижимого имущества в течение двадцати рабочих дней после получения письменного обращения, а также принимает решение о способе передачи имущества в аренду (с проведением аукциона или без проведения такового).
3.4.Порядок проведения аукциона на право заключения договоров аренды
3.4.1.Извещение о проведении аукциона опубликовывается в средствах массовой информации и размещается в сети Интернет на официальном сайте Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области не менее чем за тридцать рабочих дней до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе.
3.4.2.Извещение о проведении аукциона должно содержать:
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора аукциона;
- место расположения, описание и технические характеристики муниципального имущества, права на которое передаются по договору, в том числе площадь помещения, здания, строения или сооружения в случае передачи прав на соответствующее недвижимое имущество;
- целевое назначение муниципального имущества, права на которое передаются по договору;
- начальная (минимальная) цена договора (цена лота) с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за единицу площади муниципального имущества, права на которое передаются по договору, в размере ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным имуществом, в размере платежа за право заключить договор безвозмездного пользования указанным имуществом;
- срок действия договора;
- срок, место и порядок предоставления документации об аукционе, электронный адрес сайта в сети Интернет, на котором размещена документация об аукционе, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление документации об аукционе, если такая плата установлена;
- требование о внесении задатка, а также размер задатка, в случае если в документации об аукционе предусмотрено требование о внесении задатка;
- срок, в течение которого организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона;
- указание на то, что участниками аукциона могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, имеющие право на поддержку органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в случае проведения аукциона в отношении имущества, предусмотренного Законом.
3.4.3.Заявка должна быть подготовлена и представлена в соответствии с требованиями и условиями, определенными аукционной документацией. Заявка должна содержать согласие претендента на участие в аукционе и его обязательства по выполнению условий аукциона и заключению договора аренды. К заявке прилагаются копии документов, указанных в пункте 2.5.1 настоящего Административного регламента.
3.4.4.Для участия в аукционе лицом, имеющим намерение арендовать имущество, должны быть представлены следующие документы:
- сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык, документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель)). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;
е) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- предложения об условиях выполнения работ, которые необходимо выполнить в отношении муниципального имущества, права на которое передаются по договору, а также по качеству, количественным, техническим характеристикам товаров (работ, услуг), поставка (выполнение, оказание) которых происходит с использованием такого имущества. В случаях, предусмотренных документацией об аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации;
- документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае если в документации об аукционе содержится требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).
Указанный перечень является исчерпывающим.
3.4.5.Если в аукционе на право заключения договора аренды принял участие один претендент, договор аренды может быть заключен с этим же претендентом.
3.4.6.Требовать от потребителя муниципальной услуги предоставления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, не допускается.
3.4.7.Прием документов для получения муниципальной услуги осуществляется по адресу: ул. Советская, д. 1, г. Починок, Смоленская обл., кабинет N 35 в соответствии с режимом работы, установленным пунктом 1.6.1 настоящего Административного регламента.
3.4.8.Срок подготовки аукционной документации - 3 рабочих дня с момента определения Администрацией организатора аукциона.
Аукционная документация разрабатывается и утверждается организатором аукциона.
3.4.9.Организатор аукциона принимает заявку и немедленно регистрирует ее с указанием даты и часа.
Потребителю муниципальной услуги, представившему заявку, выдается расписка, подтверждающая прием и регистрацию его заявки, с указанием даты и времени приема.
При приеме заявки организатор аукциона проверяет наличие необходимых документов.
В случае если документы, указанные в пункте 3.4.4 настоящего Административного регламента, не удовлетворяют требованиям, содержащимся в аукционной документации, а также если документы неаккуратно или ненадлежащим образом оформлены, организатор аукциона в течение пяти рабочих дней письменно уведомляет потребителя муниципальной услуги об отказе в приеме и регистрации его заявки с указанием причины отказа.
3.5.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
3.5.1.Предоставление муниципального имущества в аренду производится на основании краткосрочных и долгосрочных договоров.
3.5.2.Краткосрочный договор аренды заключается на срок не свыше одного года.
3.5.3.Срок действия договора определяется Главой администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области и по согласию сторон.
3.5.4.Муниципальные предприятия и учреждения не имеют права предоставлять в аренду муниципальное имущество без согласия Главы администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области.
3.5.5.Отдел не позднее одного месяца после получения обращения (заявления) потребителя муниципальной услуги разрабатывает и вносит проект распоряжения о сдаче в аренду имущества.
Ведущим специалистом Отдела по имуществу подготавливается проект распоряжения Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области о сдаче в аренду имущества.
Срок выполнения указанного действия - 3 часа, в случае оформления документов по нескольким обращениям - не более 1 рабочего дня.
3.5.6.Оформленный проект договора аренды с приложениями передается балансодержателю для его подписания и скрепления печатью.
Срок подписания и возврат в Отдел проекта договора аренды - от 3 до 7 рабочих дней в зависимости от местонахождения балансодержателя.
Проект договора аренды с приложениями оформляется в трех экземплярах, в случае необходимости государственной регистрации - в четырех экземплярах.
3.5.7.Проект договора аренды с приложениями подписывается начальником Отдела или лицом, его заменяющим, именуемым арендодателем, выступающим от имени собственника, и скрепляется печатью в течение одного рабочего дня.
3.5.8.Проект договора аренды с приложениями непосредственно подписывается и скрепляется печатью потребителем муниципальной услуги или направляется потребителю муниципальной услуги по почте заказным письмом с уведомлением о вручении для его подписания. Потребитель муниципальной услуги - победитель аукциона должен подписать договор аренды не позднее десяти дней после оформления итогового протокола аукциона.
3.5.9.Ведущий специалист Отдела консультирует потребителя муниципальной услуги по заполнению платежных документов по перечислению арендной платы в районный бюджет.
Срок выполнения действия по консультации - 30 минут.
3.5.10.Максимальный срок оформления договора аренды - 30 дней с даты поступления обращения.
3.5.11.Фактическое предоставление муниципального имущества в аренду осуществляется после заключения договора аренды в установленном законодательством порядке. При этом сторонами оформляется акт приема-передачи имущества.
3.5.12.Схема последовательности действий при принятии решений и осуществлении юридических действий, связанных с заключением договора аренды, приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
3.6.Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги
3.6.2.Информацию о владельце имущества (адрес, номера контактных телефонов, режим работы) потребитель муниципальной услуги получает в отделе по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области.
3.6.3.В целях рационального использования имущества Отдел ведет перечень планируемых для сдачи в аренду объектов муниципального имущества муниципального образования "Починковский район" Смоленской области (далее - перечень свободных объектов). Перечень свободных объектов периодически публикуется в средствах массовой информации, на сайте Администрации, а также размещается на справочном стенде.
Перечень свободных объектов включает в себя следующие данные:
- наименование и местонахождение имущества;
- наименование, местонахождение, номера контактных телефонов и режим работы владельца имущества;
- величину площади, планируемой к сдаче в аренду.
Данные в перечне свободных объектов периодически, не реже двух раз в год, обновляются ведущим специалистом по имуществу Отдела.
3.6.4.Критерием качества предоставления муниципальной услуги является отсутствие жалоб и заявлений на действия специалистов.
4.Формы контроля за выполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за исполнением Административного регламента проводится:
- заместителем Главы администрации по производственному комплексу, начальником Отдела или исполняющим его обязанности лицом.
4.2.В ходе текущего контроля проверяется:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- последовательность исполнения административных процедур.
По результатам текущего контроля сотрудникам Отдела даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их устранение.
Сотрудники Отдела, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных Административным регламентом.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц (специалистов), соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги
1.Действия (бездействие), решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.
2.Жалоба подается Главе администрации муниципального образования "Починювский район" Смоленской области (далее - орган, предоставляющий муниципальную услугу) в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
3.Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащие, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, представляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц).
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 3 раздела 5 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.Жалоба рассматривается Главой администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области.
6.Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).
7.Администрация муниципального образования "Починковский район" Смоленской области обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на их официальных сайтах, на Едином портале;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
8.Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта.
При удовлетворении жалобы принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
9.Отказ в удовлетворении жалобы предусмотрен в следующих случаях:
а) наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
10.Ответ на жалобу не дается в случаях, если:
а) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствует возможность прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Приложения
2011-10-10 Приложение к Постановлению от 10 октября 2011 года № 150 Административный регламент
2011-10-10 Приложение к Постановлению от 10 октября 2011 года № 150 Схема