Решение от 30.11.2011 г № 86
О внесении изменений в Устав муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области (новая редакция)
В целях приведения Устава муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области (новая редакция) в соответствие с федеральным законодательством Рославльская районная Дума решила:
1.Внести в Устав муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области (новая редакция) следующие изменения:
1) в части 1 статьи 7:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них. Также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
б) дополнить пунктами 8.1 и 8.2 следующего содержания:
"8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
в) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";
г) пункт 23 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";
д) пункт 28 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";
е) дополнить пунктами 30 - 33 следующего содержания:
"30) осуществление муниципального лесного контроля;
31) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
32) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".";
2) пункт 6 части 1 статьи 7.1 признать утратившим силу;
3) статью 11 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Рославльской районной Думе замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.";
4) часть 1 статьи 19 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области (далее - Контрольно-ревизионная комиссия).";
5) абзац второй части 9 статьи 20 признать утратившим силу;
6) часть 3 статьи 21 дополнить пунктом 21.1 следующего содержания:
"21.1) назначение на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-ревизионной комиссии;";
7) дополнить статьей 21.1 следующего содержания:
"Статья 21.1. Фракции в Рославльской районной Думе
1. Депутаты Рославльской районной Думы, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается областным законом и (или) регламентом либо иным правовым актом Рославльской районной Думы.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Рославльской районной Думе, а также членство депутатов в этой фракции прекращаются со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Рославльской районной Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.";
8) абзац первый части 2 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"2. Решение Рославльской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Рославльской районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Рославльской районной Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.";
9) в пункте 6 части 1 статьи 25:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"6) единовременная выплата в размере шестимесячного денежного содержания по замещаемой им должности в день прекращения полномочий в следующих случаях:";
б) в подпункте "б" слово "осуществлял" заменить словом "осуществляет";
10) в пункте 6 части 1 статьи 27:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"6) единовременная выплата в размере шестимесячного денежного содержания по замещаемой им должности в день прекращения полномочий в следующих случаях:";
б) в подпункте "б" слово "осуществлял" заменить словом "осуществляет";
11) в части 1 статьи 29:
а) дополнить пунктами 6.1 и 6.2 следующего содержания:
"6.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
6.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
б) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";
в) пункт 25 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";
г) пункт 31.1 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";
д) дополнить пунктами 31.2 - 31.8 следующего содержания:
"31.2) осуществление муниципального лесного контроля;
31.3) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
31.4) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
31.5) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
31.6) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;
31.7) утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств местного бюджета;
31.8) установление порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ и критериев указанной оценки;";
12) в статье 29.1:
а) дополнить частью 6.1 следующего содержания:
"6.1. Глава Администрации муниципального образования в пределах компетенции Администрации муниципального образования по исполнению полномочий Администрации Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает осуществление Администрацией муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области федеральными и областными законами;
2) организует осуществление Администрацией муниципального образования полномочий по формированию, исполнению бюджета Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области и контролю за его исполнением;
3) вносит в Совет депутатов Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области проекты решений Совета депутатов Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов на территории муниципального образования Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области, осуществление расходов из средств бюджета Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области, или дает заключения на них;
4) представляет в Совет депутатов Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области проекты нормативных правовых актов по вопросам осуществления Администрацией муниципального образования переданных полномочий Администрации Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области;
5) принимает решение о подготовке проекта генерального плана Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области, а также решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план;
6) утверждает план реализации генерального плана Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области;
7) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области;
8) утверждает документацию по планировке территории Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области;
9) представляет Совету депутатов Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации муниципального образования по исполнению полномочий Администрации Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, Уставом Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области, муниципальными правовыми актами Совета депутатов Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области и настоящим Уставом.";
б) абзац первый части 10 изложить в следующей редакции:
"10. Главе Администрации муниципального образования, замещающему данную должность не менее одного года, при оставлении им должности в день увольнения выплачивается за счет средств местного бюджета единовременная выплата в размере шестимесячного денежного содержания по замещаемой им должности муниципальной службы.";
13) в статье 29.2:
а) дополнить пунктами 11.1 - 11.2 следующего содержания:
"11.1) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
11.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;";
б) дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:
"19.1) запрос информации у организации коммунального комплекса, предусмотренной Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе информации по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", в формате, определяемом органом регулирования муниципального образования;";
в) пункт 28 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";
г) пункт 32 изложить в следующей редакции:
"32) утверждение подготовленной на основе генерального плана Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области;";
д) пункт 38 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";
е) в пункте 41 слова "и надзора" исключить;
ж) пункт 44 изложить в следующей редакции:
"44) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
з) дополнить пунктами 45 - 53 следующего содержания:
"45) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, осуществляемая в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;
46) утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств местного бюджета;
47) установление порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ и критериев указанной оценки;
48) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
49) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
50) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
51) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
52) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
53) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.";
14) дополнить статьей 30.1 следующего содержания:
"Статья 30.1. Контрольно-ревизионная комиссия
1. Контрольно-счетным органом муниципального образования является Контрольно-ревизионная комиссия.
2. Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", областным законом, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
3. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
4. Контрольно-ревизионная комиссия образуется Рославльской районной Думой и подотчетна ей.
5. Контрольно-ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.
6. Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Рославльской районной Думы.
7. Рославльская районная Дума вправе заключать с представительными органами поселений, входящих в состав муниципального района, соглашения о передаче Контрольно-ревизионной комиссии полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.";
15) часть 1 статьи 31 дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:
"5) председатель Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области (далее - председатель Контрольно-ревизионной комиссии);
6) заместитель председателя Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области (далее - заместитель председателя Контрольно-ревизионной комиссии).";
16) в статье 33:
а) в абзаце втором части 2 после слов "Глава Администрации муниципального образования," дополнить словами "председатель Контрольно-ревизионной комиссии,";
б) в части 9 после слов "Глава Администрации муниципального образования," дополнить словами "председатель Контрольно-ревизионной комиссии,", после слов "иные органы местного самоуправления," дополнить словами "Рославльский межрайонный прокурор,";
17) пункт 8 части 2 статьи 42 изложить в следующей редакции:
"8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;".
2.Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области и дня официального опубликования в газете "Рославльская правда", за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления их в силу.
3.Подпункты "б" и "в" пункта 1, пункт 2, подпункты "а" и "б" пункта 11, абзацы 5, 6 подпункта "з" пункта 13, пункт 17 части 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2012 года.
Глава муниципального образования
"Рославльский район"
Смоленской области
А.М.ИВАНОВ