Решение от 14.12.2011 г № 97
О внесении изменений в Устав муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области (новая редакция)
В целях приведения Устава муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области (новая редакция) в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" Дорогобужская районная Дума решила:
1.Внести в Устав муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области (новая редакция) следующие изменения:
1) в части 1 статьи 7:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
б) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";
в) пункт 23 изложить в следующей редакции:
"23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";
г) пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", в благотворительной деятельности и добровольчестве;";
д) пункт 28 изложить в следующей редакции:
"28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";
е) дополнить пунктами 29 - 31 в следующей редакции:
"29) осуществление муниципального лесного контроля;
30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
31) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.";
1.1) пункт 6 части 1 статьи 7.1 признать утратившим силу;
2) пункт 3 части 4 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты планировки территории и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;";
3) в статье 19:
а) часть 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области (далее - Контрольно-ревизионная комиссия).";
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.";
4) в статье 22:
а) часть 2 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13) назначение на должность председателя и аудиторов Контрольно-ревизионной комиссии.";
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. В случае досрочного прекращения полномочий Дорогобужской районной Думы не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу правового акта о досрочном прекращении полномочий Дорогобужской районной Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в Дорогобужскую районную Думу.";
5) часть 2 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"2. Решение Дорогобужской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Дорогобужской районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Дорогобужской районной Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Решение об отзыве депутата Дорогобужской районной Думы избирателями принимается в порядке, определенном федеральными и областными законами и настоящим Уставом.";
6) статью 27 дополнить частью 9.1 следующего содержания:
"9.1. Глава муниципального района в пределах компетенции Администрации муниципального района по исполнению полномочий Администрации Дорогобужского городского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает осуществление Администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области (далее - Дорогобужское городское поселение) и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Дорогобужского городского поселения федеральными и областными законами;
2) организует осуществление Администрацией муниципального района полномочий по формированию, исполнению бюджета Дорогобужского городского поселения и контролю за его исполнением;
3) организует работу по разработке проекта бюджета Дорогобужского городского поселения, проектов программ и планов социально-экономического развития Дорогобужского городского поселения;
4) представляет на утверждение Совета депутатов Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области (далее - Совет депутатов городского поселения) проект бюджета Дорогобужского городского поселения и отчет о его исполнении, проекты планов и программ социально-экономического развития Дорогобужского городского поселения, отчеты об их исполнении;
5) вносит в Совет депутатов городского поселения проекты решений Совета депутатов городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов на территории Дорогобужского городского поселения, осуществление расходов из средств бюджета Дорогобужского городского поселения, или дает заключения на них;
6) представляет в Совет депутатов городского поселения проекты нормативных правовых актов по вопросам осуществления Администрацией муниципального района переданных полномочий Администрации Дорогобужского городского поселения;
7) принимает решение о подготовке проекта генерального плана Дорогобужского городского поселения, а также решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план;
8) утверждает план реализации генерального плана Дорогобужского городского поселения;
9) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки Дорогобужского городского поселения;
10) утверждает документацию по планировке территории Дорогобужского городского поселения;
11) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий Дорогобужского городского поселения по согласованию с Советом депутатов городского поселения;
12) представляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации муниципального района по исполнению полномочий Администрации Дорогобужского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения;
13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, Уставом Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области, муниципальными правовыми актами Совета депутатов городского поселения и настоящим Уставом.";
7) абзац третий части 3 статьи 29.1 изложить в следующей редакции:
"При формировании конкурсной комиссии одна треть членов конкурсной комиссии назначается Дорогобужской районной Думой, одна треть - Советом депутатов городского поселения, а одна треть - Смоленской областной Думой по представлению Губернатора Смоленской области.";
8) в статье 30:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"1. К полномочиям Администрации муниципального района относятся:";
б) в части 1:
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;";
пункты 8 - 9 изложить в следующей редакции:
"8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";
пункт 29 изложить в следующей редакции:
"29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";
пункт 35 изложить в следующей редакции:
"35) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;";
пункт 40.3 изложить в следующей редакции:
"40.3) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего. предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", в благотворительной деятельности и добровольчестве;";
дополнить пунктами 40.6 - 40.8 в следующей редакции:
"40.6) осуществление муниципального лесного контроля;
40.7) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
40.8) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.";
в) дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. На Администрацию муниципального района возлагается исполнение полномочий Администрации Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области, являющегося административным центром муниципального района (далее также - Администрация Дорогобужского городского поселения), по решению вопросов местного значения и по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области федеральными и областными законами.
Администрация муниципального района в пределах компетенции Администрации Дорогобужского городского поселения осуществляет полномочия Администрации Дорогобужского городского поселения, закрепленные в Уставе Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области.";
9) дополнить статьей 30.2 следующего содержания:
"Статья 30.2. Контрольно-ревизионная комиссия
1. Контрольно-счетным органом муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области является Контрольно-ревизионная комиссия.
2. Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
3. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
4. Контрольно-ревизионная комиссия образуется Дорогобужской районной Думой и подотчетна ей.
5. Контрольно-ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.
6. Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Дорогобужской районной Думы.
7. Дорогобужская районная Дума вправе заключать с представительными органами поселений, входящих в состав муниципального района, соглашения о передаче Контрольно-ревизионной комиссии полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.";
10) часть 1 статьи 31 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) председатель Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области.";
11) пункт 8 статьи 37 изложить в следующей редакции:
"8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;".
2.Настоящее решение вступает в силу в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава муниципального образования
"Дорогобужский район"
Смоленской области
В.Е.ЦУРЕНКОВ