Постановление от 30.01.2012 г № 119-АДМ
Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города Смоленска от 30.03.2011 N 567-адм "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению".
2.Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска (Д.С. Ушков) обеспечить исполнение Административного регламента.
3.Комитету по местному самоуправлению Администрации города Смоленска (В.А. Соваренко) внести муниципальную услугу "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" в Перечень муниципальных услуг, предоставляемых на территории города Смоленска.
4.Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска (С.В. Пивоваров):
- разместить информацию о муниципальной услуге в Реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области;
- разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Смоленска.
5.Информационному отделу Администрации города Смоленска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города - начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска Ушкова Д.С.
Глава Администрации
города Смоленска
Н.Н.АЛАШЕЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"
Раздел 1.Общие положения
1.1.Административный регламент Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (далее - муниципальная услуга) разработан Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска (далее - УЖКХ) в целях повышения качества исполнения и доступности результатов представленной муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, и определяет сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Пользователями муниципальной услуги являются физические или юридические лица (далее - заявители). От имени заявителя за предоставлением муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя, представивший документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий полномочия.
1.3.Сведения о месте нахождения, графике работы, номерах контактных телефонов и адресе электронной почты УЖКХ размещены на Интернет-сайте Администрации города Смоленска: http://www.smoladmin.ru.
1.4.Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляется по адресу: город Смоленск, улица Дзержинского, дом 11, 1-й подъезд, 2-й этаж, понедельник - четверг с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.48), пятница - с 9.00 до 17.00 (перерыв с 13.00 до 13.48), суббота, воскресенье - выходные дни.
Электронная почта УЖКХ: ujkh@smoladmin.ru.
1.4.1.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- при обращении заявителя в устной форме лично или по телефону УЖКХ;
- при письменном обращении заявителя в адрес УЖКХ, в том числе в виде почтовых отправлений;
- по электронной почте;
- путем публичного информирования.
Адрес официального сайта Администрации города Смоленска в сети Интернет: http://www.smoladmin.ru.
Место нахождения УЖКХ: улица Дзержинского, дом 11, 1-й подъезд, 2-й этаж, город Смоленск, Смоленская область, 214000.
Почтовый адрес УЖКХ для направления обращений: улица Дзержинского, дом 11, город Смоленск, Смоленская область, 214000.
Контактные телефоны: (4812) 38-47-54; 38-47-54 (факс).
1.4.2.Отвечая на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения муниципальной услуги, специалисты УЖКХ обязаны:
- подробно, в корректной форме информировать о порядке получения муниципальной услуги;
- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении специалистами отдела своих должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету муниципального органа;
- соблюдать права и законные интересы заявителей.
1.4.3.Размещаемая на стендах УЖКХ информация должна содержать:
1) текст настоящего Административного регламента;
2) блок-схему (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту);
3) рекомендуемую форму заявления для физических и юридических лиц на предоставление муниципальной услуги (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту);
4) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
5) порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
6) порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых УЖКХ в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.4.4.Информация о ходе предоставления муниципальной услуги доводится до заявителей специалистами отдела УЖКХ при личном контакте, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
2.2.УЖКХ осуществляет предоставление муниципальной услуги в соответствии с Положением об органе Администрации города Смоленска в сфере жилищно-коммунального хозяйства - Управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска, утвержденным решением 45-й сессии Смоленского городского Совета IV созыва от 04.02.2013 N 809.
2.3.Для предоставления муниципальной услуги не требуется обращение в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации.
2.4.Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.5.Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг непосредственно заявителю.
2.6.Ответ на обращение, поступившее в адрес УЖКХ в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Информация предоставляется заявителю в простой, четкой форме, с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя - за подписью заместителя Главы Администрации города - начальника УЖКХ или заместителя начальника УЖКХ.
Срок подготовки ответа на письменное обращение не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результатов предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут, срок регистрации заявления не должен превышать 15 минут.
2.7.Публичное информирование осуществляется с целью информирования заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги.
Публичное устное информирование осуществляется путем публичных выступлений уполномоченных работников Администрации города Смоленска и УЖКХ по телевидению и радио, на семинарах и иных мероприятиях, носящих массовый, публичный характер.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации.
Подготовку материалов, содержащих информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, для публикации в СМИ и размещения на официальном сайте Администрации города Смоленска, публикацию подготовленных материалов осуществляют специалисты отдела экономики и реформирования жилищно-коммунального хозяйства, отдела инженерных коммуникаций и энергоресурсосбережения, отдела по капитальному ремонту жилищного фонда УЖКХ.
На официальном Интернет-сайте Администрации города Смоленска размещается следующая обязательная информация:
- наименование муниципальной услуги;
- полное наименование УЖКХ, почтовый адрес, график работы, телефон для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- блок-схема (приложение к Административному регламенту) и краткое описание процедуры предоставления муниципальной услуги.
2.8.Предоставление муниципальной услуги носит постоянный характер и не требует подготовки специальных документов заявителями.
В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
2.9.Обновление информации в рамках предоставления муниципальной услуги производится не позднее 30 дней с момента внесения изменений в нормативные правовые акты, указанные в пункте 2.10 настоящего Административного регламента.
2.10.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Уставом города Смоленска;
- настоящим регламентом.
2.11.Заявителю для получения муниципальной услуги необходимо обратиться с письменным заявлением в адрес УЖКХ.
2.12.Требовать от заявителя муниципальной услуги предъявления документов, не предусмотренных Административным регламентом, не допускается.
2.13.Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги в следующих случаях:
1) запрос не отвечает требованиям Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации":
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работников Администрации города Смоленска или УЖКХ, а также членов их семей;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению;
2) из содержания запроса невозможно установить, какая именно информация запрашивается;
3) информация, за предоставлением которой обратился заявитель, не относится к определенной настоящим Административным регламентом (не относится к информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению).
2.14.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.15.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются средствами противопожарной защиты.
2.16.Помещения оборудуются информационными стендами с образцами заполнения документов, графиком приема заявителей, нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы предоставления муниципальной услуги, иной информацией, наглядно отображающей механизм предоставления муниципальной услуги.
2.17.Показатели качества и доступности предоставления муниципальной услуги:
а) минимальное количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги;
б) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.
2.18.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- предоставляется заявление, а также документы, указанные в п. 1.2 настоящего Административного регламента.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.Предоставление заявителем в УЖКХ заявления о предоставлении муниципальной услуги:
- прием и регистрацию поступившего заявления, передачу его на рассмотрение специалисту УЖКХ;
- принятие решения:
а) о предоставлении муниципальной услуги;
б) о невозможности предоставления муниципальной услуги;
- подготовленная информация специалистами УЖКХ, ответственными за предоставление муниципальной услуги, направляется руководителям отдела экономики и реформирования жилищно-коммунального хозяйства, и (или) отдела инженерных коммуникаций и энергоресурсосбережения, и (или) отдела по капитальному ремонту жилищного фонда, и (или) отдела по правовой работе и обращениям граждан в УЖКХ, курирующим вопросы предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;
- предоставление информации заявителю.
3.2.Размещение в электронном виде информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению (далее - Информация) и корректировка данной Информации.
Основанием для размещения Информации в электронном виде является утверждение настоящего Административного регламента.
Информация в электронном виде размещается на официальном сайте Администрации города Смоленска в сети Интернет в течение 30 дней с момента утверждения настоящего Административного регламента.
Информация должна соответствовать следующим требованиям:
- изложение в простой, доступной для восприятия форме;
соответствие действующим нормативным правовым актам, регулирующим порядок предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
Жилищно-коммунальные услуги, по которым предоставляется Информация:
- содержание и ремонт жилья;
- холодное водоснабжение и водоотведение;
- горячее водоснабжение;
- теплоснабжение;
- электроснабжение;
- газоснабжение.
Подготовка Информации для размещения на сайте осуществляется специалистами отделов УЖКХ, курирующих вопросы предоставления жилищно-коммунальных услуг населению (далее - вопросы предоставления ЖКУ), с привлечением, в случае необходимости, юристов УЖКХ.
Комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска размещает Информацию на официальном сайте Администрации города Смоленска в сети Интернет в течение 10 рабочих дней после регистрации письменного обращения УЖКХ о размещении Информации.
3.2.2.Корректировка размещенной в электронном виде Информации.
Основанием для корректировки размещенной в электронном виде Информации является внесение изменений в действующее законодательство, регулирующее данные правоотношения.
В течение 15 рабочих дней со дня принятия нормативных правовых актов, вносящих изменения в действующее законодательство, регулирующее данные правоотношения, руководителями отдела экономики и реформирования жилищно-коммунального хозяйства, отдела инженерных коммуникаций и энергоресурсосбережения, отдела по капитальному ремонту жилищного фонда, отдела по правовой работе и обращениям граждан УЖКХ, курирующими вопросы предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, проводится анализ внесенных изменений и принимается решение о необходимости корректировки Информации.
В течение 5 рабочих дней после принятия положительного решения о необходимости корректировки Информации специалистами соответствующих отделов УЖКХ, курирующих вопросы предоставления ЖКУ, готовятся изменения, которые необходимо внести в Информацию.
В письменной форме откорректированная Информация направляется на имя председателя комитета по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска за подписью начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска, с последующим предоставлением откорректированной Информации в электронном виде.
Комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска размещает откорректированную Информацию на официальном сайте Администрации города Смоленска в сети Интернет в течение 5 рабочих дней после регистрации письменного обращения УЖКХ о размещении корректировки Информации.
Раздел 4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Должностные лица УЖКХ, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение, полноту и качество исполнения положений настоящего Административного регламента.
4.2.Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения, а также за соблюдением положений настоящего Административного регламента должностными лицами УЖКХ, участвующими в исполнении Административного регламента (далее - текущий контроль), осуществляется должностными лицами УЖКХ, ответственными за организацию работы по исполнению Административного регламента.
Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами УЖКХ, ответственными за организацию предоставления муниципальной услуги, проверок полноты и качества исполнения положений настоящего Административного регламента, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц УЖКХ, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги должностными лицами, муниципальными служащими, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Смоленска для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Смоленска для предоставления муниципальной услуги;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Смоленска;
6) требования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной действующим законодательством;
7) отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3.Заявитель вправе подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.4.Орган, предоставляющий муниципальную услугу, должностное лицо органа, предоставляющего муниципальную услугу, при получении письменной жалобы заявителя, в которой содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направив жалобу о недопустимости злоупотребления правом.
5.5.Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя, направлена по почте, посредством электронного документа с использованием официального сайта Администрации города Смоленска в сети Интернет (smoladmin.ru) или электронной почты органа, предоставляющего муниципальную услугу (ujkh@smoladmin.ru).
5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Смоленска, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, в судебном порядке.