Постановление от 09.04.2012 г № 249
Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом Смоленской области по социальному развитию государственной услуги «Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты гражданам, которым присвоено звание „Ветеран труда Смоленской области“»
В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 18.04.2011 N 224 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Смоленской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" Администрация Смоленской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Департаментом Смоленской области по социальному развитию государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты гражданам, которым присвоено звание "Ветеран труда Смоленской области" (далее также - Административный регламент).
2.Департаменту Смоленской области по социальному развитию (Ю.Э. Новикова) обеспечить исполнение настоящего Административного регламента.
2.1.Пункт 2.14.6 подраздела 2.14 раздела 2 Административного регламента вступает в силу с 1 января 2014 года.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Смоленской области О.В. Окуневу.
Губернатор
Смоленской области
С.В.АНТУФЬЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО СОЦИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ
И ВЫПЛАТА ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ ГРАЖДАНАМ, КОТОРЫМ
ПРИСВОЕНО ЗВАНИЕ "ВЕТЕРАН ТРУДА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования настоящего
Административного регламента
Настоящий Административный регламент регулирует сроки и последовательность административных процедур и административных действий Департамента Смоленской области по социальному развитию, осуществляемых по заявлению заявителя в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Смоленской области полномочий по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты гражданам, которым присвоено звание "Ветеран труда Смоленской области" (далее также - государственная услуга).
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявителями являются граждане, которым присвоено звание "Ветеран труда Смоленской области.
1.2.2.От имени заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги может обратиться представитель заявителя.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1.В предоставлении государственной услуги принимают участие: Департамент Смоленской области по социальному развитию (далее также - Департамент), отделы (секторы) социальной защиты населения Департамента Смоленской области по социальному развитию (далее также - ОСЗН), секторы документационного и консультационного обеспечения смоленского областного государственного казенного учреждения "Социальный центр приема и обработки информации" (далее также - секторы Учреждения) и многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг (далее также - МФЦ).
Сведения о месте нахождения, графике работы, номерах контактных телефонов, адресах официальных сайтов и адресах электронной почты Департамента, ОСЗН, секторов Учреждения и МФЦ приведены в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
1.3.2.Информация о государственной услуге размещается:
- на стендах в ОСЗН, секторах Учреждения и МФЦ;
- на сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (адрес сайта Департамента - www.socrazvitie67.ru);
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал): http://www.gosuslugi.ru; а также в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области": http://67.gosuslugi.ru (далее также - Региональный портал);
- в средствах массовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).
1.3.3.Размещаемая информация должна содержать:
- извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;
- порядок обращения за получением государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- сроки предоставления государственной услуги;
- образец заполнения заявления по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту;
- текст Административного регламента с приложениями;
- блок-схему предоставления государственной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых Департаментом в ходе предоставления государственной услуги;
- информацию о Департаменте, ОСЗН, секторах Учреждения и МФЦ с указанием их места нахождения, контактных телефонов, адресов электронной почты, адреса сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
1.3.4.Информирование о государственной услуге осуществляется бесплатно.
1.3.5.Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги заявитель обращается в ОСЗН по месту жительства.
1.3.6.Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут осуществляться:
- в письменной форме на основании письменного обращения;
- при личном обращении;
- по телефону;
- по электронной почте.
Все консультации являются бесплатными.
1.3.7.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц, государственных гражданских служащих Департамента, ОСЗН, специалистов Учреждения, а также специалистов МФЦ с заявителями при предоставлении государственной услуги:
1) консультации и разъяснения в письменной форме предоставляются на основании письменного заявления заявителя, в том числе поступившего в электронной форме, в течение 30 дней после получения указанного заявления;
2) при консультировании по телефону должностное лицо, государственный гражданский служащий Департамента, ОСЗН, специалист Учреждения либо специалист МФЦ представляется (называет свою фамилию, имя, отчество, должность), предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
3) по завершении консультации должностное лицо, государственный гражданский служащий Департамента, ОСЗН, специалист Учреждения либо специалист МФЦ должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые следует предпринять заявителю;
4) должностное лицо, государственный гражданский служащий Департамента, ОСЗН, специалист Учреждения либо специалист МФЦ при ответе на телефонные звонки, письменные и электронные обращения заявителей обязаны в максимально вежливой и доступной форме предоставлять исчерпывающую информацию.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - "Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты гражданам, которым присвоено звание "Ветеран труда Смоленской области".
2.2.Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственная услуга предоставляется непосредственно отделами (секторами) социальной защиты населения Департамента Смоленской области по социальному развитию.
2.2.2.Для предоставления государственной услуги не требуется обращения в иные органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации.
2.2.3.Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Смоленской области.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
2.3.1.Результатом предоставления государственной услуги является:
1) принятие решения о назначении ежемесячной денежной выплаты;
2) принятие решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты.
2.3.2.В случае принятия решения о назначении ежемесячной денежной выплаты ОСЗН не уведомляет заявителя об этом, при этом ежемесячная денежная выплата перечисляется на открытый заявителем банковский счет или доставляется через организации почтовой связи непосредственно заявителю.
В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты процедура предоставления государственной услуги завершается направлением заявителю уведомления об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты.
2.3.3.Уведомление об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты заявителю может быть передано в очной или в заочной форме.
2.3.4.При очной форме получения результата предоставления государственной услуги заявитель обращается в ОСЗН лично, предъявляет документ, удостоверяющий личность заявителя, и ему выдается уведомление об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, заверенное рукописной подписью ответственного специалиста ОСЗН.
2.3.5.При заочной форме получения результата предоставления государственной услуги в бумажном виде уведомление об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, заверенное рукописной подписью ответственного специалиста ОСЗН, направляется заявителю по почте на адрес заявителя, указанный в заявлении.
2.4.Срок предоставления государственной услуги, срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
2.4.1.Срок принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги - 10 рабочих дней со дня получения ОСЗН по месту жительства заявителя заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, от сектора Учреждения или МФЦ.
2.4.2.Уведомление об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты направляется заявителю ОСЗН в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 168; 1998, N 47, ст. 5703; 2001 N 1 ст. 2; N 53 ст. 5030; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 52 , ст. 5038; 2004, N 19 , ст. 1837; N 25, ст. 2480; N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1748; 2007 N 43, ст. 5084; 2008, N 9, ст. 817; Российская газета, 2000, 5 января, 6 мая; 2001, 10 августа; 2002, 30 ноября, 28 декабря; 2003, 8 мая; 2004, 1 июля, 30 декабря; 2005, 22 декабря; 2008, 18 июля, 25 июля, 9 октября, 26 декабря; 2009, 5 мая, 1 июля, 21 июля, 29 июля, 22 декабря, 23 декабря; 2010, 7 мая, 7 июля, 26 июля, 2 августа, 13 декабря; 2011, 9 ноября, 21 ноября; 2012, 19 октября; 2013, 10 апреля, 14 мая);
- областным законом от 29 марта 2010 года N 10-з "О звании "Ветеран труда Смоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2010, N 2 , стр. 35; 2012, N 2 , стр. 23; N 7 , стр. 40; N 11 , стр. 23; Смоленская газета, 2013, 4 июня);
- постановлением Администрации Смоленской области от 19 ноября 2010 года N 693 "Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки гражданам, которым присвоено звание "Ветеран труда Смоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2010, N 9 , стр. 168; 2012, N 2 , стр. 261; N 9 , стр. 183).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с областным законодательством для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.6.1.В перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, входят:
1) заявление о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты (далее также - заявление) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту;
2) документы, удостоверяющие личность заявителя и регистрацию по месту жительства на территории Смоленской области;
3) удостоверение "Ветеран труда Смоленской области";
4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (если заявление и документы представляются представителем заявителя).
2.6.2.Запрещено требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, не указанных в настоящем Административном регламенте.
2.6.3.Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
2.6.4.Документы, указанные в подпунктах 2 - 4 пункта 2.6.1 настоящего подраздела, представляются в подлинниках с одновременным представлением их копий. Копии документов после проверки их соответствия подлинникам заверяются специалистом сектора Учреждения или МФЦ, после чего подлинники документов возвращаются заявителю или его представителю.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, нормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа и прекращения предоставления государственной услуги
2.8.1.В предоставлении государственной услуги отказывается в случае:
- непредставления или представления не в полном объеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- выявление в заявлении и (или) в представленных документах недостоверных сведений.
Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также иными способами, разрешенными федеральным законодательством.
2.8.2.Предоставление государственной услуги прекращается в случае:
- снятия гражданина с регистрационного учета по месту его жительства на территории Смоленской области;
- смерти гражданина или признания его в установленном федеральным законодательством порядке умершим или безвестно отсутствующим;
- отказа гражданина от получения ежемесячной денежной выплаты в связи с выбором им права на предоставление ежемесячной денежной выплаты по иному нормативному правовому акту независимо от основания;
- утраты гражданином права на назначенную ему ежемесячную денежную выплату вследствие обнаружения в порядке, установленном федеральным законодательством, обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на получение ежемесячной денежной выплаты.
2.9.Взимание платы за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.10.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.10.2.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11.Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги
Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставлении государственной услуги
К помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, предъявляются следующие требования:
1) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы Департамента, ОСЗН, секторов Учреждения и МФЦ;
2) входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;
3) прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания - присутственных местах, включающих в себя места для ожидания, для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги и информирования заявителей.
Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и граждан рекомендуется размещать на нижнем этаже здания. Не допускается размещение помещений, в которых предоставляется государственная услуга, на верхних (2 м и выше) этажах зданий, если они не оборудованы лифтами;
4) у входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения;
5) помещения секторов Учреждения и МФЦ должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
6) места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть комфортными для заявителей, оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками), местами общественного пользования (туалетами) и хранения верхней одежды граждан;
7) каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством;
8) при организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения;
9) на информационных стендах в помещениях сектора Учреждения и МФЦ, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;
- блок-схема предоставления государственной услуги и краткое описание порядка предоставления государственной услуги:
- график приема граждан специалистами;
- сроки предоставления государственной услуги;
- порядок получения консультаций специалистов;
- порядок обращения за предоставлением государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, с образцами их заполнения;
- порядок обжалования действий (бездействия), решений, осуществляемых и принимаемых Департаментом и ОСЗН в ходе предоставления государственной услуги.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.13.1.Показателями оценки доступности предоставления государственной услуги являются:
1) транспортная доступность мест предоставления государственной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
3) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.13.2.Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:
1) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
2) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
3) возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг - да;
4) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги - да.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.14.1.Департамент и ОСЗН осуществляют взаимодействие с МФЦ при предоставлении государственной услуги.
2.14.2.Обеспечение возможности получения заявителями информации и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге, размещаемой на Едином портале и Региональном портале.
2.14.3.Обеспечение доступа заявителей к форме заявления и обеспечение доступа к ней для копирования и заполнения в электронном виде с использованием Единого портала, Регионального портала.
2.14.4.Обеспечение возможности для заявителей в целях получения государственной услуги представлять документы в электронном виде с использованием Единого портала, Регионального портала.
2.14.5.Обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием Единого портала, Регионального портала мониторинг хода предоставления государственной услуги.
2.14.6.Обеспечение возможности для заявителей получения результата государственной услуги в электронном виде с использованием Единого портала, Регионального портала.
2.14.7.Обеспечение сертификации средств электронной подписи, применяемых при предоставлении государственной услуги в электронном виде, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.14.8.Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрацию документов;
2) рассмотрение документов, представленных заявителем;
3) принятие решения о назначении или отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты и формирование личного дела заявителя;
4) уведомление заявителя об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты;
5) организацию выплаты ежемесячной денежной выплаты.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
Абзацы восьмой - десятый утратили силу
3.1.Прием и регистрация документов
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов является обращение заявителя с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, в секторы Учреждения по месту своего жительства или МФЦ по месту своего жительства (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя).
3.1.2.При поступлении заявления специалист, ответственный за прием и регистрацию документов заявителя:
1) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, и место его жительства;
2) проверяет комплектность предоставленных документов согласно пункту 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, а также на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктом 2.6.3 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.1.3.В случае несоответствия документов требованиям, установленным пунктом 2.6.3 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, прекращает процедуру приема документов и передает документы заявителю для приведения документов в соответствие с установленными требованиями.
3.1.4.В случае соответствия предоставленных документов требованиям, установленным пунктом 2.6.3 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
1) производит копирование документов (если заявителем не предоставлены копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги), удостоверяя копии предоставленных документов на основании их оригиналов личной подписью и штампом организации, если они не удостоверены нотариусом;
2) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении помогает заявителю заполнить заявление;
3) регистрирует поступление заявления в журнале регистрации обращений;
4) оформляет расписку-уведомление о приеме документов и передает ее заявителю;
5) передает заявление и документы, поступившие от заявителя, специалисту ОСЗН, ответственному за рассмотрение документов.
3.1.5 Обязанности специалиста сектора Учреждения или специалиста МФЦ, ответственного за прием и регистрацию документов, должны быть закреплены в его должностном регламенте (инструкции).
3.1.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.2.Рассмотрение документов, представленных заявителем
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры рассмотрения документов, представленных заявителем, является получение специалистом ОСЗН, ответственным за рассмотрение документов, комплекта документов, поступивших от заявителя через секторы Учреждения либо МФЦ.
3.2.2.Специалист ОСЗН, ответственный за рассмотрение документов:
1) проверяет комплектность предоставленных документов и соответствие их требованиям пункта 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента;
2) устанавливает принадлежность заявителя к категории, имеющей право на получение государственной услуги;
3) формирует личное дело заявителя, вводит в электронную базу данных информацию, содержащуюся в документах, представленных заявителем.
3.2.3.При условии установления права заявителя на получение государственной услуги специалист, ответственный за рассмотрение документов, осуществляет подготовку проекта решения о назначении ежемесячной денежной выплаты.
3.2.4.При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалист ОСЗН, ответственный за рассмотрение документов, осуществляет подготовку:
1) проекта решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты;
2) проекта уведомления об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты.
3.2.5.Специалист ОСЗН, ответственный за рассмотрение документов, передает проект соответствующего решения и комплект документов заявителя руководителю ОСЗН для принятия решения.
3.2.6.Обязанности специалиста ОСЗН, ответственного за рассмотрение документов, должны быть также закреплены в его должностном регламенте (инструкции).
3.2.7.Максимальный срок выполнения административной процедуры рассмотрения документов составляет 4 рабочих дня со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.
3.3.Принятие решения о назначении или об отказе
в назначении ежемесячной денежной выплаты и формирование
личного дела заявителя
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры принятия решения является получение руководителем ОСЗН комплекта документов: личного дела заявителя, проекта решения о назначении (отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты, проекта соответствующего уведомления об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты от специалиста, ответственного за рассмотрение документов.
3.3.2.Руководитель ОСЗН определяет правомерность принятия решения о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты.
3.3.3.В случае если проект решения о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты не соответствует законодательству, руководитель ОСЗН возвращает его специалисту для приведения в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проекта решения в соответствие с требованиями законодательства он повторно направляется руководителю для рассмотрения.
3.3.4.В случае соответствия проекта решения о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты руководитель принимает решение и:
1) подписывает его и заверяет печатью ОСЗН;
2) возвращает комплект документов заявителя и решение о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты специалисту, ответственному за рассмотрение документов.
3.3.5.Специалист, ответственный за рассмотрение документов:
1) принятое решение фиксирует в журнале регистрации заявлений о назначении ежемесячной денежной выплаты;
2) вводит в электронную базу данных ОСЗН информацию, содержащуюся в документах, представленных заявителем. В случае отказа в предоставлении государственной услуги данные о получателе государственной услуги в электронную базу данных не вносятся, но личное дело получателя государственной услуги оформляется;
3) формирует личное дело заявителя.
3.3.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней со дня получения от сектора Учреждения либо МФЦ документов.
3.3.7.Обязанности специалиста ОСЗН, предусмотренные настоящим подразделом, должны быть закреплены в его должностном регламенте (инструкции).
3.4.Уведомление заявителя об отказе в назначении
ежемесячной денежной выплаты
3.4.1.Основанием для начала данной административной процедуры является поступление решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты специалисту ОСЗН от руководителя ОСЗН.
3.4.2.Специалист ОСЗН в зависимости от способа обращения, избранного заявителем, вручает лично или направляет заявителю по почте уведомление об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты.
3.4.3.Максимальный срок исполнения административной процедуры не более 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
3.4.4.Обязанности специалиста ОСЗН, предусмотренные настоящим подразделом, должны быть закреплены в его должностном регламенте (инструкции).
3.5.Организация выплаты ежемесячной денежной выплаты
3.5.1.Основанием для начала данной административной процедуры является принятие решения о назначении ежемесячной денежной выплаты.
3.5.2.Специалист ОСЗН осуществляет ввод информации по вновь назначенным либо требующим изменения исходных данных ежемесячным денежным выплатам в автоматизированную информационную систему "Электронный социальный регистр населения Смоленской области".
3.5.3.Специалисты отдела организации выплат Департамента, ответственные за правильность производимых выплат, производят начисления ежемесячных денежных выплат, осуществляют контроль соответствия начисленных сумм периоду назначения.
3.5.4.Специалисты отдела организации выплат Департамента, ответственные за формирование выплатных документов, формируют пакеты выплатных документов для осуществления выплат через уполномоченный банк или через организации почтовой связи.
3.5.5.Специалист отдела организации выплат Департамента, ответственный за учет проводимых указанным отделом выплат, передает пакеты выплатных документов для осуществления выплат через уполномоченный банк или через организации почтовой связи в отдел бухгалтерского учета и отчетности Департамента.
3.5.6.Специалист отдела бухгалтерского учета и отчетности Департамента на основании пакета выплатных документов подготавливает соответствующие платежные поручения для осуществления выплаты ежемесячных денежных выплат.
3.5.7.Обязанности специалиста ОСЗН, специалиста отдела бухгалтерского учета и отчетности Департамента и специалистов отдела организации выплат Департамента, ответственных за формирование выплатных документов, а также ответственных за учет проводимых отделом выплат, должны быть закреплены в их должностных регламентах (инструкциях).
3.5.8.Время выполнения процедуры, указанной в настоящем подразделе, составляет не более 30 дней со дня получения соответствующих сводных протоколов и формуляров из отделов (секторов) социальной защиты населения Департамента Смоленской области по социальному развитию.
3.6.Предоставление в установленном порядке информации
заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям
о государственной услуге в электронной форме
3.6.1.Процедура предоставления в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге осуществляется путем размещения сведений о государственной услуге в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области" с последующим размещением сведений на Едином портале.
3.6.2.Положение о Едином портале, требования к Региональному порталу, порядку размещения на них сведений о государственных услугах, а также к перечню указанных сведений устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3.6.3.С использованием Единого портала, Регионального портала заявителю предоставляется доступ к сведениям о государственной услуге, указанной в подразделе 1.3 раздела 1 настоящего Административного регламента.
3.6.4.Специалисты Департамента, ответственные за размещение сведений о государственной услуге, осуществляют размещение сведений о государственной услуге в Реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области в соответствии с Порядком формирования и ведения региональной государственной информационной системы "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области", утвержденным правовым актом Администрации Смоленской области (далее - Реестр).
3.6.5.Руководители и специалисты Департамента, ответственные за размещение сведений о государственной услуге, несут ответственность за полноту и достоверность сведений о государственной услуге, размещаемых в Реестре, а также за соблюдение порядка и сроков их размещения.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием решений
ответственными должностными лицами
4.1.1.Руководитель ОСЗН осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков действий административных процедур в ходе предоставления государственной услуги.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Департамента Смоленской области по социальному развитию) и внеплановыми.
4.2.2.Внеплановые проверки проводятся в случае обращения заявителя с жалобой на действия (бездействия) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами, государственными гражданскими служащими Департамента Смоленской области по социальному развитию.
4.2.3.Плановый контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в ходе проведения комплексных и тематических проверок в соответствии с графиком проведения проверок, утвержденным руководителем Департамента Смоленской области по социальному развитию.
4.2.4.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.2.5.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2.6.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.Ответственность государственных гражданских служащих органа исполнительной власти, должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1.Специалисты Департамента Смоленской области по социальному развитию, ОСЗН, Учреждения и МФЦ несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий.
4.3.2.В случае выявленных нарушений виновное лицо привлекается к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением государственной услуги
Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты гражданам, которым присвоено звание "Ветеран труда Смоленской области", а также направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности предоставления государственной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами, государственными гражданскими служащими Департамента, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области;
6) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области;
7) отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3.Ответ на жалобу заявителя не дается в случаях, если:
- в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Орган, предоставляющий государственную услугу, при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в орган, предоставляющий государственную услугу, или соответствующему должностному лицу.
5.4.Заявитель вправе подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
5.5.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению уполномоченным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц органов исполнительной власти, предоставляющих государственную услугу, в судебном порядке.
Приложения
2012-04-09 Приложение к Постановлению от 09 апреля 2012 года № 249 Административный регламент
2012-04-09 Приложение к Постановлению от 09 апреля 2012 года № 249 Административный регламент