Постановление от 16.04.2012 г № 679
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и на которых расположены здания, строения, сооружения»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 01.01.2011 N 153 "Об утверждении порядка разработки и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг" Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и на которых расположены здания, строения, сооружения".
2.Комитету имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Рославльский район" обеспечить исполнение Административного регламента.
3.Настоящее постановление подлежит обнародованию путем размещения на официальном сайте Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
муниципального образования
"Рославльский район"
Смоленской области
В.М.НОВИКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "РОСЛАВЛЬСКИЙ
РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ, ПОСТОЯННОЕ
(БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ
ПОЛЬЗОВАНИЕ, АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА
И НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования
Настоящий Административный регламент определяет сроки и последовательность действий при предоставлении Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Рославльский район" муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области муниципальной услуги "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и на которых расположены здания, строения, сооружения" (далее - муниципальная услуга) на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.
1.2.Описание заявителей
1.2.1.Заявителями являются граждане Российской Федерации, юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации, иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства.
1.2.2.От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель), который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
1.2.3.От имени юридических лиц заявление на предоставление муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники (учредители).
1.3.Порядок информирования о муниципальной услуге
1.3.1.Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной.
Заинтересованные лица могут получить информацию о предоставлении муниципальной услуги посредством личного обращения в Комитет имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Рославльский район" (далее - Комитет), с использованием телефонной связи, электронной почты, информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет).
Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель может обратиться в Рославльский филиал Смоленского областного государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению" (далее - МФЦ), расположенный по адресу: Смоленская область, г. Рославль, 34 микрорайон, д. 3, в том числе по телефонам: 8(48134) 2-02-03, 8(48134) 2-17-60.
1.3.2.Основными требованиями к информированию граждан являются:
1) достоверность предоставляемой информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;
2) четкость в изложении информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;
3) полнота информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;
4) наглядность форм предоставляемой информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;
5) удобство и доступность получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;
6) оперативность предоставления информации о процедуре предоставления муниципальной услуги.
1.3.3.Для получения информации заинтересованные лица вправе обратиться в Комитет:
1) по адресу: 216500 Смоленская область, г. Рославль, пл. Ленина, 1. Муниципальная услуга предоставляется Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Рославльский район", тел.: 6-41-96, тел. (факс): 4-18-44. Адрес Интернет-сайта муниципального образования: www.roslavl.ru;
2) по телефону: тел.: 6-41-96, тел. (факс): 4-18-44;
3) по электронному адресу: kizo08@rambler.ru, на официальном сайте муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области www.roslavl.ru.
1.3.4.Режим работы Комитета:
с понедельника по четверг - с 09-00 до 18-00 ч., в пятницу с 09-00 до 17-00 ч., обеденный перерыв - с 13-00 до 13-48 ч.;
график приема заявителей, приема документов, выдачи документов:
понедельник - с 09-00 до 13-00 ч.;
вторник - с 09-00 до 17-00 ч.;
четверг - с 09-00 до 17-00 ч.;
среда, пятница - неприемные дни для заявителей.
Режим работы МФЦ:
| понедельник | с 9.00 до 18.00; |
| вторник | с 9.00 до 20.00; |
| среда | с 9.00 до 20.00; |
| четверг | с 9.00 до 20.00; |
| пятница | с 9.00 до 20.00; |
| суббота | с 9.00 до 18.00. |
1.4.Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги
1.4.1.Консультации о предоставлении муниципальной услуги осуществляются специалистами Комитета.
Информация по вопросу предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, а также о регистрации поступившего письменного обращения может быть получена гражданами непосредственно в МФЦ.
1.4.2.При консультировании предоставляется следующая информация:
1) о правовых основаниях предоставления муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия правового акта) - подраздел 2.5 настоящего Административного регламента;
2) о режиме работы Комитета - пункт 1.3.4 Административного регламента;
3) о перечне документов и сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, - пункты 2.6.1 и 2.6.2 Административного регламента;
4) о сроках предоставления муниципальной услуги - подраздел 2.4 Административного регламента;
5) о размещении на официальном сайте в сети Интернет муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области справочных материалов и информации по вопросам предоставления муниципальной услуги - пункт 1.3.3 Административного регламента;
6) о принятом решении по поступившему заявлению по предоставлению муниципальной услуги - подраздел 3.4 Административного регламента;
7) об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги - подраздел 2.8 Административного регламента;
8) об основаниях отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, - подраздел 2.7 Административного регламента.
1.4.3.Время консультирования составляет 10 - 15 минут.
1.4.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Комитета подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переведен на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.4.5.Информация об исполнении, приостановлении предоставления муниципальной услуги доводится до заявителей специалистами отдела при личном контакте, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и на которых расположены здания, строения, сооружения" (далее - муниципальная услуга) на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальную услугу предоставляет Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области. Структурным подразделением Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является Комитет имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Рославльский район".
Муниципальную услугу можно получить путем обращения в МФЦ.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения:
1) о предоставлении земельного участка;
2) об отказе в предоставлении земельного участка.
2.3.2.Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением одного из следующих документов:
1) договора земельного участка на основании постановления Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области о предоставлении земельного участка;
2) письменного уведомления об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.
2.4.Общий срок предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется в срок не позднее 60 рабочих со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги. В месячный срок со дня поступления заявления принимается постановление о предоставлении земельного участка на праве собственности, аренды, на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования. Соответствующий договор подлежит заключению в месячный срок с даты принятия постановления о предоставлении земельного участка.
2.5.Правовые основания предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Гражданским кодексом Российской Федерации;
2) Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
3) Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 , ст. 16);
4) Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4148);
5) Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4017);
6) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
7) Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
8) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
9) Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";
10) Уставом муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области;
11) Положением о Комитете имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Рославльский район".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Документы, представляемые заявителем:
1) заявление (согласно приложению N 2);
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) копия документа, удостоверяющего право (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
5) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров;
6) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, если право на такое здание, строение, сооружение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
7) решение уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя и законодательством государства, в котором зарегистрирован заявитель).
2.6.2.Документы и сведения, находящиеся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций, которые заявитель вправе представить самостоятельно:
1) данные о государственной регистрации для юридического лица или физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя:
1.1) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП);
1.2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ);
1.3) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
1.4) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
2) документы о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке (при наличии зданий, строений, сооружений на земельном участке):
2.1) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке;
2.2) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке;
3) документы о правах на земельный участок:
3.1) выписка из ЕГРП о правах на земельный участок;
3.2) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
4) кадастровый паспорт земельного участка;
5) кадастровая выписка о земельном участке.
2.6.3.Запрещено требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области.
2.6.4.Формирование и направление межведомственного запроса.
2.6.4.1.Основанием для начала административной процедуры формирования и направления межведомственного запроса является непредставление заявителем документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.
2.6.4.2.В случае если заявителем представлены все документы, указанные в пунктах 2.6.1, 2.6.2 раздела 2 Административного регламента, специалист, ответственный за делопроизводство, переходит к исполнению следующей административной процедуры (пункт 3.2 раздела 3 Административного регламента).
2.6.4.3.В случае если заявителем по собственной инициативе не представлены указанные в пункте 2.6.2 раздела 2 административного регламента документы, специалист Комитета, ответственный за формирование и направление межведомственного запроса, принимает решение о формировании и направлении межведомственного запроса.
2.6.4.4.Порядок направления межведомственных запросов, а также состав сведений, необходимых для представления документа и (или) информации, которые необходимы для оказания муниципальной услуги, определяются технологической картой межведомственного взаимодействия муниципальной услуги, согласованной с соответствующими государственными органами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
2.6.4.5.Срок подготовки межведомственного запроса не может превышать трех рабочих дней.
2.6.4.6.Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
2.6.4.7.После поступления ответа на межведомственный запрос специалист, ответственный за формирование и направление межведомственного запроса, регистрирует полученный ответ в установленном порядке.
2.6.4.8.Максимальный срок выполнения административной процедуры, предусмотренной настоящим подразделом, составляет 3 рабочих дня.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
В приеме документов может быть отказано в случае, если предоставленные документы не соответствуют следующим требованиям:
- документы должны быть в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы недопустимо заполнять карандашом;
- документы не должны иметь серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- не предоставлены документы, перечисленные в пункте 2.6.1 Административного регламента;
- не предоставлены документы, перечисленные в пункте 2.6.2 Административного регламента, либо не указаны все необходимые реквизиты, позволяющие запросить указанные документы или сведения из них в государственных органах и органах местного самоуправления, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области.
2.8.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) непредставление документов, указанных в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Административного регламента, за исключением документов, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, и которые запрашиваются органом местного самоуправления самостоятельно на момент действующего законодательства;
2) несоответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, а также наличие в документах неоговоренных приписок и исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
3) у Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области отсутствуют полномочия по распоряжению испрашиваемым земельным участком.
2.8.2.Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать:
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- выводы об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Причины отказа должны быть указаны таким образом, чтобы заявителю, не обладающему специальными знаниями в области права, было ясно без дополнительных разъяснений, на основании каких правовых норм и какие действия он должен совершить в целях устранения этих причин.
2.8.3.Информация об отказе в представлении муниципальной услуги направляется заявителю письмом (при наличии в заявлении необходимых данных дублируется по телефону или электронной почте).
В случае отсутствия в заявлении записи об адресе для доставки почтой уведомление об отказе в рассмотрении заявления направляется по адресу преимущественного пребывания или постоянного места жительства.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
2.10.1.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда и должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой муниципальной услуги (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязнения, шум, вибрации и т.д.).
2.10.2.В местах предоставления муниципальной услуги должно быть предусмотрено оборудование доступных мест общего пользования (санитарно-бытовых помещений) и хранения верхней одежды посетителей, должны создаваться комфортные условия для посетителей.
2.10.3.Места ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания должно определяться исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.10.4.Помещения должны быть обеспечены:
- всеми средствами коммунально-бытового назначения и оснащены оборудованием - компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, оргтехникой;
- средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет;
- канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, нормативными документами, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой услуги.
2.10.5.Специальное оборудование, технику следует использовать строго по назначению, содержать в технически исправном состоянии.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги и при получении результатов предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12.Срок регистрации заявления
Срок регистрации заявления не должен превышать 30 минут.
2.13.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
Основными показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
- минимальное количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
- возможности получения муниципальной услуги в электронном виде.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрацию поступившего заявления;
- рассмотрение представленных документов, подготовку проекта постановления о предоставлении земельного участка или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- принятие постановления о предоставлении земельного участка или уведомления об отказе;
- заключение договора и выдача документов.
Последовательность административных процедур по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме (приложение N 1 к Административному регламенту).
3.2.Прием и регистрация поступившего заявления
3.2.1.Основанием для начала указанной административной процедуры является поступление в Комитет имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Рославльский район" заявления (приложение 2 к настоящему Административному регламенту) с приложением:
- предусмотренных в пункте 2.6.1 документов;
- предусмотренных в пункте 2.6.2 документов или реквизитов, позволяющих запросить указанные документы или сведения из них в государственных органах и органах местного самоуправления, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, Административного регламента.
3.2.2.Заявление с приложенными к нему документами представляется заявителем (либо его представителем) лично в Администрацию муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области или направляется по почте с описью вложений в адрес либо в МФЦ.
3.2.3.При личном обращении специалист Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, отвечающий за прием заявлений, устанавливает предмет обращения, полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.
При получении заявления и прилагаемых к нему документов из МФЦ специалист Комитета:
1) устанавливает предмет обращения заявителя;
7) 2) проверяет наличие приложенных к заявлению документов, перечисленных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента.
3.2.4.Специалист проверяет наличие всех документов и сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с пунктами 2.6.1 и 2.6.2 настоящего административного регламента, проводит проверку правильности заполнения заявления и, в соответствии с правилами делопроизводства Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, регистрирует заявление.
3.2.5.В случае если указанное заявление оформлено не в соответствии с требованиями, отсутствуют документы или сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги, заявителю муниципальной услуги вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов или сведений.
3.2.6.Результатом административной процедуры, указанной в настоящем подразделе, является передача зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов на рассмотрение либо уведомление заявителя о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов или сведений.
3.2.7.В случае предоставления заявления и документов о предоставлении муниципальной услуги через МФЦ заявителю выдается расписка в получении необходимых документов.
3.2.8.МФЦ передает документы, поступившие от заявителя в Администрацию в порядке и в сроки, предусмотренные соответствующим соглашением о взаимодействии.
3.3.Рассмотрение представленных документов, подготовка проекта постановления о предоставлении земельного участка или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги
3.3.1.Основанием для начала указанной административной процедуры является регистрация заявления.
3.3.2.Зарегистрированное заявление передается Главе администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области для рассмотрения и резолюции.
3.3.3.Ознакомившись с заявлением, Глава администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области дает письменное поручение председателю или зам. председателя Комитета имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Рославльский район".
3.3.4.Председатель или заместитель председателя Комитета имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Рославльский район" дает поручение ответственному специалисту Комитета для дальнейшего рассмотрения.
3.3.5.В случае отсутствия документов, перечисленных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, ответственный специалист направляет запрос (запросы) для получения необходимых документов или сведений по каналам межведомственного взаимодействия в соответствии с Порядком межведомственного взаимодействия.
3.3.6.После получения недостающих документов или сведений по каналам межведомственного взаимодействия (пункт 2.6.2) ответственным специалистом проводится проверка представленных документов и полученных сведений на предмет наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента.
3.3.7.В случае если представленные документы и сведения, полученные по каналам межведомственного взаимодействия, не содержат полной информации, но возможно устранение противоречий, неточностей в процессе рассмотрения документов, ответственный специалист уведомляет заявителя о необходимости устранения данных недостатков. В случае если замечания не устранены в указанный срок, ответственный специалист готовит проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.
3.3.8.В случае выявления неустранимых оснований для отказа ответственный специалист готовит проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.
3.3.9.В случае отсутствия оснований для отказа ответственный специалист готовит проект постановления о предоставлении земельного участка.
3.3.10.Результатом административной процедуры, указанной в настоящем подразделе, является подготовка проекта постановления о предоставлении земельного участка или проекта уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.
3.4.Принятие постановления о предоставлении земельного участка или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги
3.4.1.Основанием для начала указанной административной процедуры является подготовка проекта постановления о предоставлении земельного участка или проекта уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.
3.4.2.Председатель или заместитель председателя Комитета имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Рославльский район" проверяет соответствие документов и сведений, проекта постановления о предоставлении земельного участка или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги законодательству и принимает соответствующее решение, заверяя проект личной подписью. Если проект не соответствует законодательству, возвращает его специалисту, ответственному за подготовку проектов решений, для приведения его в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата.
После приведения проекта в соответствие с требованиями законодательства, специалист, ответственный за подготовку проектов решений, направляет указанные документы председателю или зам. председателя Комитета имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Рославльский район" для повторного рассмотрения.
Председатель или заместитель председателя Комитета имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Рославльский район" для повторного рассмотрения.
Председатель или заместитель председателя Комитета имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Рославльский район повторно рассматривает указанные документы, подписывает их и передает на подпись Главе администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.
3.4.3.Результатом административной процедуры, указанной в настоящем подразделе, является подписанное Главой администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области постановление о предоставлении земельного участка или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.Заключение договора и выдача документов
3.5.1.Основанием для начала указанной административной процедуры является подписанное Главой администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области постановление о предоставлении земельного участка или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.2.На основании постановления о предоставлении земельного участка ответственным специалистом готовится соответствующий проект договора в двух экземплярах, а в случае необходимости государственной регистрации договора - в трех экземплярах, и направляется на подпись Главе администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области.
3.5.3.Ответственный специалист сообщает заявителю о принятом решении и подписании договора лично, по телефону (или иным способом, указанным заявителем).
3.5.4.Ответственный специалист выдает заявителю постановление о предоставлении земельного участка.
3.5.5.Заявитель подписывает все экземпляры договора и расписывается в книге регистрации соответствующих договоров.
3.5.6.Ответственный специалист выдает заявителю подписанный договор земельного участка.
3.5.7.В случае заключения долгосрочного договора (от 1 года и более), а также договора купли-продажи, договор подлежит государственной регистрации. Заявитель представляет необходимые документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в течение 60 рабочих дней с момента подписания договора аренды.
После проведения государственной регистрации экземпляр договора в течение 10 дней передается в Комитет имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Рославльский район".
3.5.8.При поступлении от заявителя экземпляра договора с отметкой о прохождении государственной регистрации ответственный специалист приобщает его к делу для хранения и последующей передачи его в архив.
3.5.9.Результатом административной процедуры, указанной в настоящем подразделе, является подписанный Главой администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области и заявителем соответствующий договор, зарегистрированный в отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (в случае заключения долгосрочного (от 1 года и более) и договора купли-продажи) или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.10.В случае предоставления заявления и документов о предоставлении муниципальной услуги через МФЦ результат предоставления муниципальной услуги, указанный в подпункте 2.3, в зависимости от принятого решения направляется Комитетом в МФЦ, если иной способ его получения не указан заявителем.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за исполнением Административного регламента осуществляет председатель Комитета имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Рославльский район". Текущий контроль осуществляется на постоянной основе (документально) в процессе предоставления муниципальной услуги.
4.2.Заместитель Главы администрации муниципального образования - председатель Комитета имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Рославльский район" несет персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях. В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги должностными лицами, муниципальными служащими, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области;
6) затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области;
7) отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3.Заявитель вправе подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо, в случае его отсутствия, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование юридического лица, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, наделенное полномочием на рассмотрение жалоб, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальную услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, в судебном порядке.
Приложения
2012-04-16 Приложение к Постановлению от 16 апреля 2012 года № 679 Административный регламент
2012-04-16 Приложение к Постановлению от 16 апреля 2012 года № 679