Постановление от 17.04.2012 г № 281
О подготовке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 — 2017 годы
В целях реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее также - Федеральный закон) Администрация Смоленской области постановляет:
1.Поручить Департаменту Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству подготовить региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы (далее также - региональная программа), предусматривающую предоставление бюджетам муниципальных образований Смоленской области (далее - местные бюджеты) финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд).
Установить следующие цели региональной программы:
- финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, при условии обеспечения выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области определенных Федеральным законом показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
- формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Для достижения указанных целей предусматривается в рамках региональной программы решение следующих задач:
- разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- формирование объемов финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда;
- выработка механизмов предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда;
- снижение темпов роста аварийности жилищного фонда.
2.Довести до сведения муниципальных образований Смоленской области (далее также - муниципальные образования), что на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда могут претендовать муниципальные образования, обеспечившие выполнение условий, установленных статьей 14 Федерального закона, утвердившие муниципальные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда сроком реализации не до 1 сентября 2017 года (далее также - муниципальные программы) при выполнении следующих условий:
- наличие на дату подачи муниципальным образованием заявки на участие в региональной программе в бюджете муниципального образования, претендующего на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, на соответствующий финансовый год средств для долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- выполнение в полном объеме этапов реализации муниципальной программы 2013 - 2017 годов;
- абзац утратил силу
3.Установить, что в соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона минимальный размер софинансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств местных бюджетов должен составлять не менее объема софинансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета на каждом этапе реализации региональной программы.
Минимальный размер софинансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств местного бюджета для соответствующего городского округа, городского поселения и (или) сельского поселения Смоленской области определяется по следующей формуле:
Vi = Si x 30450 - Vфондi - Vоблi, где:
Vi - минимальный размер софинансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств местного бюджета для соответствующего городского округа, городского поселения и (или) сельского поселения Смоленской области, рассчитанный для соответствующего этапа реализации региональной программы;
Si - площадь расселяемого аварийного жилищного фонда i-го муниципального образования Смоленской области, определенная для соответствующего этапа реализации региональной программы;
30450 - стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенная для Смоленской области Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти) (рублей);
Vфондi - лимит общего объема финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда для соответствующего городского округа, городского поселения и (или) сельского поселения Смоленской области, рассчитанный для соответствующего этапа реализации региональной программы;
Vоблi - лимит общего объема финансовой поддержки за счет средств областного бюджета на переселение граждан из аварийного жилищного фонда для соответствующего городского округа, городского поселения и (или) сельского поселения Смоленской области, рассчитанный для соответствующего этапа реализации региональной программы.
4.В случае невыполнения муниципальными образованиями в срок до 20 апреля 2014 года условий предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда, предусмотренных статьей 14 Федерального закона, и (или) непредставления в срок до 20 апреля 2014 года заявок на участие в региональных программах лимит общего объема финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда для соответствующего муниципального образования распределяется между муниципальными образованиями, выполнившими указанные условия.
При отказе муниципального образования в срок до 20 апреля 2014 года от финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда, оформленном протоколом согласования распределения субсидий между городскими (сельскими) поселениями Смоленской области, расположенными на территории соответствующего муниципального района, подписанным главами городских (сельских) поселений Смоленской области, подтверждающим данный отказ и утвержденным главой муниципального района, или протоколом отказа городского округа, подписанным главой городского округа, лимит финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда соответствующего муниципального образования распределяется между муниципальными образованиями, выполнившими все условия Федерального закона в данный срок.
5.Установить следующие планируемые объемы финансирования региональной программы на 2013 - 2017 годы:
- за счет средств Фонда - в размере 777326819,39 рубля;
- за счет средств областного бюджета и местных бюджетов - в размере 944181896,11 рублей;
- абзац утратил силу
- дополнительное финансирование - в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда до 1 января 2014 года;
- внебюджетные средства - в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда после 1 января 2014 года.
Расчет дополнительного финансирования региональных программ производится в следующих случаях:
- при приобретении жилых помещений по цене одного квадратного метра общей площади жилого помещения, превышающей цену, установленную для Смоленской области уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Объем дополнительного финансирования за счет средств местных бюджетов рассчитывается как сумма разниц стоимостей одного квадратного метра общей площади каждого жилого помещения, где есть такое превышение, умноженных на метраж указанного жилого помещения, и стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой для Смоленской области уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, умноженной на метраж указанного жилого помещения;
- при предоставлении гражданам жилых помещений площадью, превышающей площадь изымаемого жилого помещения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека. Объем дополнительного финансирования за счет средств местных бюджетов рассчитывается как сумма разниц общей площади каждого предоставляемого жилого помещения и общей площади изымаемого жилого помещения, умноженных на стоимость одного квадратного метра, определяемой для Смоленской области уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В случае приобретения жилых помещений по цене одного квадратного метра общей площади жилого помещения меньшей, чем цена, установленная для Смоленской области уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, средства Фонда, средства областного бюджета и местных бюджетов в сумме, составляющей разность между указанными ценами, могут расходоваться на оплату стоимости превышения общей площади жилого помещения в случае предоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека.
6.Размер планируемой выкупной цены лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, при условии наличия у таких лиц в собственности других жилых помещений, пригодных для проживания (на единицу общей площади изымаемого жилого помещения), устанавливается исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, сложившейся по состоянию на соответствующий период на территории муниципального образования, но не выше трех четвертей предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации для Смоленской области на соответствующий год. В случае если выкупная цена жилого помещения превышает размер выкупной цены, рассчитанной исходя из трех четвертей предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации, финансирование расходов на оплату такого превышения осуществляется за счет средств местных бюджетов.
Сведения о размере указанной выкупной цены представляются муниципальными образованиями в Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству с обоснованием такого размера.
7.Утвердить прилагаемый Порядок подготовки региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы.
8.Утвердить прилагаемый Порядок распределения средств областного бюджета, включая финансовую поддержку за счет средств Фонда, между муниципальными образованиями, претендующими на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда.
9.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований, претендующих на участие в региональной программе:
9.1.Принять соответствующие муниципальные правовые акты об участии в региональной программе, в которых указать:
- объем финансирования региональной программы за счет средств местного бюджета и планируемые показатели реализации указанной программы;
- перечень многоквартирных домов на территории соответствующего муниципального образования, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
- критерии ранжирования аварийных многоквартирных домов для включения перечня таких домов в региональную программу;
- условия изъятия жилых помещений у собственников и условия переселения граждан из жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, в аварийных многоквартирных домах;
- принципы установления органами местного самоуправления муниципальных образований сроков для сноса силами собственников помещений в аварийных многоквартирных домах в случаях, если:
- собственники помещений представили в орган местного самоуправления муниципальных образований единогласное решение общего собрания собственников помещений в аварийных многоквартирных домах об участии в региональной программе;
- собственники помещений в аварийных многоквартирных домах в рекомендуемые сроки не приняли единогласное решение об участии в региональной программе, но выполнили иные установленные органами местного самоуправления муниципальных образований условия.
9.2.Направить в Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству заявки на участие в региональной программе и утвержденные в установленном порядке муниципальные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в срок до 20 апреля 2014 года.
И.о. Губернатора
Смоленской области
М.В.КУРКОВ
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ РЕГИОНАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ
ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА 2013 - 2017 ГОДЫ
Подготовка региональных программ с указанием многоквартирных домов (далее также - МКД), признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, осуществляется в следующем порядке:
1.Органы местного самоуправления муниципальных образований, претендующие на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, в срок до 20 апреля 2014 года подают в Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству заявки на участие в региональной программе с приложением следующих документов:
а) муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда сроком реализации до 1 сентября 2017 года, в которой указываются:
- перечень аварийных многоквартирных домов, в отношении которых муниципальными образованиями планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках муниципальной программы, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
- реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения, в отношении которых муниципальными образованиями планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
- планируемые показатели выполнения муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
- реестр строительной готовности многоквартирных домов на территории муниципального образования, претендующего на участие в региональной программе, в случае если одним из планируемых способов переселения является строительство многоквартирных домов, по форме согласно приложению N 3.1 к настоящему Порядку;
б) утратил силу
в) заверенных протоколов собраний собственников помещений в аварийных многоквартирных домах, содержащих решение об участии в региональной программе, подписанных всеми собственниками помещений в аварийном многоквартирном доме;
г) договоров с гражданами - собственниками помещений в аварийных многоквартирных домах об условиях переселения этих граждан.
2.Распределение средств финансовой поддержки за счет средств областного бюджета между муниципальными образованиями осуществляется после проведенного в Департаменте Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству анализа полученных от муниципальных образований заявочных документов с учетом расселяемой общей площади жилых помещений в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, находящихся на территориях муниципальных образований.
3.Утратил силу
Приложения
2012-04-17 Приложение к Постановлению от 17 апреля 2012 года № 281 Порядок