Приложение к Постановлению от 19.04.2012 г № 613-АДМ Порядок
Порядок предоставления из бюджета города Смоленска субсидии на возмещение недополученных доходов юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, оказывающим населению услуги бань и душевых общего пользования 1. общие положения
1.1.Порядок предоставления из бюджета города Смоленска субсидии на возмещение недополученных доходов юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, оказывающим населению услуги бань и душевых общего пользования (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом города Смоленска, решением 32-й сессии Смоленского городского Совета IV созыва от 27.12.2011 N 536 "Об утверждении бюджета города Смоленска на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".
1.2.Право на получение субсидии в соответствии с Порядком имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели (далее - организации), осуществляющие оказание населению услуг бань и душевых общего пользования на территории города Смоленска в соответствии с действующим законодательством и учредительными документами.
1.3.В целях применения Порядка используются следующие понятия:
1) субсидия - средства, предоставляемые из бюджета города Смоленска на безвозмездной и безвозвратной основе в соответствии с решением об утверждении бюджета на очередной финансовый год, принятым Смоленским городским Советом, на возмещение недополученных доходов организациям, оказывающим населению услуги бань и душевых общего пользования;
2) договор на предоставление субсидии - соглашение между организацией - получателем субсидии, определенной на основании конкурса, и Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска, являющимся Главным распорядителем бюджетных средств (далее - Главный распорядитель), определяющее права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в связи с безвозмездным и безвозвратным предоставлением средств из бюджета города Смоленска.
2.Условия и порядок предоставления субсидии
2.1.Субсидия предоставляется на основе договора о предоставлении субсидии в пределах средств, предусмотренных в бюджете города.
2.2.Требования к организации, претендующей на получение субсидии:
- регистрация на территории города Смоленска;
- наличие объектов по оказанию населению услуг бань и душевых общего пользования в каждом из трех районов города Смоленска: Ленинском, Промышленном и Заднепровском;
- соответствие помещений, используемых для предоставления населению услуг бань и душевых общего пользования, ГОСТу Р 52493-2005;
- единовременная вместимость помещений, используемых для предоставления населению услуг бань и душевых общего пользования, не менее 20 мест;
- наличие в отделениях спланированного движения посетителей по функциональной схеме (ГОСТ Р 52493-2005);
- предоставление населению услуг бань и душевых общего пользования по тарифам, заявленным организацией, ниже уровня экономически обоснованных затрат;
- предоставление льготным категориям граждан (пенсионерам по возрасту и инвалидам при предъявлении удостоверения установленного образца) в один из дней недели 50-процентной скидки при оплате услуг бань и душевых общего пользования;
- бесплатное обслуживание детей в возрасте до 7 лет.
2.3.Организация, претендующая на получение субсидии на очередной финансовый год, предоставляет Главному распорядителю в срок до 1 июля текущего года заявление по форме согласно приложению N 1.
2.4.К заявлению прилагаются следующие документы:
- учредительные документы организации;
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- уведомление об открытии в кредитной организации банковского счета;
- плановые показатели финансово-хозяйственной деятельности организации по оказанию населению услуг бань и душевых общего пользования по форме согласно приложению N 2; документы, подтверждающие экономически обоснованные затраты;
- копия технического паспорта с указанием расстановки моечных мест и перечнем оборудования;
- копия графической схемы движения посетителей по помещениям;
- гарантийное письмо организации о предоставлении населению услуг бань и душевых общего пользования по заявленным тарифам ниже экономически обоснованных затрат;
- правила пользования банями;
- бухгалтерская и налоговая отчетность по установленной форме за 2 предшествующих года.
2.5.Документы, предусмотренные пунктом 2.4 Порядка, предоставляются в двух экземплярах, один из которых подлинник, подлежащий возврату организации, второй - копии документов, прилагаемых к заявлению. Прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован.
2.6.Главный распорядитель осуществляет проверку документов, предоставленных в соответствии с пунктом 2.4 Порядка, проверку копий документов на их соответствие оригиналам; заверяет копии подписью и печатью.
2.7.В случае предоставления неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.4 Порядка, и (или) несоответствия организации требованиям, изложенным в пункте 2.2 Порядка, Главный распорядитель оставляет заявление без рассмотрения, о чем в письменном виде извещает подавшую заявление организацию в течение трех рабочих дней после даты поступления документов.
2.8.В случае предоставления полного пакета документов и соответствия организации требованиям, изложенным в пункте 2.2 Порядка, Главный распорядитель осуществляет регистрацию заявления и в течение 5 дней со дня поступления направляет копии документов в Финансово-казначейское управление и управление экономики Администрации города Смоленска для подготовки заключений о подтверждении экономически обоснованных затрат, заявленных организацией (далее - заключения).
Заключения должны быть представлены Главному распорядителю в течение двух недель после получения пакета документов.
Если экономически обоснованные затраты, заявленные организацией, заключениями не подтверждаются, Главный распорядитель отклоняет заявление, о чем письменно сообщает организации в течение трех рабочих дней.
2.9.В случае подтверждения экономически обоснованных затрат, заявленных организацией, Главный распорядитель в течение трех рабочих дней после получения заключений информирует организацию:
- о приобретении права на субсидию - при наличии единственного претендента;
- о проведении конкурса в соответствии с действующим законодательством для определения организации - получателя субсидии - при наличии двух и более претендентов.
2.10.В случае необходимости проведения конкурса с целью его организации Главный распорядитель подготавливает распоряжение Администрации города Смоленска о проведении конкурса на приобретение права на получение из бюджета города Смоленска субсидии организациям, осуществляющим оказание населению услуг бань и душевых общего пользования, которым утверждается состав конкурсной комиссии (далее - комиссия) и назначается день проведения заседания для определения победителя.
Конкурс проводится в течение 10 рабочих дней после получения заключений.
2.11.Комиссия на своем заседании заслушивает доклад Главного распорядителя о результатах рассмотрения документов, представленных организациями - претендентами на получение субсидии, а также рассматривает заключения о подтверждении заявленных ими экономически обоснованных затрат и определяет получателя субсидии, используя следующие критерии:
1) наименьший уровень экономически обоснованных затрат на 1 посещение;
2) наименьший уровень планового тарифа на услуги бань и душевых общего пользования;
3) наибольшую пропускную способность.
Решение комиссии оформляется протоколом и доводится до участников конкурса в течение 5 рабочих дней.
2.12.Размер субсидии для организации - победителя конкурса (далее - получатель субсидии) определяется как произведение количества посетителей бань и душевых общего пользования на разность между плановыми экономически обоснованными затратами на одно посещение и заявленным тарифом и не может превышать предусмотренных на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных ассигнований.
2.13.Основанием для предоставления субсидии является договор на предоставление субсидии, заключенный между получателем субсидии и Главным распорядителем, который оформляется в течение 5 рабочих дней после утверждения бюджета города по форме согласно приложению N 3.
2.14.Получатель субсидии ежемесячно в течение финансового года, на который предоставлена субсидия, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет Главному распорядителю расчет суммы субсидии по форме согласно приложению N 4.
2.15.Ежеквартально в течение 45 дней после окончания квартала получатель субсидии предоставляет Главному распорядителю отчет о фактических показателях финансово-хозяйственной деятельности организации по оказанию населению услуг бань и душевых общего пользования на основании данных бухгалтерского учета, при этом уточняется размер субсидии.
Окончательный размер субсидии определяется как произведение количества посетителей бань и душевых общего пользования на разность между фактическими затратами на одно посещение и используемым тарифом. Если фактические затраты выше экономически обоснованных плановых, при расчете размера субсидии используются плановые затраты.
2.16.Главный распорядитель ежемесячно, в течение 5 рабочих дней со дня предоставления получателем субсидии расчета, предусмотренного пунктом 2.14 Порядка, направляет в Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска заявку на перечисление субсидии.
2.17.Перечисление субсидии производится в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Смоленска в пределах предусмотренных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на расчетный счет получателя субсидии, открытый им в кредитной организации.
2.18.Получатель субсидии несет ответственность за достоверность предоставляемых отчетных данных и соблюдение условий предоставления субсидии, выделенной из бюджета города Смоленска.
2.19.Главный распорядитель:
- ведет учет расходования денежных средств, направляемых на выплату субсидии;
- в сроки, установленные для предоставления отчета об исполнении бюджета, сдает в Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска отчет о размере и направлениях использования предоставленной субсидии по установленной форме.
3.Порядок возврата субсидии
3.1.Полученная субсидия подлежит возврату в бюджет города Смоленска в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о ее возврате, выставленного Главным распорядителем бюджетных средств, в случаях:
- реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства) получателя субсидии;
- абзац исключен
- установления переплаты субсидии за предыдущий год или в декабре текущего года за текущий год.
3.2.В случае отказа от добровольного возврата субсидии в установленный пунктом 3.1 Порядка срок субсидия списывается в бесспорном порядке в соответствии со статьей 284.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.Переходные положения
4.1.С 1 января 2012 года по 1 июля 2012 года устанавливается переходный период, в течение которого положения пункта 2.3 не применяются.
4.2.Организации, оказывающие населению услуги бань и душевых общего пользования на территории города Смоленска и претендующие на получение субсидии в 2012 году, предоставляют документы Главному распорядителю в срок до 1 мая 2012 года.
4.3.При наличии единственного заявления на получение субсидии и соответствии организации, подавшей заявление, требованиям, содержащимся в пункте 2.2 Порядка, Главный распорядитель заключает с ней договор на предоставление субсидии в срок до 1 июля 2012 года.
При наличии двух и более заявлений получатель субсидии определяется по результатам конкурса, который организуется Главным распорядителем в соответствии с требованиями Порядка.
4.4.Субсидия на возмещение недополученных доходов при оказании услуг бань и душевых общего пользования предоставляется в 2012 году только тем организациям, которые оказывали данные услуги по тарифам, установленным ниже уровня экономически обоснованных затрат, с 1 января 2012 года.