Постановление от 27.06.2012 г № 430
Об утверждении Административного регламента предоставления отделом образования Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области государственной услуги, переданной на муниципальный уровень, «Выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях Духовщинского района Смоленской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании Федерального закона от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления отделом образования Администрации муниципального образования "Духовщинский район" Смоленской области государственной услуги, переданной на муниципальный уровень, "Выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях Духовщинского района Смоленской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования".
2.Отделу образования Администрации муниципального образования "Духовщинский район" Смоленской области обеспечить предоставление государственной услуги, переданной на муниципальный уровень, в соответствии с Административным регламентом.
3.Считать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования "Духовщинский район" Смоленской области от 1 сентября 2011 года N 489 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях Духовщинского района Смоленской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Мисуркину Ирину Георгиевну - заместителя Главы администрации муниципального образования "Духовщинский район" Смоленской области.
Глава администрации
муниципального образования
"Духовщинский район"
Смоленской области
Ю.А.СОЛОВЬЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫПЛАТА
КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ РОДИТЕЛЬСКОЙ ПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ
РЕБЕНКА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,
РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНУЮ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента предоставления муниципальной услуги
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях Духовщинского района Смоленской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) отдела образования Администрации муниципального образования "Духовщинский район" Смоленской области (далее - Отдел образования) при оказании муниципальной услуги.
1.2.Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с федеральным и (или) областным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, полномочиями выступать
от их имени при взаимодействии с Администрацией,
иными органами местного самоуправления
и организациями при предоставлении
муниципальной услуги
1.2.1.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические лица - родители (законные представители) детей, посещающих образовательные учреждения Духовщинского района, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
1.2.2.При предоставлении муниципальной услуги от имени заявителей вправе выступать их законные представители или их представители по доверенности (далее также именуемые заявитель), выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Сведения о месте нахождения, графике работы, номерах контактных телефонов, адресах официальных сайтов и адресах электронной почты Отдела образования, муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений, муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия", участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
Место нахождения Отдела образования и муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия": Смоленская область, г. Духовщина, ул. М. Горького, д. 23.
Отдел образования и муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия" осуществляют прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
| понедельник: | 9-00 - 18-00; |
| вторник: | 9-00 - 18-00; |
| среда: | 9-00 - 18-00; |
| четверг: | 9-00 - 18-00; |
| пятница: | 9-00 - 18-00; |
| перерыв: | 13-00 - 14-00. |
Справочные телефоны Отдела образования: 8-481-66-4-17-56 (факс), 8-481-66-4-15-03.
Справочные телефоны муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия": 8-481-66-4-24-56, 8-481-66-4-18-84.
Место нахождения дошкольных образовательных учреждений (согласно приложению N 4 ).
Адрес официального сайта Администрации в сети Интернет: http://www.admin.smolensk.ru/-duhov/, адрес электронной почты: duhadmin@rambler.ru.
1.3.2.Информация о местах нахождения и графиках работы Администрации, структурных подразделений Администрации и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, размещается:
1) на Интернет-сайте Администрации: http://www.admin.smolensk.ru/~duhov/ в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);
2) на едином портале муниципальных и государственных услуг (функций): www.67.gosuslugi.ru.
3) либо предоставляется при обращении в Отдел образования Администрации муниципального образования "Духовщинский район" Смоленской области по адресу: 216200, г. Духовщина, ул. М. Горького, д. 23.
Телефон приемной Отдела образования: 8-481-66-4-17-56 (факс);
4) непосредственно в муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях в соответствии с режимом их работы. Режим работы определяется Уставом учреждения и обеспечивает доступность предоставляемой услуги по времени суток. Дошкольные образовательные учреждения работают по графику пятидневной рабочей недели с 7.00. до 19.00.
1.3.3.Размещаемая информация содержит также:
1) извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления муниципальной услуги;
2) текст Административного регламента с приложениями;
3) блок-схему (согласно приложению N 1 к Административному регламенту);
4) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
5) порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
6) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых Отделом образования и дошкольными образовательными учреждениями в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.4.Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в форме индивидуального информирования и публичного информирования.
1.3.5.Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель указывает дату и входящий номер полученной при подаче документов расписки. В случае предоставления муниципальной услуги в электронной форме информирование заявителя о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется через Единый портал.
1.3.6.При необходимости получения консультаций заявители обращаются в Отдел образования Администрации муниципального образования "Духовщинский район" Смоленской области.
1.3.7.Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги могут осуществляться:
- в письменной форме на основании письменного обращения;
- при личном обращении;
- по телефону: 8-841-66-4-15-03;
- по электронной почте.
Все консультации являются бесплатными.
1.3.8.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц Отдела образования, муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений, предоставляющих услугу, с заявителями:
- консультации в письменной форме предоставляются должностными лицами Отдела образования и дошкольных образовательных учреждений на основании письменного запроса заявителя, в том числе поступившего в электронной форме, в течение 30 дней после получения указанного запроса;
- при консультировании по телефону должностное лицо Отдела образования, муниципального бюджетного образовательного учреждения представляется, назвав свою фамилию имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- по завершении консультации должностное лицо Отдела образования, дошкольного образовательного учреждения должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые следует предпринять заявителю;
- должностное лицо Отдела образования, дошкольного образовательного учреждения при ответе на телефонные звонки, письменные и электронные обращения заявителей обязаны в максимально вежливой и доступной форме предоставлять исчерпывающую информацию.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - "Выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях Духовщинского района Смоленской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Муниципальную услугу предоставляет Отдел образования Администрации муниципального образования "Духовщинский район" Смоленской области, муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения, расположенные на территории муниципального образования "Духовщинский район" Смоленской области, муниципальное казенное бюджетное учреждение "Централизованная бухгалтерия".
2.2.2.При предоставлении услуги Отдел образования в целях получения документов (информации) либо осуществления согласований или иных действий, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе по поручению заявителя, взаимодействует с муниципальными бюджетными дошкольными образовательными учреждениями, муниципальным казенным бюджетным учреждением "Централизованная бухгалтерия" по вопросу предоставления и выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
2.2.3. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением _______________________________ от ____________ N ___ (наименование представительного органа муниципального образования) "О перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления _____".
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Результатами предоставления муниципальной услуги является принятие решения о выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях Духовщинского района Смоленской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Мотивированный отказ в предоставлении выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
2.3.2.Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов: решения о предоставлении муниципальной услуги и зачисления денежных средств на банковские лицевые счета получателей.
2.3.3.Результат предоставления муниципальной услуги может быть передан заявителю в очной или заочной форме, в одном или нескольких видах (бумажном, бумажно-электронном (посредством факса, электронной почты), электронном).
2.3.4.При очной форме получения результата предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в дошкольное образовательное учреждение, которое посещает его ребенок, лично.
2.3.5.При очной форме получения результата предоставления государственной услуги заявителю выдается документ, заверенный рукописной подписью начальника Отдела образования.
2.3.6.При заочной форме получения результата предоставления муниципальной услуги в бумажном виде документ, заверенный рукописной подписью начальника Отдела образования, направляется заявителю по почте (заказным письмом) на адрес заявителя, указанный в запросе (обращении, заявлении).
2.3.7.При заочной форме получения результата предоставления государственной услуги в электронном виде документ, заверенный электронной подписью начальника Отдела образования, направляется на адрес электронной почты, указанный в запросе (заявлении, обращении), и (или) передается на Единый портал, Региональный портал.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Срок предоставления муниципальной услуги с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, - ежемесячно с момента регистрации запроса (заявления, обращения) и комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.4.2.Общий срок предоставления муниципальной услуги с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, не может превышать 30 дней.
2.4.3.При направлении заявителем заявления и копий всех необходимых документов, предоставляемых заявителем, по почте срок предоставления муниципальной услуги отсчитывается от даты их поступления в дошкольные образовательные учреждения (по дате регистрации).
2.4.4.При направлении заявления и всех необходимых документов, предоставляемых заявителем, в электронном виде срок предоставления муниципальной услуги отсчитывается от даты их поступления в дошкольные образовательные учреждения (по дате регистрации), о чем заявитель получает соответствующее уведомление через Единый портал, Региональный портал.
2.5.Правовые основания предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изменениями и дополнениями);
- Законом Российской Федерации от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
- законом "Об образовании в Смоленской области" от 24.12.2004 N 108 (с изменениями и дополнениями);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 849 "О перечне затрат, учитываемых при установлении родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
- постановлением Администрации Смоленской области от 05.03.2007 N 76 "Об утверждении Порядка обращения за компенсацией части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и ее выплаты";
- постановлениями Администрации Смоленской области от 21.02.2008 N 130, от 11.06.2008 N 341, от 19.05.2010 N 285 "О внесении изменений в Порядок обращения за компенсацией части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и ее выплаты".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.6.1.В перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, входят:
1) заявление согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту;
2) справка о составе семьи;
3) копия паспорта родителя (законного представителя);
4) копия свидетельства о рождении ребенка;
5) копия документа об усыновлении ребенка, на которого оформляется компенсация, либо договора о передаче ребенка на воспитание в семью, либо выписка из решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна, а также один из вышеуказанных документов на всех старших детей в семье;
6) копия банковского лицевого счета на имя заявителя;
7) копия ИНН, если такой документ есть;
8) документ (квитанция-извещение), подтверждающий оплату за содержание ребенка в образовательном учреждении (ежемесячно до 15-го числа текущего месяца).
2.6.2.Запрещено требовать от заявителя представления документов и информации, не входящих в перечень документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента.
2.6.3.Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, адрес его места жительства, телефон (если есть) должны быть написаны полностью;
- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
2.6.4.Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном законодательством порядке. В случае необходимости специалист, в обязанности которого входит прием документов, заверяет копии документов на основании подлинников документов, после чего подлинники документов возвращаются заявителю.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.7.1.Отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, или предоставление документов не в полном объеме.
2.7.2.Документы не соответствуют требованиям, установленным пунктом 2.6.3 настоящего Административного регламента,
2.7.3.Предоставление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения.
2.7.4.Заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
В предоставлении муниципальной услуги заявителю отказывается в случаях:
2.8.1.Запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа.
2.8.2.Документы, предоставляемые родителями (законными представителями), не соответствуют установленным требованиям.
2.8.3.Основаниями для прекращения выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, являются:
- смерть родителя (законного представителя) или ребенка, на которого выплачивается компенсация части родительской платы за содержание ребенка в дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
- вступление в силу решения о лишении родителя (законного представителя), которому выплачивается компенсация части родительской платы за содержание ребенка в дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родительских прав, либо расторжение договора о передаче ребенка на воспитание в семью, либо освобождение от опекунских и попечительских обязанностей;
- выбытие ребенка из дошкольного образовательного учреждения, реализующего основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
- добровольный отказ родителя (законного представителя), который подавал заявление (с приложением всех документов, указанных в п. 2.6.1 настоящего Административного регламента) на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, от предоставления муниципальной услуги.
2.9.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1.Для предоставления муниципальной услуги требуется обращение за услугой по получению справки о составе семьи заявителя, которая оказывается администрациями городских и сельских поселений. Услуга по получению справки о составе семьи оказывается бесплатно.
2.10.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Смоленской области, муниципальными правовыми актами
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
2.11.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса (заявления, обращения) о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11.2.Заявителям предоставляется возможность предварительной записи. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении граждан, по телефону, факсу или посредством электронной почты, либо через Единый портал, Региональный портал.
При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество (если имеется), адрес места жительства и (или) либо наименование организации и желаемое время приема. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнал записи заявителей, который ведется на бумажных или электронных носителях. Заявителю сообщается время приема. При обращении через Единый портал, Региональный портал заявителю направляется информация о предварительной записи в его "личный кабинет".
2.11.3.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
2.12.1.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12.2.Срок регистрации запроса заявителя организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги
2.13.1.Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях.
Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения.
2.13.2.При возможности около здания организуются парковочные места для автотранспорта.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.13.3.Центральный вход в здание, где располагается Отдел образования и муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения, режиме работы органов, непосредственно предоставляющих муниципальную услугу.
2.13.4.В помещениях для ожидания заявителям отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями. В местах ожидания имеются средства для оказания первой медицинской помощи и доступные места общего пользования (туалет), в том числе приспособленные для инвалидов.
2.13.5.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможное свободного доступа граждан.
На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:
- номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
- номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
- настоящий Административный регламент.
2.13.6.Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.14.1.Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность мест предоставления муниципальной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
3) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в сети Интернет.
2.14.2.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
2) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность (1 раз по 15 минут);
3) возможность получения муниципальной услуги в МФЦ;
4) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.
2.15.Особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме
2.15.1.Запросы и обращения могут быть направлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
2.15.2.Запросы и обращения, поступившие в Отдел образования или дошкольные образовательные учреждения в форме электронного документа, подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом для письменных обращений. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) - для граждан, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Блок-схема предоставления муниципальной услуги согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов для предоставления и выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
- формирование дошкольными образовательными учреждениями реестра получателей компенсации;
- формирование Отделом образования Администрации муниципального образования "Духовщинский район" сводного реестра получателей компенсации;
- формирование централизованной бухгалтерией Отдела образования Администрации муниципального образования "Духовщинский район" сводного реестра получателей компенсации;
- зачисление денежных средств на банковские лицевые счета получателей услуги;
1.1) формирование и направление межведомственного запроса;
3.3.Ответственность за осуществление муниципальной услуги возложена на должностное лицо Отдела образования Администрации муниципального образования "Духовщинский район" Смоленской области, руководителей образовательных учреждений, должностное лицо централизованной бухгалтерии.
3.4.Основанием для начала административной процедуры является подача родителями (законными представителями) в соответствующее образовательное учреждение заявления с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Регламента.
3.5.Компенсация выплачивается начиная с месяца поступления ребенка в образовательное учреждение, если заявление о выплате компенсации было подано в срок не позднее шести месяцев с месяца поступления ребенка в образовательное учреждение. Если указанное заявление было подано по истечении шести месяцев с месяца поступления ребенка в образовательное учреждение, компенсация выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о выплате компенсации со всеми необходимыми документами.
3.6.От имени родителя (законного представителя) документы могут быть представлены уполномоченными лицами при наличии надлежащем оформленных документов, устанавливающих такое право.
3.7.В образовательном учреждении осуществляется регистрация заявления (с приложением соответствующих документов) родителя (законного представителя) для выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
3.8.В дошкольном образовательном учреждении формируется реестр получателей компенсации части родительской платы за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в алфавитном порядке.
3.9.Взимание платы с родителей за содержание детей в дошкольном учреждении производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. Размер родительской платы составляет не более 20% от общих затрат на содержание ребенка в дошкольном учреждении.
3.10.Специалист образовательного учреждения исполняет следующие обязанности:
1) принимает заявление и документы на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательном учреждении, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
2) формирует необходимый пакет документов, указанных в п. 2.6.1 настоящего Административного регламента;
3) формирует реестр получателей компенсации в алфавитном порядке;
4) формирует заявку на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательном учреждении:
- на первого ребенка - в размере 20 процентов от внесенной родительской платы;
- на второго ребенка - в размере 50 процентов от внесенной родительской платы;
- на третьего ребенка и последующих - в размере 70 процентов от внесенной родительской платы;
5) сдает заявку с квитанциями для проверки специалисту Отдела образования до 18 числа каждого месяца.
3.11.Должностное лицо Отдела образования администрации муниципального образования "Духовщинский район" Смоленской области исполняет следующие обязанности:
1) принимает документы на компенсацию от специалиста дошкольного образовательного учреждения;
2) принимает решение о назначении размера компенсации;
3) формирует сводный реестр получателей компенсации;
4) обеспечивает проверку заявок на выплату компенсации.
3.12.Специалист централизованной бухгалтерии:
1) формирует реестр получателей компенсации в алфавитном порядке;
2) проводит сбор данных по суммам компенсации;
3) оформляет заявку необходимых денежных средств для компенсации части родительской платы до 20 числа каждого месяца;
4) своевременно проводит перечисление компенсации части родительской платы на лицевые счета родителей (законных представителей);
5) отчитывается о суммах выплаты до 5 числа месяца следующего за месяцем выплаты.
3.3.Прием и регистрация документов
3.3.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя в дошкольное образовательное учреждение либо поступление запроса в дошкольное образовательное учреждение по почте, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая электронную почту.
3.3.2.Специалист, в обязанности которого входит принятие документов:
1) проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента;
2) проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.6.3 настоящего Административного регламента;
3) регистрирует поступление запроса в соответствии с установленными правилами делопроизводства;
4) сообщает заявителю номер и дату регистрации запроса.
3.3.3.Результатом административной процедуры является получение специалистом, уполномоченным на рассмотрение обращения заявителя, принятых документов.
3.3.4.Продолжительность административной процедуры не более 10 дней.
3.3.5.Обязанности специалиста, ответственного за прием и регистрацию документов, должны быть закреплены в его должностной инструкции.
3.4.Рассмотрение обращения заявителя
3.4.1.Основанием для начала процедуры рассмотрения обращения заявителя и оформление результата предоставления муниципальной услуги является получение специалистом, уполномоченным на рассмотрение обращения заявителя, принятых документов.
3.4.2.При получении запроса заявителя, специалист, ответственный за рассмотрение обращения заявителя:
1) устанавливает предмет обращения заявителя;
2) проверяет наличие приложенных к заявлению документов, перечисленных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента;
3) устанавливает наличие полномочий Отдела образования и дошкольных образовательных учреждений по рассмотрению обращения заявителя.
3.4.3.В случае если предоставление муниципальной услуги входит в полномочия Отдела образования и дошкольных образовательных учреждений и отсутствуют определенные пунктом 2.8 настоящего регламента основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист, ответственный за рассмотрение обращения заявителя, готовит в двух экземплярах проект решения (результат предоставления муниципальной услуги) заявителю.
3.4.4.Результатом административной процедуры является подписание начальником Отдела образования решения о предоставлении муниципальной услуги или отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.5.Продолжительность административной процедуры не более 10 дней.
3.4.6.Обязанности специалиста, ответственного за рассмотрение документов, должны быть также закреплены в его должностной инструкции.
3.5.Выдача результата предоставления муниципальной услуги
(решения) заявителю
3.5.1.Основанием для начала процедуры выдачи результата предоставления муниципальной услуги (решения) является подписание начальником Отдела образования соответствующих документов и поступление документов для выдачи заявителю специалисту, ответственному за выдачу документов.
3.5.2.Решение о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрирует специалист, ответственный за предоставление услуги, в соответствии с установленными правилами.
3.5.3.Решение о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги с присвоенным регистрационным номером специалист, ответственный за выдачу документов, направляет заявителю почтовым направлением либо вручает лично заявителю под роспись, если иной порядок выдачи документа не определен заявителем при подаче запроса.
Копия решения вместе с оригиналами документов, представленных заявителем, остается на хранении в Отделе образования.
3.5.4.Результатом административной процедуры является направление заявителю решения о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги (согласно приложению N 3 ).
3.5.5.Продолжительность административной процедуры не более 30 дней.
3.5.6.Обязанности специалиста, ответственного за выдачу документов, должны быть также закреплены в его должностной инструкции.
4.Формы контроля за исполнением настоящего
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
4.1.1.Глава администрации осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков действий и административных процедур в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения Главой администрации или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
4.2.1.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Администрации) и внеплановыми.
4.2.2.Внеплановые проверки проводятся в случае обращения заявителя с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги должностными лицами, муниципальными служащими.
4.2.3.Плановый контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется в ходе проведения проверок в соответствии с графиком проведения проверок, утвержденным Главой администрации.
4.2.4.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2.5.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4.3.Ответственность должностных лиц, муниципальных служащих Администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.1.Должностные лица, муниципальные служащие Администрации несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность должностных лиц, муниципальных служащих Администрации закрепляется в их должностных инструкциях.
4.3.2.В случае выявления нарушений виновное лицо привлекается к ответственности в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами Администрации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Подача и рассмотрение жалоб осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.2.Под должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, понимается должностное лицо Администрации муниципального образования "Духовщинский район" Смоленский области, предоставляющее муниципальную услугу, уполномоченное в соответствии с должностным регламентом рассматривать поступившие жалобы.
5.3.Администрация муниципального образования "Духовщинский район" Смоленской области, предоставляющая муниципальные услуги, обеспечивает:
1) прием и рассмотрение жалоб;
2) направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган;
3) оснащение мест приема жалоб;
4) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Администрации муниципального образования "Духовщинский район" Смоленской области, предоставляющей муниципальные услуги, и ее должностных лиц, муниципальных служащих Администрации муниципального образования "Духовщинский район" Смоленской области, предоставляющих муниципальные услуги, посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на официальном сайте Администрации муниципального образования "Духовщинский район" Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
5) консультирование заявителей по порядку обжалования решений и действий (бездействия) Администрации муниципального образования "Духовщинский район" Смоленской области, предоставляющей муниципальные услуги, и ее должностных лиц, муниципальных служащих Администрации муниципального образования "Духовщинский район" Смоленской области, предоставляющих муниципальные услуги, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.4.Жалоба подается в Администрацию муниципального образования "Духовщинский район" Смоленской области, предоставляющую муниципальную услугу (далее - орган, предоставляющий муниципальную услугу), заявителем либо его представителем в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя либо его представителя, или в электронном виде.
5.5.В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий личность.
5.6.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, а также документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.7.Прием жалоб в письменной форме осуществляется органами, предоставляющими муниципальные услуги, в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
5.8.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.6, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.9.Жалоба рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего.
Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.10.В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.9, указанный орган в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.11.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.12.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
5.13.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном федеральным законодательством;
3) наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.14.При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено федеральным законодательством.
5.15.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.16.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, наделенного полномочиями по рассмотрению жалобы, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решения или действия (бездействие) которого обжалуются;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.17.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.18.По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью должностного лица, наделенного полномочиями по рассмотрению жалобы, и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен федеральным законодательством.
5.19.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2012-06-27 Приложение к Постановлению от 27 июня 2012 года № 430 Административный регламент
2012-06-27 Приложение к Постановлению от 27 июня 2012 года № 430 Блок-схема