Постановление от 09.07.2012 г № 432
Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике
ПО ЭНЕРГЕТИКЕ, ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ, ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКЕ
В соответствии с пунктом 3 статьи 38 Устава Смоленской области, распоряжением Губернатора Смоленской области от 07.06.2012 N 748-р "О структуре органов исполнительной власти Смоленской области", постановлением Администрации Смоленской области от 07.06.2012 N 331 "О реорганизации и переименовании отдельных органов исполнительной власти Смоленской области" Администрация Смоленской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике.
2.Признать утратившими силу:
- постановление Администрации Смоленской области от 22.04.2011 N 234 "Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике и промышленности";
- постановление Администрации Смоленской области от 24.08.2011 N 510 "О внесении изменений в Положение о Департаменте Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике и промышленности";
- постановление Администрации Смоленской области от 06.03.2012 N 159 "О внесении изменений в Положение о Департаменте Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике и промышленности".
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЭНЕРГЕТИКЕ,
ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ, ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКЕ
1.Общие положения
1.1.Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере реализации на территории Смоленской области единой государственной политики в области энергетики, энергоэффективности и государственного регулирования тарифов.
1.1.1.Департамент является ответственным за отрасль промышленности по виду экономической деятельности, включенному в класс 40 "Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды" раздела E "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, принятого Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 N 454-ст.
1.2.Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов и иных федеральных органов исполнительной власти, Уставом Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, иными областными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3.Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, иными органами и организациями.
1.4.Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.5.Департамент обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в финансовом органе Смоленской области и территориальном органе Федерального казначейства, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
1.6.Полное официальное наименование Департамента: Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике.
1.7.Местонахождение Департамента: Российская Федерация, Смоленская область, город Смоленск, улица Октябрьской революции, дом 14а.
2.Основные задачи Департамента
2.1.Реализация на территории Смоленской области государственной политики в сфере развития и функционирования энергетики, а также в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
2.2.Государственное регулирование тарифов на товары и услуги естественных монополий и других организаций в пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством.
2.3.Соблюдение баланса экономических интересов потребителей товаров и услуг организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и интересов указанных организаций.
2.4.Создание экономических стимулов обеспечения повышения энергетической эффективности и использования энергосберегающих технологий.
3.Полномочия и права Департамента
3.1.Департамент осуществляет следующие полномочия:
3.1.1.Устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов.
3.1.2.Устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов.
3.1.3.Устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по указанным электрическим сетям.
3.1.4.Устанавливает для территориальных сетевых организаций плату за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы.
3.1.4.1.Устанавливает для газораспределительных организаций плату за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.
3.1.5.Утверждает инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и осуществляет контроль за реализацией таких программ.
3.1.6.Осуществляет согласование инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также контроль за реализацией таких программ.
3.1.7.Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в части:
- обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения регулируемых им цен (тарифов);
- использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые им цены (тарифы);
- применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
- соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков.
3.1.8.Осуществляет согласование размещения объектов электроэнергетики на территории Смоленской области.
3.1.9.Представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов обоснованные предложения об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, расположенным на территории Смоленской области, а также предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, потребителям, и информацию по объемам потребления электрической энергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования.
3.1.10.Согласовывает с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов решения об утверждении тарифов в электроэнергетике, значения которых выше максимального или ниже минимального предельного уровня, до принятия указанных решений.
3.1.11.Принимает решение о превышении предельных уровней тарифов, если такое превышение обусловлено размером инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, утвержденных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.1.12.Выступает организатором конкурса на присвоение статуса гарантирующего поставщика электрической энергии, зона деятельности которого расположена в границах Смоленской области.
3.1.13.Участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков, а также в определении или изменении границ зон их деятельности.
3.1.14.Устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии.
3.1.15.Осуществляет региональный государственный контроль за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения Смоленской области.
3.1.16.Принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по Смоленской области.
3.1.17.Создает штаб по обеспечению безопасности электроснабжения в Смоленской области и обеспечивает его функционирование.
3.1.18.Осуществляет урегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.
3.1.19.Осуществляет мониторинг уровня регулируемых цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.1.19.1.Осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния объектов электроэнергетики (за исключением объектов электроэнергетики, контроль за техническим состоянием которых осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов электросетевого хозяйства.
3.1.20.Устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям.
3.1.21.Устанавливает тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям.
3.1.21.1.Устанавливает тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения).
3.1.22.Устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя.
3.1.23.Устанавливает плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии.
3.1.24.Устанавливает плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения.
3.1.25.Утверждает нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более.
3.1.26.Утверждает нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более.
3.1.27.Утверждает нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более.
3.1.28.Утверждает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов Смоленской области.
3.1.29.Определяет систему мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов Смоленской области в соответствии с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
3.1.30.Составляет топливно-энергетический баланс Смоленской области.
3.1.31.Принимает решение о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию в порядке, определенном федеральным законодательством.
3.1.32.Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов).
3.1.32.1.Осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения.
3.1.32.2.Осуществляет контроль за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями целевых показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг в результате реализации мероприятий таких программ.
3.1.32.3.Определяет целевые и фактические показатели надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.
3.1.32.4.Осуществляет государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями.
3.1.33.Утратил силу
3.1.34.Устанавливает предельные индексы на услуги организаций коммунального комплекса в среднем по муниципальным образованиям Смоленской области в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.
3.1.35.Устанавливает тарифы на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для Смоленской области, в случае его установления, с учетом утвержденных представительными органами муниципальных образований Смоленской области инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в случаях:
- если потребители, обслуживаемые с использованием объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, находятся в границах Смоленской области;
- если потребители, обслуживаемые с использованием объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации и потребители Смоленской области потребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) услуг организаций коммунального комплекса;
- если потребители, обслуживаемые с использованием объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации и потребители каждого из этих субъектов Российской Федерации потребляют не более 80 процентов (в натуральном выражении) услуг этих организаций коммунального комплекса.
При этом суммарные финансовые потребности на реализацию производственной программы организации коммунального комплекса согласовываются с органом регулирования соответствующего субъекта Российской Федерации.
3.1.36.Осуществляет полномочия в области регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, указанных в подпункте 3.1.35 настоящего пункта, в соответствии с федеральным законодательством в области регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, а именно:
- определяет метод регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса;
- устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;
- согласовывает производственные и дает заключения на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;
- публикует информацию о тарифах на услуги организаций коммунального комплекса, производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ этих организаций;
- осуществляет мониторинг выполнения производственных программ, а также мониторинг показателей технико-экономического состояния объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности указанных объектов;
- привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;
- принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
- запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную федеральным законодательством;
- определяет размер инвестированного капитала в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
- согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса.
3.1.36.1.Устанавливает тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения.
3.1.36.2.Утверждает инвестиционные программы и осуществляет контроль за выполнением инвестиционных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ целевых показателей деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
3.1.36.3.Утверждает производственные программы и осуществляет контроль за выполнением производственных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ целевых показателей деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
3.1.36.4.Осуществляет выбор методов регулирования тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
3.1.36.5.Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
3.1.36.6.Заключает соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.
3.1.36.7.Согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решения концедента о заключении концессионного соглашения и о конкурсной документации в части долгосрочных параметров регулирования тарифов.
3.1.36.8.Утверждает целевые показатели деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
3.1.36.9.Отменяет решения органов местного самоуправления поселений, городских округов, принятых в соответствии с переданными им полномочиями, если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации.
3.1.36.10.Осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения.
3.1.37.Осуществляет в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы.
3.1.38.Утверждает розничные цены на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств).
3.1.39.Утверждает по согласованию с газораспределительными организациями размер специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке природного газа по газораспределительным сетям для финансирования программы газификации Смоленской области.
3.1.40.Представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов заключение об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Смоленской области, в отношении установления (изменения) тарифов.
3.1.41.Утверждает тарифы на перевозки пассажиров и багажа, в том числе:
- автомобильным транспортом в городском и пригородном сообщении;
- железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.
3.1.42.Осуществляет региональный государственный контроль за применением регулируемых Департаментом цен (тарифов).
3.1.43.Рассматривает в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях и привлекает к ответственности юридических и физических лиц в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.1.44.Принимает и издает (публикует) в форме постановлений правовые акты, имеющие нормативный характер, по вопросам, относящимся к полномочиям Департамента.
3.1.45.Ведет реестр организаций Смоленской области, в отношении которых осуществляется государственное регулирование тарифов (цен).
3.1.46.Осуществляет информационную и консультативную деятельность по вопросам ценообразования и контроля цен в пределах своих полномочий через средства массовой информации.
3.1.47.Осуществляет разработку предложений по совершенствованию нормативно-правовых актов в сферах государственного регулирования цен (тарифов), а также деятельности субъектов регулирования.
3.1.48.Обеспечивает исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.1.49.Осуществляет контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а также органами местного самоуправления, осуществляющими переданные им полномочия в области регулирования тарифов, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями и субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии.
3.1.50.Утверждает нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению, газоснабжению, водоснабжению, водоотведению и отоплению, применяемые при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
3.1.51.Устанавливает требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению Департаментом в соответствии с Правилами установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 340.
3.1.51.1.Осуществляет контроль за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Департаментом, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Департаментом применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций.
3.1.52.Обеспечивает функционирование Координационного совета по энергосбережению при Администрации Смоленской области, Координационного совета по развитию энергетики Смоленской области.
3.1.53.Разрабатывает и реализует региональные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
3.1.54.Участвует в информационном обеспечении на территории Смоленской области мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных региональной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
3.1.55.Осуществляет разработку проектов областных законов и иных нормативных правовых актов Смоленской области, направленных на развитие и устойчивое функционирование объектов электроэнергетики Смоленской области, энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
3.1.56.Координирует мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и осуществляет мониторинг их проведения областными государственными учреждениями, областными государственными унитарными предприятиями.
3.1.57.Участвует в создании региональных обучающих центров энергетической эффективности.
3.1.58.Представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на создание и обеспечение функционирования государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, необходимую информацию в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
3.1.59.Разрабатывает при участии системного оператора и сетевых организаций схемы и программы развития электроэнергетики Смоленской области на 5-летний период с учетом схемы и программы развития Единой энергетической системы России.
3.1.60.Осуществляет разработку проектов областных правовых актов, утверждающих:
- графики перевода потребителей на резервные виды топлива при похолодании и порядок ввода этих графиков в действие в целях обеспечения исполнения государственного контракта на поставку газа для государственных нужд, экспортных контрактов по международным обязательствам, договоров поставки газа для коммунально-бытовых нужд и населения;
- графики ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии.
3.1.61.Утверждает нормативы потребления коммунальных услуг при отсутствии приборов учета.
3.1.61.1.Утверждает социальные нормы потребления электрической энергии (мощности).
3.1.61.2.Утверждает регламент обмена информацией по вопросам установления и применения социальной нормы между заинтересованными органами исполнительной власти Смоленской области, ресурсоснабжающими организациями, исполнителями коммунальных услуг и комиссией, созданной в установленном порядке для оценки жилых помещений жилищного фонда Смоленской области.
3.1.62.Осуществляет оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
3.1.62.1.Утратил силу
3.1.63.Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3.2.Департамент с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
3.2.1.Запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, у государственных, иных органов и организаций необходимые информацию, документы и материалы.
3.2.2.Осуществлять сбор информации об установленных тарифах и надбавках, регулируемых Департаментом, а также об их применении, в том числе в рамках государственной информационной системы, по видам деятельности, определенным федеральным законодательством.
3.2.3.Осуществлять сбор информации по вопросам определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) по форме, определенной Департаментом.
3.2.4.Вносить на рассмотрение Губернатору Смоленской области, Администрации Смоленской области предложения и проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
3.2.5.Создавать экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Департамента.
3.2.6.Разрабатывать программные продукты, методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
3.2.7.В установленном порядке издавать, тиражировать и распространять сборники, брошюры и другие информационные материалы по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
3.2.8.Организовывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с привлечением специалистов, представителей общественных организаций и средств массовой информации.
3.2.9.Обращаться в контрольные (надзорные) и другие органы в целях организации и проведения проверок соблюдения законодательства Российской Федерации в сферах, подконтрольных Департаменту.
3.2.10.Привлекать на договорной основе для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента, научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и учебные институты.
3.2.11.Представлять свои интересы в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, а также осуществлять защиту своих прав в соответствии с федеральным законодательством.
3.2.12.Отменять решения органа местного самоуправления поселения или городского округа Смоленской области, принятые во исполнение переданных ему полномочий в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения и противоречащие законодательству Российской Федерации или принятые с превышением предоставленной ему компетенции, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.2.13.Утверждать в соответствии со стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями с учетом отраслевых, технологических, структурных, географических и других особенностей деятельности указанных организаций формы предоставления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ, и правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями форм предоставления информации, утвержденных в установленном порядке.
3.2.14.Осуществлять сбор информации о плате граждан за коммунальные услуги, плате граждан за жилое помещение, в том числе в рамках государственной информационной системы.
3.3.Департамент обязан предоставлять в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок по его запросу для целей функционирования государственной информационной системы в соответствии с перечнем и условиями, которые определяются федеральным органом исполнительной власти:
- информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
- информацию и необходимые материалы по вопросам платы граждан за жилое помещение и платы граждан за коммунальные услуги.
3.4.Департамент осуществляет иные права и обязанности в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4.Организация деятельности Департамента
4.1.Для определения основных направлений деятельности Департамента и принятия соответствующих решений образуется коллегиальный орган - Правление Департамента. В состав Правления Департамента без права передачи полномочий иным лицам входят сотрудники Департамента, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики - также по одному представителю от совета рынка и антимонопольного органа.
Правление Департамента на своих заседаниях рассматривает вопросы, относящиеся к компетенции Департамента, и принимает коллегиальные решения большинством голосов членов Правления Департамента. Решение Правления Департамента оформляется в виде постановления. Состав Правления Департамента утверждается распоряжением Администрации Смоленской области.
4.2.Департамент и Правление Департамента возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Смоленской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
4.3.Начальник Департамента имеет в своем подчинении двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Смоленской области.
4.4.Начальник Департамента:
4.4.1.Осуществляет общее руководство деятельностью Департамента, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих полномочий.
4.4.2.Представляет на утверждение Администрации Смоленской области структуру, штатное расписание Департамента, а также состав Правления Департамента.
4.4.3.Издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения сотрудниками Департамента, утверждает должностные регламенты и положения о структурных подразделениях Департамента, а также в установленном порядке контролирует их исполнение.
4.4.4.Назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности сотрудников Департамента, заключает, изменяет и прекращает с ними служебные контракты.
4.4.5.Обеспечивает соблюдение сотрудниками Департамента служебной дисциплины, в установленном порядке применяет к сотрудникам Департамента меры поощрения и дисциплинарного воздействия.
4.4.6.Решает в соответствии с федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте.
4.4.7.Распределяет обязанности между своими заместителями.
4.4.8.Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей, закрепленных за Департаментом на праве оперативного управления.
4.4.9.Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4.5.Начальник Департамента вправе делегировать отдельные предоставленные ему полномочия своим заместителям и иным подчиненным должностным лицам.
4.6.Права и обязанности сотрудников Департамента определяются федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе и должностными регламентами.
4.7.Департамент в установленном порядке осуществляет бюджетный, статистический и оперативный учет и отчетность.
5.Реорганизация или ликвидация Департамента
Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется Администрацией Смоленской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.