Постановление от 28.06.2005 г № 18
О мерах по усилению надзора за автотранспортом
Я, Главный государственный санитарный врач Смоленской области В.Е. Крутилин, в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ N 10 от 23.03.2005, проанализировав результаты социально-гигиенического мониторинга за качеством атмосферного воздуха, установил:
В настоящее время около 2/3 населения страны проживает на территории, где состояние атмосферного воздуха не соответствует гигиеническим нормативам.
Значительное место в загрязнении атмосферного воздуха продолжает занимать автомобильный транспорт. Ежегодно количество транспортных единиц в субъектах Российской Федерации увеличивается в среднем на 30 - 40%.
Автотранспорт относится к основным источникам загрязнения окружающей среды. Его выбросы оказывают негативное воздействие на состояние атмосферного воздуха жилых зон, а также являются источниками загрязнения сельскохозяйственных земель вдоль автомагистралей. Удельный вес выбросов автомобильного транспорта в суммарных выбросах стационарных и передвижных источников является достаточно стабильным и составляет приблизительно 70%.
Сложившаяся ситуация усложняется тем, что эксплуатируемый на дорогах Российской Федерации автотранспорт не отвечает требованиям европейских стандартов (25 - 30% эксплуатируемых автомобилей не соответствует установленным экологическим нормам), продолжает оставаться низким качество автомобильного топлива.
Всего под неблагоприятным воздействием выбросов автотранспорта на территории области проживает 357,5 тысяч человек - третья часть населения.
Реализация Федерального закона от 22.03.2003 N 34-ФЗ "О запрете производства и оборота этилированного автомобильного бензина в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 12, ст. 1058) позволила уменьшить загрязнение окружающей среды свинцом.
Автотранспорт создает на 80% территорий городов акустический дискомфорт. Многие автомагистрали проходят в непосредственной близости от жилой застройки и уровни шума и вибрации в ней превышают гигиенические нормативы на 5 - 30 дБ. Доля населения, проживающего в условиях акустического дискомфорта, колеблется от 20 до 60% в зависимости от величины города.
Несоответствие транспортных средств санитарно-гигиеническим требованиям при продолжающемся увеличении транспортных потоков и неудовлетворительном состоянии автомобильных дорог приводит к постоянному загрязнению атмосферного воздуха и почв.
Центрами Госсанэпиднадзора области в 2004 году выполнено 812 исследований атмосферного воздуха на автодорогах в зонах жилой застройки, превышения выявлены в 7,8% проб, из них по веществам: пыль - 7,5%, окись углерода - 10,4%, окислы азота - 20,0%.
В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 482), в целях снижения негативного влияния последствий эксплуатации автотранспортных средств на окружающую среду и предупреждения обусловленных этим нарушений здоровья населения постановляю:
1.Руководителям органов местного самоуправления Смоленской области рекомендовать:
1.1.В целях снижения вредного влияния выбросов и шума от автомобильного транспорта предусмотреть архитектурно-строительные мероприятия:
- поэтапный перевод жилых помещений, расположенных вдоль магистральных дорог и улиц общегородского и районного значения, в нежилые;
- оборудование подвесных и подземных переходов в местах интенсивного движения транспорта;
- обустройство магистралей шумозащитными сооружениями;
- выведение из селитебных зон автотранспортных предприятий;
- при проектировании строительства и реконструкции новых гаражей, автостоянок, автозаправочных станций и от существующих ГСК требовать от владельцев разрабатывать проекты организации санитарно-защитных зон, их озеленение.
1.2.Проработать возможность использования экономических мер, стимулирующих преимущественное использование экологических видов топлива в черте населенных пунктов, имеющих газозаправочные станции.
1.3.Способствовать преимущественному использованию крупногабаритного городского автотранспорта и электрического транспорта взамен большого количества маршрутных такси.
2.Руководителям предприятий и организаций, занятых перевозками, обеспечить:
- надлежащее техническое состояние автотранспорта;
- поэтапный перевод автотранспорта, работающего в черте населенных пунктов, имеющих газозаправочные станции, на газовое топливо.
3.Руководителям и владельцам предприятий, реализующих автомобильное топливо, обеспечить наличие санитарно-эпидемиологических заключений на топливо.
4.Руководителям и специалистам отделов территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области:
4.1.Усилить государственный санитарно-эпидемиологический надзор за автотранспортными предприятиями и организациями, обеспечивающими функционирование автомобильного транспорта, в том числе при планировке и застройке городских и сельских поселений, при проектировании магистралей, при размещении объектов транспорта.
4.2.Не допускать размещения гаражей, автостоянок, автозаправочных станций с отступлениями от санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
4.3.Провести дополнительные проверки выполнения Федерального закона от 22.03.2003 N 34-ФЗ "О запрете производства и оборота этилированного автомобильного бензина в Российской Федерации" на объектах, связанных с производством и оборотом топливной продукции.
4.4.Результаты проверки представить в ТУ Роспотребнадзора до 10.10.2005.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Территориального управления Роспотребнадзора по Смоленской области Рогутского С.В.
В.Е.КРУТИЛИН