Постановление от 15.03.2013 г № 156
Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2013 — 2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям на 1 литр товарного молока при условии реализации молока не ниже первого сорта
В целях реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 17.09.2012 N 640 , Администрация Смоленской области постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2013 - 2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям на 1 литр товарного молока при условии реализации молока не ниже первого сорта.
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ НА 1 ЛИТР
ТОВАРНОГО МОЛОКА ПРИ УСЛОВИИ РЕАЛИЗАЦИИ
МОЛОКА НЕ НИЖЕ ПЕРВОГО СОРТА
1.Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидий в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 17.09.2012 N 640 (далее - Программа), сельскохозяйственным товаропроизводителям на 1 литр товарного молока при условии реализации молока не ниже первого сорта (далее - субсидия на молоко).
Указанная субсидия предоставляется в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, определенных в областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в порядке очередности регистрации заявления на получение соответствующей субсидии и прилагаемых к нему документов.
2.Настоящий Порядок определяет:
- категорию юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей, которым предоставляется субсидия на молоко;
- цели, условия и порядок предоставления субсидии на молоко;
- порядок возврата субсидии на молоко в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
- порядок возврата в текущем финансовом году получателями субсидий на молоко остатков указанных субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении субсидий на молоко;
- положение об обязательной проверке главным распорядителем средств, предоставляющим субсидию на молоко, и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля, обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействия с административными органами соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на молоко их получателями.
3.Источником финансового обеспечения субсидии на молоко являются средства областного бюджета и средства субсидии из федерального бюджета областному бюджету, предоставляемые в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1370 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока", предусмотренные на реализацию Программы.
4.Главным распорядителем средств субсидии на молоко является Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию (далее - Департамент).
5.Предоставление субсидии на молоко осуществляется в целях увеличения производства молока на территории Смоленской области и недопущения снижения поголовья коров.
6.Субсидия на молоко предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям, относящимся к категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей, осуществляющим свою деятельность на территории Смоленской области, не находящимся в стадии ликвидации или состоянии банкротства, производящим и реализующим молоко молокоперерабатывающим предприятиям, государственным и муниципальным учреждениям, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, индивидуальным предпринимателям и (или) осуществляющим собственную переработку молока (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители), при условии сохранения поголовья коров не ниже уровня 1 января текущего года.
7.Субсидия на молоко предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям при заключении с Департаментом договора о предоставлении субсидии на молоко.
Договор о предоставлении субсидии на молоко (далее - договор) должен содержать обязательства по:
- сохранению или увеличению поголовья коров молочного направления;
- сохранению или увеличению молочной продуктивности коров;
- сохранению или увеличению валового производства молока;
- сохранению или увеличению выхода телят на 100 коров;
- увеличению поголовья коров (для сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих по состоянию на 1 января 2013 года поголовье коров не менее 200 голов и осуществивших или планирующих восстановление производственных мощностей за счет капитального ремонта и модернизации имеющихся ферм в текущем финансовом году, ведущее к увеличению поголовья коров и валового производства молока на 1 января 2014 года относительно 1 января 2013 года).
Абзац утратил силу
8.В случае сокращения поголовья коров относительно уровня 1 января текущего года субсидия на молоко сельскохозяйственным товаропроизводителям не предоставляется начиная с месяца, в котором произошло снижение поголовья коров.
При восстановлении поголовья коров в течение текущего финансового года до уровня 1 января текущего года субсидия на молоко сельскохозяйственным товаропроизводителям предоставляется начиная с месяца, в котором поголовье коров восстановлено.
9.Сельскохозяйственным товаропроизводителям, вновь образованным или приобретшим коров после 1 января текущего года, субсидия на молоко предоставляется при условии сохранения поголовья коров в количестве не менее указанного в отчете, который был представлен впервые в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области.
Субсидия на молоко, реализованное в текущем году, предоставляется и при снижении поголовья коров по сравнению с уровнем 1 января 2013 года, а также по сравнению с уровнем, который был указан в отчете, впервые представленном в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области сельскохозяйственными товаропроизводителями, образованными после 1 января текущего года, при условии, что указанное снижение произошло по причине выбраковки коров из-за их заболевания лейкозом (подтверждается документами ветеринарной службы), гибели либо вынужденного забоя вследствие стихийного бедствия или несчастного случая (подтверждается документами соответствующих организаций).
10.Субсидия на молоко предоставляется по ставке:
а) за молоко высшего сорта (в пересчете на тонны) при показателях жира и белка в молоке не менее 3,4 процента и 3 процентов соответственно:
- за январь - март соответствующего финансового года - из расчета 3000 рублей за тонну в физическом весе (в том числе 1500 рублей - за счет средств областного бюджета, 1500 рублей - за счет средств субсидии из федерального бюджета);
- за апрель - август соответствующего финансового года - из расчета 2000 рублей за тонну в физическом весе (в том числе 1000 рублей - за счет средств областного бюджета, 1000 рублей - за счет средств субсидии из федерального бюджета);
- за сентябрь - октябрь соответствующего финансового года:
- сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих по состоянию на 1 января 2013 года поголовье коров не менее 200 голов и осуществивших или планирующих восстановление производственных мощностей за счет капитального ремонта и модернизации имеющихся ферм в текущем финансовом году, ведущее к увеличению поголовья коров и валового производства молока на 1 января 2014 года относительно 1 января 2013 года, - из расчета 3890 рублей за тонну в физическом весе (в том числе 1260 рублей - за счет средств областного бюджета, 2630 рублей - за счет средств субсидии из федерального бюджета);
- сельскохозяйственным товаропроизводителям, имеющим по состоянию на 1 января 2013 года поголовье коров не менее 200 голов и осуществившим или планирующим восстановление производственных мощностей за счет капитального ремонта и модернизации имеющихся ферм в текущем финансовом году, ведущее к увеличению поголовья коров и валового производства молока на 1 января 2014 года относительно 1 января 2013 года:
- при увеличении поголовья коров на 15 - 20 процентов - из расчета 5250 рублей за тонну в физическом весе (в том числе 1750 рублей - за счет средств областного бюджета, 3500 рублей - за счет средств субсидии из федерального бюджета);
- при увеличении поголовья коров на 21 - 25 процентов - из расчета 6000 рублей за тонну в физическом весе (в том числе 2000 рублей - за счет средств областного бюджета, 4000 рублей - за счет средств субсидии из федерального бюджета);
- при увеличении поголовья коров на 26 - 30 процентов - из расчета 7050 рублей за тонну в физическом весе (в том числе 2350 рублей - за счет средств областного бюджета, 4700 рублей - за счет средств субсидии из федерального бюджета);
- при увеличении поголовья коров на 31 процент и более - из расчета 8250 рублей за тонну в физическом весе (в том числе 2750 рублей - за счет средств областного бюджета, 5500 рублей - за счет средств субсидии из федерального бюджета);
- за ноябрь соответствующего финансового года:
- сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих по состоянию на 1 января 2013 года поголовье коров не менее 200 голов и осуществивших или планирующих восстановление производственных мощностей за счет капитального ремонта и модернизации имеющихся ферм в текущем году, ведущее к увеличению поголовья коров и валового производства молока на 1 января 2014 года относительно 1 января 2013 года, - из расчета 4840 рублей за тонну в физическом весе (в том числе 1510 рублей - за счет средств областного бюджета, 3330 рублей - за счет средств субсидии из федерального бюджета);
- сельскохозяйственным товаропроизводителям, имеющим по состоянию на 1 января 2013 года поголовье коров не менее 200 голов и осуществившим или планирующим восстановление производственных мощностей за счет капитального ремонта и модернизации имеющихся ферм в текущем году, ведущее к увеличению поголовья коров и валового производства молока на 1 января 2014 года относительно 1 января 2013 года:
- при увеличении поголовья коров на 15 - 20 процентов - из расчета 6550 рублей за тонну в физическом весе (в том числе 2150 рублей - за счет средств областного бюджета, 4400 рублей - за счет средств субсидии из федерального бюджета);
- при увеличении поголовья коров на 21 - 25 процентов - из расчета 7300 рублей за тонну в физическом весе (в том числе 2400 рублей - за счет средств областного бюджета, 4900 рублей - за счет средств субсидии из федерального бюджета);
- при увеличении поголовья коров на 26 - 30 процентов - из расчета 8350 рублей за тонну в физическом весе (в том числе 2750 рублей - за счет средств областного бюджета, 5600 рублей - за счет средств субсидии из федерального бюджета);
- при увеличении поголовья коров на 31 процент и более - из расчета 9550 рублей за тонну в физическом весе (в том числе 3150 рублей - за счет средств областного бюджета, 6400 рублей - за счет средств субсидии из федерального бюджета).
б) за молоко первого сорта (в пересчете на тонны) при показателях жира и белка в молоке не менее 3,4 процента и 3 процентов соответственно:
- за январь - март соответствующего финансового года - из расчета 1000 рублей за тонну в физическом весе (в том числе 500 рублей - за счет средств областного бюджета, 500 рублей - за счет средств субсидии из федерального бюджета);
- за апрель - август соответствующего финансового года - из расчета 600 рублей за тонну в физическом весе (в том числе 300 рублей - за счет средств областного бюджета, 300 рублей - за счет средств субсидии из федерального бюджета);
- за сентябрь - ноябрь соответствующего финансового года - из расчета 1350 рублей за тонну в физическом весе (в том числе 450 рублей - за счет средств областного бюджета, 900 рублей - за счет средств субсидии из федерального бюджета).
11.Субсидия на молоко предоставляется ежемесячно при представлении в срок до 25-го числа следующего календарного месяца текущего финансового года в Департамент следующих документов:
- заявления о предоставлении субсидии на молоко по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;
- копии формы федерального статистического наблюдения N 24-СХ (N 3-фермер) за предыдущий год, заверенной получателем субсидии на молоко (один раз в год);
- копии сведений о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции (форма N П-1 (СХ) за отчетный месяц для сельскохозяйственных организаций или 3-фермер за отчетный квартал) и ежемесячного отчета о поголовье коров и производстве молока для индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;
- справки-расчета по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;
- реестра документов, подтверждающих факт реализации и (или) отгрузки на собственную переработку товарного молока, по форме согласно приложению N 6 к Приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) от 14.01.2013 N 8;
- дефектного акта и сметы на проведение капитального ремонта (для сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих по состоянию на 1 января 2013 года поголовье коров не менее 200 голов и осуществивших или планирующих восстановление производственных мощностей за счет капитального ремонта и модернизации имеющихся ферм в текущем финансовом году, ведущее к увеличению поголовья коров и валового производства молока на 1 января 2014 года относительно 1 января 2013 года).
12.Документы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, рассматриваются Департаментом в течение 15 рабочих дней.
Документы, представленные сельскохозяйственными товаропроизводителями для предоставления субсидии на молоко по ставкам, указанным в абзацах седьмом - десятом подпункта "а" пункта 10 настоящего Порядка, рассматриваются координационной комиссией по реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы на территории Смоленской области (далее - комиссия). По результатам рассмотрения представленных документов комиссия принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии на молоко, которое оформляется протоколом. На основании соответствующего решения комиссии готовится приказ начальника Департамента о предоставлении субсидии на молоко.
Департамент перечисляет средства субсидии на молоко на счета сельскохозяйственных товаропроизводителей, открытые в порядке, установленном федеральным законодательством.
13.В целях подтверждения выполнения взятых на себя обязательств сельскохозяйственные товаропроизводители обязаны в срок до 10 января, следующего за отчетным годом, предоставить в Департамент информацию о производстве молока, молочной продуктивности коров и выходе телят на 100 коров по форме согласно приложению N 4 к Приказу Минсельхоза России от 14.01.2013 N 8, а также сведения о качестве реализованной и (или) отгруженной на собственную переработку сельскохозяйственным товаропроизводителем животноводческой продукции за предыдущий год по форме согласно приложению N 5 к Приказу Минсельхоза России от 14.01.2013 N 8.
Средства, перечисленные сельскохозяйственным товаропроизводителям в виде субсидий на молоко по ставкам, указанным в абзацах втором, третьем и пятом подпункта "а" пункта 10 и абзацах втором - четвертом подпункта "б" пункта 10 настоящего Порядка, используются на приобретение кормов (комбикормов, кормовых добавок, премиксов, жмыхов, шрота, патоки, барды, мелассы, жома, дробины, мела и соли), горюче-смазочных материалов и минеральных удобрений.
Средства, перечисленные сельскохозяйственным товаропроизводителям в виде субсидий на молоко по ставкам, указанным в абзацах седьмом - десятом подпункта "а" пункта 10 настоящего Порядка, используются на капитальный ремонт и модернизацию молочно-товарных ферм, а также на приобретение кормов (комбикормов, кормовых добавок, премиксов, жмыхов, шрота, патоки, барды, мелассы, жома, дробины, мела и соли), горюче-смазочных материалов и минеральных удобрений.
Для подтверждения целевого использования полученных субсидий на молоко сельскохозяйственные товаропроизводители обязаны представлять в Департамент отчеты об использовании полученных средств по форме, утвержденной приказом начальника Департамента, в течение 20 календарных дней месяца, следующего за отчетным кварталом.
14.В случае выявления в течение текущего финансового года нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии на молоко, соответствующие средства подлежат добровольному возврату на лицевой счет Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области.
Средства субсидии на молоко, предоставленные с нарушением условий, установленных при предоставлении субсидии на молоко, и выявленные по истечении соответствующего финансового года, подлежат добровольному возврату в областной бюджет.
При отказе от добровольного возврата субсидии на молоко их возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.
15.Остатки субсидий на молоко, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату получателями указанных субсидий в добровольном порядке не позднее 1 марта текущего финансового года в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении субсидий на молоко.
При отказе от добровольного возврата субсидий на молоко их возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.
16.Департамент в пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, и Департамент Смоленской области по осуществлению контроля, обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействия с административными органами ежегодно осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на молоко их получателями.
17.Основаниями для отказа в предоставлении субсидий на молоко являются:
- несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя, представившего документы на получение субсидий на молоко, пункту 6 настоящего Порядка;
- недостаточный объем средств, выделяемых на предоставление субсидий на молоко, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
- выявление в документах, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, неполных и (или) недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также другими способами, разрешенными федеральным законодательством.