Приложение к Постановлению от 25.03.2013 г № 519-АДМ Порядок
Порядок предоставления и расходования в 2013 году субсидии из бюджета города Смоленска товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по проведению капитального ремонта, реставрационных работ, работ по реконструкции фасадов и кровель зданий многоквартирных домов, жилые и нежилые помещения в которых находятся в муниципальной и (или) частной собственности, в связи с подготовкой празднования 1150-летия основания города Смоленска 1. общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации Смоленской области от 07.02.2013 N 43 "Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и расходования в 2013 году субсидии для софинансирования расходов бюджета города Смоленска на проведение капитального ремонта, реставрационных работ, работ по реконструкции фасадов и кровель зданий многоквартирных домов, жилые и нежилые помещения в которых находятся в муниципальной и (или) частной собственности, в связи с подготовкой празднования 1150-летия основания города Смоленска", решением 53-й сессии Смоленского городского Совета II созыва от 27.02.2004 N 800 "Об утверждении Правил благоустройства города Смоленска", Уставом города Смоленска, постановлением Администрации города Смоленска от 20.01.2010 N 33-адм "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Подготовка к празднованию 1150-летия города Смоленска" на 2010 - 2013 годы" (далее - Программа), постановлением Администрации города Смоленска от 14.02.2013 N 234-адм "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Подготовка к празднованию 1150-летия города Смоленска" на 2010 - 2013 годы, утвержденную постановлением Администрации города Смоленска от 20.01.2010 N 33-адм" и определяет механизм предоставления и расходования субсидии из бюджета города Смоленска товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по проведению капитального ремонта, реставрационных работ, работ по реконструкции фасадов и кровель зданий многоквартирных домов, жилые и нежилые помещения в которых находятся в муниципальной и (или) частной собственности, в связи с подготовкой празднования 1150-летия основания города Смоленска.
Субсидия предусматривается в бюджете города Смоленска на 2013 год.
1.2.Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
- главный распорядитель бюджетных средств - Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска;
- получатель субсидии - товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы либо выбранные собственниками помещений в многоквартирном доме управляющие организации;
- заказчики работ по проведению капитального ремонта, реставрационных работ, работ по реконструкции фасадов и кровель зданий многоквартирных домов, включенных в Программу - товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы либо выбранные собственниками помещений в многоквартирном доме управляющие организации (далее - Заказчики);
- субсидия - финансовая поддержка, предоставляемая получателям субсидии за счет целевых средств бюджета города Смоленска на проведение капитального ремонта, реставрационных работ, работ по реконструкции фасадов и кровель зданий многоквартирных домов, жилые и нежилые помещения в которых находятся в муниципальной и (или) частной собственности, в связи с подготовкой празднования 1150-летия основания города Смоленска;
- капитальный ремонт (реставрация) - проведение предусмотренных настоящим Порядком работ по капитальному ремонту, реставрационных работ, работ по реконструкции фасадов и кровель зданий многоквартирных домов, жилые и нежилые помещения в которых находятся в муниципальной и (или) частной собственности, в том числе относящихся к объектам культурного наследия, в связи с подготовкой празднования 1150-летия основания города Смоленска;
- подрядная организация - организация, привлеченная получателем субсидии для проведения работ по капитальному ремонту, реставрационных работ, работ по реконструкции фасадов и кровель зданий многоквартирных домов, жилые и нежилые помещения в которых находятся в муниципальной и (или) частной собственности, в связи с подготовкой празднования 1150-летия основания города Смоленска с использованием средств, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком.
2.Условия предоставления субсидии
2.1.Получателями субсидии по настоящему Порядку являются товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы либо выбранные собственниками помещений в многоквартирном доме управляющие организации, осуществляющие управление и содержание общего имущества многоквартирных домов, включенных в Программу.
2.2.Субсидия по настоящему Порядку предоставляется на следующих условиях:
- многоквартирный дом, в отношении которого предоставляется субсидия на капитальный ремонт, реставрационные работы, работы по реконструкции фасадов и кровель зданий многоквартирных домов, жилые и нежилые помещения в которых находятся в муниципальной и (или) частной собственности, в связи с подготовкой празднования 1150-летия основания города Смоленска, включен в Программу;
- заключение получателями субсидии соглашения о предоставлении субсидии с Администрацией города Смоленска и кредитной организацией, в которой получателями субсидии открыт банковский счет (далее - Соглашение);
- привлечение получателями субсидии подрядных организаций для проведения работ по капитальному ремонту, реставрационных работ, работ по реконструкции фасадов и кровель зданий многоквартирных домов, жилые и нежилые помещения в которых находятся в муниципальной и (или) частной собственности, в связи с подготовкой празднования 1150-летия основания города Смоленска в соответствии с настоящим Порядком;
- расходование средств субсидии получателями субсидии в соответствии с настоящим Порядком.
3.Порядок предоставления субсидии
3.1.Со дня вступления в силу настоящего Порядка главный распорядитель бюджетных средств уведомляет получателей субсидий о принятии решения о выделении финансовых средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта, реставрационных работ, работ по реконструкции фасадов и кровель зданий многоквартирных домов, жилые и нежилые помещения в которых находятся в муниципальной и (или) частной собственности, в связи с подготовкой празднования 1150-летия основания города Смоленска.
3.2.Не позднее 15.04.2013 получатель субсидии открывает отдельный банковский счет и заключает Соглашение, где сторонами являются главный распорядитель бюджетных средств, получатель субсидии и организация, в которой открыт банковский счет, и направляет главному распорядителю бюджетных средств следующие документы:
- уведомление об открытии отдельного банковского счета в кредитной организации с указанием его реквизитов;
- документы, подтверждающие осуществление получателем субсидии управления многоквартирным домом, включенным в Программу, в соответствии с жилищным законодательством;
- смету расходов, проектно-сметную документацию на выполнение работ по капитальному ремонту, реставрационных работ, работ по реконструкции фасадов и кровель зданий многоквартирных домов;
- договор на осуществление строительного контроля, заключенный получателем субсидии с организацией, осуществляющей подготовку проектной документации и привлеченной получателем субсидии по договору на осуществление строительного контроля (в части проверки соответствия выполняемых работ проектной документации) (далее - привлеченная организация) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства" (при осуществлении строительного контроля привлеченной организацией).
3.3.Копии всех представленных документов должны быть подписаны председателем товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо руководителем выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации и заверены печатью данных юридических лиц.
Ответственность за достоверность и полноту представленной информации несет руководитель управляющей организации, председатель товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива.
3.4.Главный распорядитель бюджетных средств в течение 5 рабочих дней после получения документов, перечисленных в пункте 3.2 настоящего Порядка, заключает с получателем субсидии соглашение "О предоставлении в 2013 году субсидии из бюджета города Смоленска товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по капитальному ремонту, реставрационных работ, работ по реконструкции фасадов и кровель зданий многоквартирных домов, жилые и нежилые помещения в которых находятся в муниципальной и (или) частной собственности, в связи с подготовкой празднования 1150-летия основания города Смоленска".
3.5.Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет перечисление субсидии по заявлению получателя субсидии в соответствии с графиком предоставления и расходов субсидии (приложение N 1 к настоящему Порядку) на счета товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по капитальному ремонту, реставрационных работ, работ по реконструкции фасадов и кровель зданий многоквартирных домов, с учетом требований, установленных пунктом 4.1 настоящего Порядка, на основании предоставленных отчетов по формам согласно приложениям N 2 - 4 к настоящему Порядку, с учетом требований, установленных пунктом 6.3 настоящего Порядка. Финансирование осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке.
4.Порядок расходования субсидии
4.1.Средства субсидии расходуются на:
- возмещение затрат на изготовление проектно-сметной документации;
- возмещение затрат на проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;
- возмещение затрат на проведение государственной историко-культурной экспертизы проектной документации по капитальному ремонту фасадов зданий объектов культурного наследия "Памятники истории и культуры" в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 N 569 "Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе";
- возмещение затрат на проведение капитального ремонта, реставрационных работ, работ по реконструкции фасадов и кровель зданий многоквартирных домов, жилые и нежилые помещения в которых находятся в муниципальной и (или) частной собственности, в связи с подготовкой празднования 1150-летия основания города Смоленска;
- возмещение затрат на осуществление строительного контроля в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства" путем заключения договора с привлеченной организацией.
Субсидия расходуется строго по целевому назначению и не может быть использована на другие цели.
4.2.Оплата производится за выполненные работы по капитальному ремонту, реставрационные работы, работы по реконструкции фасадов и кровель зданий многоквартирных домов за счет размещенных на банковских счетах средств с учетом требований, установленных пунктом 4.1 настоящего Порядка, по предъявлении актов выполненных работ (КС-2), справки о выполненных работах (КС-3). Окончательный расчет производится после предъявления акта законченного строительства (КС-11) с обязательным согласованием документов с главным распорядителем бюджетных средств.
4.3.Принятие банком платежных поручений об оплате выполненных работ в электронном виде не допускается.
4.4.В случае нарушения требований пункта 4.1 настоящего Порядка главный распорядитель бюджетных средств отказывает в согласовании акта приемки работ, а также в оплате выполненных работ.
В случае превышения суммы сметы расходов на капитальный ремонт, реставрационные работы, работы по реконструкции фасадов и кровель зданий многоквартирного дома главный распорядитель бюджетных средств отказывает в согласовании акта приемки работ до момента представления получателями субсидии главному распорядителю бюджетных средств документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка (смет расходов и заключений государственной экспертизы проектно-сметной документации).
4.5.Приемка работ по реставрации объектов культурного наследия производится в порядке, установленном Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
5.Условия привлечения подрядной организации
5.1.Заказчик осуществляет следующие функции:
- разрабатывает и вносит в случае необходимости изменения в конкурсную документацию по проведению открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по разработке проектно-сметной документации, работ по капитальному ремонту, реставрационных работ, работ по реконструкции фасадов и кровель зданий многоквартирного дома, включенного в Программу (далее - конкурсная документация);
- формирует работу конкурсных комиссий по проведению открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по разработке проектно-сметной документации, по проведению работ по капитальному ремонту, реставрационных работ, работ по реконструкции фасадов и кровель зданий многоквартирного дома, включенного в Программу (далее - конкурсные комиссии);
- организует проведение открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по разработке проектно-сметной документации, по проведению работ по капитальному ремонту, реставрационных работ, работ по реконструкции фасадов и кровель зданий многоквартирного дома, включенного в Программу (далее - конкурс).
5.2.Участниками конкурса могут быть организации, имеющие право в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации заниматься деятельностью, составляющей предмет конкурса, и соответствующие требованиям, указанным в конкурсной документации.
5.3.Информация о проведении конкурса (извещение о проведении конкурса, конкурсная документация, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе) публикуется Заказчиком в СМИ и размещается на сайте Администрации города Смоленска в сети Интернет.
5.4.Требования к форме и порядку подачи заявок на участие в конкурсе, а также иные сведения согласно действующему законодательству Российской Федерации указываются в конкурсной документации.
5.5.Заявки на участие в конкурсе, поданные участниками и зарегистрированные Заказчиком, а также конверты с изменениями к ним хранятся вместе с книгой регистрации в специальном сейфе или в помещении с ограниченным доступом. Ответственность за сохранность представленной документации несет Заказчик.
5.6.Заявки на участие в конкурсе рассматриваются конкурсной комиссией на предмет определения полномочий лиц, подавших заявки на участие в конкурсе, а также соответствия заявок на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске участника к участию в конкурсе или об отказе в таком допуске. Результаты вскрытия конвертов оформляются протоколом.
5.7.Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе производится не менее чем через 10 дней после опубликования информации о конкурсе. Дата, время и место вскрытия конвертов, а также иные сведения согласно действующему законодательству Российской Федерации указываются в извещении о проведении конкурса.
5.8.Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе публикуется организатором в СМИ и размещается на сайте Администрации города Смоленска в сети Интернет в пятидневный срок с даты подведения итогов конкурса.
5.9.Договор на выполнение капитального ремонта (реставрацию) фасадов и кровель многоквартирных домов заключается с победителем конкурса по истечении 10 дней с даты подведения итогов конкурса согласно цене поданной заявки.
6.Контроль за расходованием субсидии
6.1.Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием денежных средств, выделенных на капитальный ремонт, реставрационные работы, работы по реконструкции фасадов и кровель зданий многоквартирного дома, включенного в Программу, в соответствии с заключенным Соглашением.
6.2.Контроль за эффективным и целевым использованием денежных средств осуществляется на основе сбора и анализа отчетности о ходе выполнения работ по капитальному ремонту, реставрационных работ, работ по реконструкции фасадов и кровель зданий многоквартирных домов, предоставляемой получателем субсидии главному распорядителю бюджетных средств.
6.3.Получатели субсидии ежемесячно не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом (оперативный отчет еженедельно по средам до 12:00), представляют главному распорядителю бюджетных средств по утвержденной форме в 2-х экземплярах следующие отчеты:
1) отчет об использовании субсидии (приложение N 2 к настоящему Порядку) с приложением копий выписок из банка и платежных поручений, заверенных печатью и подписью руководителя управляющей компании;
2) отчет о ходе проведения в 2013 году работ по капитальному ремонту, реставрационных работ, работ по реконструкции фасадов и кровель зданий многоквартирных домов (приложение N 3 к настоящему Порядку) с приложением справок о стоимости выполненных работ и затратах, актов о приемке выполненных работ, актов законченного строительства (КС-2, КС-3, КС-11), с приложением подтверждающих документов, заверенных печатью и подписью руководителя управляющей компании;
3) отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии (приложение N 4 к настоящему Порядку) с приложением копий конкурсной документации, копий договоров на выполнение работ, оказание услуг, заверенных печатью и подписью руководителя управляющей компании.
Отчетным периодом считается календарный месяц.
6.4.Ответственность за достоверность сведений в представляемых главному распорядителю бюджетных средств отчетах несет получатель субсидии.
6.5.Кредитная организация, в которой получателем субсидии открыт банковский счет, осуществляет контроль за расходованием получателем субсидии средств субсидии в соответствии с Соглашением.
6.6.Получатели субсидии и подрядные организации несут ответственность за целевое использование бюджетных средств.
6.7.С целью осуществления контроля за эффективным и целевым использованием денежных средств, выделенных на капитальный ремонт, реставрационные работы, работы по реконструкции фасадов и кровель зданий многоквартирных домов, главный распорядитель бюджетных средств вправе в любое время проверять ход и качество капитального ремонта (реставрацию) фасадов и кровель многоквартирных домов, выполняемого привлеченными для этих целей получателями субсидии подрядными организациями, не вмешиваясь в их деятельность.
6.8.Главный распорядитель бюджетных средств:
- согласовывает акты выполненных работ;
- контролирует целевое расходование средств;
- осуществляет контроль за объемами и качеством выполненных работ;
- осуществляет сбор информации о ходе выполнения капитального ремонта, реставрационных работ, работ по реконструкции фасадов и кровель зданий многоквартирных домов и подготовку отчетов.
7.Порядок возврата субсидии в случаях нарушения условий,
установленных при ее предоставлении
7.1.В случае выявления главным распорядителем бюджетных средств фактов нецелевого использования субсидии (то есть направления и использования субсидии на цели, не соответствующие указанным в пункте 4.1 настоящего Порядка), а также фактов представления недостоверных сведений для получения субсидии главный распорядитель бюджетных средств в течение суток составляет акт о нарушениях в двух экземплярах, один из которых передается получателю субсидии в день составления, для принятия мер по устранению выявленных нарушений.
7.2.Получатель субсидии в течение 10 календарных дней обязан устранить выявленные нарушения и представить главному распорядителю бюджетных средств письменный отчет об устранении выявленных нарушений.
7.3.В случае неустранения получателем субсидии выявленных нарушений в срок, указанный в пункте 7.2 настоящего Порядка, главный распорядитель бюджетных средств в течение 5 календарных дней вручает получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет города Смоленска.
7.4.При нецелевом использовании средств получатель субсидии обязан возвратить полученные средства в бюджет города Смоленска в течение 5 календарных дней с момента вручения соответствующего требования главного распорядителя бюджетных средств в полном объеме.
При непредставлении отчетов и прилагаемых документов в указанные сроки согласно пункту 7.2 настоящего Порядка главный распорядитель бюджетных средств вправе приостановить возмещение затрат на проведение капитального ремонта, реставрационных работ, работ по реконструкции фасадов и кровель зданий многоквартирных домов до устранения нарушений.
7.5.При невозврате субсидии в срок, указанный в пункте 7.4 настоящего Порядка, главный распорядитель бюджетных средств предъявляет исковое заявление о возврате субсидии в бюджет города Смоленска в Арбитражный суд Смоленской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.