Постановление от 20.06.2013 г № 510
О внесении изменений в Регламент Смоленской областной Думы и признании утратившими силу отдельных постановлений Смоленской областной Думы
Смоленская областная Дума постановляет:
1.Внести в Регламент Смоленской областной Думы, утвержденный постановлением Смоленской областной Думы от 01.07.2004 N 241 , следующие изменения:
1) статью 47 признать утратившей силу;
2) дополнить главой 10.2 следующего содержания:
"Глава 10.2. НАДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЯМИ ЧЛЕНА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ -
ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ОТ ДУМЫ
Статья 47.3. Кандидаты для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Думы
1. Кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) - представителя от Думы может быть только депутат Думы, являющийся гражданином Российской Федерации, достигшим возраста тридцати лет, обладающим безупречной репутацией и постоянно проживающим на территории Смоленской области в течение пяти лет, предшествующих выдвижению кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации - представителя от Думы.
2. Требование о постоянном проживании на территории Смоленской области, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, не распространяется на кандидата для наделения полномочиями члена Совета Федерации - представителя от Думы (далее - представитель в Совете Федерации от Думы), который на день голосования на выборах в Думу является членом Совета Федерации или депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, либо замещает государственную должность или должность государственной гражданской службы Смоленской области, либо замещал государственные должности или должности государственной гражданской службы Смоленской области в совокупности в течение пяти лет, предшествующих выдвижению кандидатом для наделения полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы.
3. Не может быть кандидатом для наделения полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы гражданин Российской Федерации:
а) имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
б) признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
в) содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда;
г) осужденный за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления и имеющий неснятую, непогашенную судимость либо ранее имевший судимость за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления, за исключением случаев, если в соответствии с новым уголовным законом это деяние не признается тяжким или особо тяжким преступлением;
д) осужденный за совершение преступления экстремистской направленности, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющий на день принятия решения о назначении выборов в Думу неснятую, непогашенную судимость за указанное преступление;
е) подвергнутый административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3 или 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в течение срока, когда гражданин Российской Федерации считается подвергнутым административному наказанию).
Статья 47.4. Порядок наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Смоленской областной Думы
1. Наделение полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы осуществляется Думой нового созыва на срок ее полномочий.
2. Решение о наделении полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы должно быть принято в течение одного месяца со дня первого заседания в правомочном составе Думы нового созыва, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий Думы предыдущего созыва.
В случае досрочного прекращения полномочий представителя в Совете Федерации от Думы решение о наделении полномочиями нового представителя в Совете Федерации от Думы должно быть принято в порядке, установленном статьей 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 229-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" и настоящей статьей, не позднее чем через один месяц со дня досрочного прекращения полномочий предыдущего представителя в Совете Федерации от Думы.
3. Решение о наделении полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы оформляется постановлением Думы.
4. Постановление Думы о наделении полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы вступает в силу со дня его принятия, если иное не предусмотрено указанным постановлением.
Не позднее дня, следующего за днем вступления в силу постановления о наделении полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы, Дума направляет его в Совет Федерации и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5. Основаниями наделения полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы являются:
а) избрание Думы нового созыва, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий Думы предыдущего созыва;
б) досрочное прекращение полномочий предыдущего представителя в Совете Федерации от Думы.
6. Кандидатуры для наделения полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы вносятся на рассмотрение Думы председателем Думы, фракцией в Думе или группой депутатов Думы численностью не менее одной пятой от общего (установленного) числа депутатов Думы. Председатель Думы, фракция в Думе, группа депутатов Думы вправе внести на рассмотрение Думы не более одной кандидатуры для наделения полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы. В предложениях, внесенных в Думу фракцией в Думе, группой депутатов Думы, указывается представитель (представители), уполномоченный (уполномоченные) представлять фракцию в Думе, группу депутатов Думы, внесших на рассмотрение Думы кандидатуры для наделения полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы.
7. Предложения по кандидатурам для наделения полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы вносятся на рассмотрение Думы в письменной форме в следующие сроки:
а) в случае избрания Думы нового созыва, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий Думы предыдущего созыва, - со дня, следующего за днем первого заседания в правомочном составе Думы нового созыва, до дня проведения заседания Думы, на котором будет рассматриваться вопрос о наделении полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы;
б) в случае досрочного прекращения полномочий предыдущего представителя в Совете Федерации от Думы - со дня вступления в силу постановления Совета Федерации о досрочном прекращении полномочий представителя в Совете Федерации от Думы, но не ранее дня досрочного прекращения полномочий предыдущего представителя в Совете Федерации от Думы до дня проведения заседания Думы, на котором будет рассматриваться вопрос о наделении полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы.
8. До дня проведения заседания Думы, на котором будет рассматриваться вопрос о наделении полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы, кандидат для наделения полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы обязан представить в Думу:
сведения о размере и об источниках своих доходов, а также доходов своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за год, предшествующий году, в котором он может быть наделен полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы;
сведения об имуществе, принадлежащем ему, а также его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности;
заявление с обязательством в случае наделения полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы прекратить деятельность, несовместимую со статусом члена Совета Федерации;
сведения о принадлежащем ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, а также сведения о своих обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации и о таких обязательствах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка;
письменное уведомление о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами.
В течение срока, установленного настоящим пунктом, кандидат для наделения полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы обязан представить в Думу также следующие документы, необходимые для рассмотрения Думой его кандидатуры:
личное заявление о согласии кандидата на представление его в качестве кандидатуры для наделения полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы;
копию паспорта гражданина Российской Федерации либо документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации;
автобиографию;
заполненную анкету, форма которой установлена приложением 3 к настоящему Регламенту;
копии документов об образовании;
копию трудовой книжки, иные документы, подтверждающие трудовую деятельность кандидата;
документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) срок постоянного проживания кандидата на территории Смоленской области, за исключением кандидатов, относящихся к лицам, указанным в пункте 2 статьи 47.3 настоящего Регламента. Указанный документ (документы) не представляется (не представляются), если срок постоянного проживания кандидата на территории Смоленской области подтверждается сведениями, содержащимися в паспорте гражданина Российской Федерации;
программу предстоящей деятельности при осуществлении полномочий члена Совета Федерации;
согласие кандидата на обработку своих персональных данных, представленных в Думу согласно Федеральному закону от 3 декабря 2012 года N 229-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" и настоящей статье, оформленное в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (примерная форма указанного согласия установлена приложением 4 к настоящему Регламенту).
9. При внесении в Думу предложения (предложений) по кандидатуре (кандидатурам) для наделения полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы председатель Думы определяет комитет (комиссию) Думы, ответственный (ответственную) за подготовку и рассмотрение на заседании Думы вопроса о наделении полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы.
Председатель Думы направляет в ответственный комитет (ответственную комиссию) предложение по кандидатуре для наделения полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы, а также сведения и документы, представленные кандидатом, для предварительного рассмотрения кандидатуры, в том числе для проверки соответствия кандидата для наделения полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы и представленных им сведений и документов требованиям Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 229-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" и пункта 8 настоящей статьи. Предварительное рассмотрение кандидатур осуществляется в срок, установленный председателем Думы.
10. Председатель Думы либо уполномоченное им лицо, уполномоченные представители фракции в Думе или группы депутатов Думы, внесших в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи кандидатуры для наделения полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы, представляют на заседании ответственного комитета (ответственной комиссии) и заседании Думы внесенные ими кандидатуры для наделения полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы. Содокладчиком при рассмотрении на заседании Думы вопроса о наделении полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы является председатель ответственного комитета (ответственной комиссии).
11. О дате, времени и месте проведения заседания ответственного комитета (ответственной комиссии), на котором будет осуществляться предварительное рассмотрение кандидатур, кандидат для наделения полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы извещается в соответствии с настоящим Регламентом.
О дате, времени и месте проведения заседания Думы, на котором будет рассматриваться вопрос о наделении полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы, кандидат для наделения полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы извещается в соответствии с настоящим Регламентом.
Кандидат для наделения полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы обязан лично присутствовать на заседании ответственного комитета (ответственной комиссии) и заседании Думы.
Отсутствие кандидата для наделения полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы на заседании ответственного комитета (ответственной комиссии) или заседании Думы не является препятствием для предварительного рассмотрения его кандидатуры ответственным комитетом (ответственной комиссией), а также для рассмотрения на заседании Думы вопроса о наделении полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы.
По решению Думы, принимаемому большинством голосов от числа избранных депутатов Думы, рассмотрение вопроса о наделении полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы может быть перенесено с учетом соответствующих сроков, указанных в пункте 2 настоящей статьи, на следующее очередное (внеочередное) заседание Думы, если кандидат (а в случае если внесено несколько кандидатур, то хотя бы один из кандидатов) для наделения полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы не может лично присутствовать на заседании Думы при рассмотрении указанного вопроса.
12. Рассмотрение кандидатур для наделения полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы проводится на очередном или внеочередном заседании Думы, которое назначается и проводится в следующие сроки:
а) в случае избрания Думы нового созыва, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий Думы предыдущего созыва, - в течение одного месяца со дня первого заседания в правомочном составе Думы нового созыва;
б) в случае досрочного прекращения полномочий предыдущего представителя в Совете Федерации от Думы - не позднее чем через один месяц со дня досрочного прекращения полномочий предыдущего представителя в Совете Федерации от Думы.
13. Рассмотрение кандидатур для наделения полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы осуществляется в следующем порядке:
а) представление кандидата субъектом, внесшим на рассмотрение Думы указанную кандидатуру, - до 5 минут по каждой кандидатуре.
Представление кандидатов осуществляется в алфавитном порядке;
б) выступление каждого кандидата - до 10 минут;
в) вопросы депутатов Думы субъектам, внесшим кандидатуры для наделения полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы, и кандидатам; ответы на вопросы - до 10 минут по каждой кандидатуре;
г) обсуждение кандидатур депутатами Думы - до 10 минут по каждой кандидатуре (каждое выступление до 2 минут).
На заседании Думы до начала процедуры рассмотрения кандидатур для наделения полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы заслушивается решение ответственного комитета (ответственной комиссии), принятое по результатам предварительного рассмотрения указанных кандидатур.
14. Не подлежат рассмотрению Думой и включению в список для тайного голосования и бюллетень для тайного голосования кандидатуры, которые:
а) не соответствуют требованиям Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 229-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации";
б) были внесены на рассмотрение Думы по истечении соответствующего срока, установленного пунктом 7 настоящей статьи;
в) не представили в Думу либо представили не в полном объеме в срок, установленный пунктом 8 настоящей статьи, сведения и документы, предусмотренные указанным пунктом настоящей статьи;
г) были внесены субъектом, не обладающим правом внесения в Думу кандидатур для наделения полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы.
15.Помимо случаев, предусмотренных пунктом 14 настоящей статьи, на заседании Думы не рассматриваются, не включаются в список для тайного голосования и бюллетень для тайного голосования кандидатуры:
а) которые заявили самоотвод;
б) которые отозваны внесшими их субъектами.
До начала процедуры рассмотрения кандидатур кандидат вправе заявить о самоотводе, а субъект, внесший предложение о кандидатуре, - отозвать внесенную им кандидатуру путем подачи в Думу письменного заявления. Самоотвод (отзыв) кандидата принимается Думой без обсуждения и голосования.
16.Перед началом проведения тайного голосования формируется в алфавитном порядке список для тайного голосования, который утверждается Думой в порядке, предусмотренном для процедурных вопросов ведения заседания Думы.
17.Решение Думы по вопросу о наделении полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы принимается тайным голосованием с использованием бюллетеней для тайного голосования.
18.Тайное голосование проводится в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
19.Бюллетень для тайного голосования должен содержать фамилию, имя, отчество, год рождения, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого кандидата, наименование занимаемой каждым кандидатом должности, указание на субъектов, внесших предложения о кандидатах.
Фамилии кандидатов располагаются в бюллетене для тайного голосования в алфавитном порядке.
20.Каждый депутат Думы голосует лично и может голосовать только за одного кандидата.
21.Наделенным полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы считается кандидат, за которого проголосовало большинство от общего (установленного) числа депутатов Думы.
22.В случае если в список для тайного голосования было включено более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для наделения полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы числа голосов депутатов Думы, проводится повторное голосование по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов депутатов Думы. В случае если один или более кандидатов набрали равное число голосов депутатов Думы с последним кандидатом, подлежащим включению в список для повторного тайного голосования, в список для повторного тайного голосования вносятся все эти кандидатуры.
Бюллетень для повторного тайного голосования должен содержать сведения, указанные в пункте 19 настоящей статьи, в отношении каждого из кандидатов, по которым проводится повторное голосование.
Фамилии кандидатов располагаются в бюллетене для повторного тайного голосования в алфавитном порядке.
23.Если при голосовании (в случаях когда в список для тайного голосования было включено два и менее кандидата, а также при проведении повторного голосования в соответствии с пунктом 22 настоящей статьи) ни один из кандидатов не набрал требуемого для наделения полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы числа голосов депутатов Думы, кандидатуры считаются отклоненными.
В этом случае Дума открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Думы принимает решение (которое оформляется постановлением Смоленской областной Думы) о повторном рассмотрении вопроса о наделении полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы и сроке внесения предложений по кандидатурам для наделения полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы; при этом срок для внесения таких предложений устанавливается с учетом того, что повторное рассмотрение вопроса о наделении полномочиями представителя в Совете Федерации от Думы должно быть проведено на ближайшем (очередном или внеочередном) заседании Думы.";
3) дополнить приложениями 3 и 4 следующего содержания: