Постановление от 09.10.2013 г № 743
Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма, и Положения о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма
В целях реализации областной государственной программы "Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 08.11.2013 N 894 , Администрация Смоленской области постановляет:
Утвердить прилагаемые:
- Положение о порядке предоставления субсидий на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма;
- Положение о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма.
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ПОДДЕРЖКУ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ РЕМЕСЕЛ, НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ
ПРОМЫСЛОВ, СЕЛЬСКОГО И ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ТУРИЗМА
1.Настоящее Положение определяет:
- категорию субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставляются субсидии на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма (далее также - субсидии);
- цель, условия и порядок предоставления субсидий;
- порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
- порядок возврата в текущем финансовом году получателями субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении субсидий;
- положение об обязательной проверке Департаментом экономического развития Смоленской области (далее - уполномоченный орган) - главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
2.Право на получение субсидии имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, относящиеся к категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей, победившие в конкурсе на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма.
3.Целью предоставления субсидий является финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, направленная на их развитие, повышение конкурентоспособности, увеличение вклада в социально-экономическое развитие Смоленской области.
4.Субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма, субсидия предоставляется на возмещение части затрат, предусмотренных бизнес-проектом и связанных:
1) с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, в размере не более 50 процентов произведенных затрат;
2) с развитием товаропроводящей сети (фирменных магазинов ремесленной продукции; магазинов-мастерских по производству и сбыту продукции и изделий народных художественных промыслов и ремесел; реализующих продукцию ремесленников торговых объектов, расположенных в туристических зонах и на туристических маршрутах), реализующей только изделия народного художественного промысла и продукцию ремесленников, в размере не более 75 процентов произведенных затрат. К указанным затратам относятся затраты на ремонт, реконструкцию помещений, торговых мест, приобретение оборудования, устройств, механизмов, мебели, подведение инженерных коммуникаций, оборудование территории, рекламу изделий народных художественных промыслов и продукции ремесленников;
3) с созданием (развитием) социального предпринимательства, которое является социально ориентированной деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, направленной на решение социальных проблем, в размере не более 75 процентов произведенных затрат. К указанным затратам относятся затраты на ремонт, реконструкцию помещений, сооружений, приобретение оборудования, устройств, механизмов, инвентаря, транспортных средств, станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин (в том числе сельскохозяйственной техники), лошадей, коров, коз, подведение инженерных коммуникаций, оборудование территории, рекламу, направленную на реализацию изделий народных художественных промыслов и продукции ремесленников, а также связанную с осуществлением предпринимательской деятельности в сфере сельского и (или) экологического туризма.
5.Утратил силу
6.Не возмещаются затраты на оплату труда работников, на уплату налогов, сборов, пеней и пошлин в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, а также на оплату коммунальных услуг, организацию выставочно-ярмарочной деятельности и приобретение легкового транспорта.
7.Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие у субъекта малого и среднего предпринимательства заключенного с уполномоченным органом договора о предоставлении субсидии (далее также - договор);
2) отсутствие у субъекта малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности:
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемым в Пенсионный фонд Российской Федерации, и на обязательное медицинское страхование, уплачиваемым в фонды обязательного медицинского страхования;
- по страховым взносам, уплачиваемым в Фонд социального страхования Российской Федерации;
- по арендной плате за земельные участки и (или) по арендной плате за использование имущества перед областным бюджетом и (или) бюджетами муниципальных образований Смоленской области (при наличии указанной аренды);
- перед некоммерческой организацией "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства";
3) обеспечение ведения предпринимательской деятельности в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма в течение не менее 3 лет с момента получения субсидии;
4) утратил силу
7.1.При предоставлении субсидий на возмещение затрат, связанных с созданием (развитием) социального предпринимательства, которое является социально ориентированной деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, направленной на решение социальных проблем, дополнительно к условиям, указанным в пункте 7 настоящего Положения, должно быть выполнено одно из следующих условий:
1) обеспечение занятости инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 лет, сирот, выпускников детских домов, людей пенсионного возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее также - лица, относящиеся к социально незащищенным группам граждан), а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в течение 2 лет, предшествующих дате проведения конкурса, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди работников составляет не менее 50 процентов, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов;
2) осуществление деятельности по предоставлению услуг (производству товаров, выполнению работ) в следующих сферах деятельности:
- социальное обслуживание лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, и семей с детьми в области здравоохранения (при наличии лицензии на оказание медицинских услуг), физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях (при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности);
- организация социального туризма (при наличии заключения Департамента Смоленской области по культуре и туризму о том, что туризм является социальным) - только в части экскурсионно-познавательных туров для лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;
- обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские) (при наличии заключения Департамента Смоленской области по культуре и туризму о том, что деятельность является культурно-просветительной);
- предоставление образовательных услуг лицам, относящимся к социально незащищенным группам граждан (при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности).
8.Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, указанных в пункте 4 настоящего Положения, произведенных с 1 января 2014 года.
Предельный размер субсидии в расчете на одного субъекта малого и среднего предпринимательства составляет 500000 рублей с учетом результатов ранее проведенных в текущем году конкурсов.
Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства в размере, определенном в соответствии с Положением о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма.
9.Уполномоченный орган составляет сводный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей субсидий по форме согласно приложению к настоящему Положению.
10.Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства в пределах лимитов бюджетных обязательств, определенных в областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
11.В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, субсидии подлежат добровольному возврату в областной бюджет в полном объеме.
При отказе от добровольного возврата субсидий их возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.
12.Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату получателем субсидии в добровольном порядке не позднее 1 марта текущего финансового года в случаях, предусмотренных договором.
При отказе от добровольного возврата субсидий их возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.
13.Уполномоченный орган в пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, совместно с Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
14.В течение 20 рабочих дней после подписания протокола заседания Комиссии по проведению конкурсного отбора в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства уполномоченный орган заключает с субъектом малого и среднего предпринимательства договор о предоставлении субсидии, что является основанием для предоставления субсидии.
Договором определяются сроки предоставления субсидии и представления отчетности в целях оценки эффективности предоставления субсидии, а также обязательства субъекта малого и среднего предпринимательства по направлению денежных средств в сумме не менее размера предоставляемой субсидии на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения, или на приобретение, создание и реконструкцию основных средств. Форма договора устанавливается уполномоченным органом.