Постановление от 02.12.2013 г № 1005
Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом Смоленской области по социальному развитию государственной услуги «Присвоение звания „Ветеран труда“»
В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 18.04.2011 N 224 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Смоленской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" Администрация Смоленской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Департаментом Смоленской области по социальному развитию государственной услуги "Присвоение звания "Ветеран труда" (далее также - Административный регламент).
2.Департаменту Смоленской области по социальному развитию (Ю.Э. Новикова) обеспечить исполнение Административного регламента.
3.Признать утратившим силу постановление Администрации Смоленской области от 19.04.2012 N 293 "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом Смоленской области по социальному развитию государственной услуги "Присвоение звания "Ветеран труда".
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО СОЦИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРИСВОЕНИЕ ЗВАНИЯ "ВЕТЕРАН ТРУДА"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования настоящего
Административного регламента
Настоящий Административный регламент регулирует сроки и последовательность административных процедур и административных действий Департамента Смоленской области по социальному развитию (далее также - Департамент), осуществляемых по заявлению заявителя в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Смоленской области полномочий по предоставлению государственной услуги "Присвоение звания "Ветеран труда" (далее - государственная услуга).
1.2.Круг заявителей
Заявителями являются:
1) граждане Российской Федерации, проживающие на территории Смоленской области, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
2) граждане Российской Федерации, проживающие на территории Смоленской области, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1.Сведения о месте нахождения, графике работы, номерах контактных телефонов, адресах официальных сайтов и адресах электронной почты отделов (секторов) социальной защиты населения Департамента (далее также - отделы (секторы) социальной защиты населения), Департамента, многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг (далее также - МФЦ) приведены в приложениях N 1, 2 к настоящему Административному регламенту.
1.3.2.Информация о государственной услуге размещается:
- на стендах в отделах (секторах) социальной защиты населения и МФЦ;
- на сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (адрес сайта Департамента: www.socrazvitie67.ru);
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее также - Единый портал) (электронный адрес: http://www.gosuslugi.ru), а также региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области" (далее также - Региональный портал) (электронный адрес: http://67.gosuslugi.ru);
- в средствах массовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).
1.3.3.Размещаемая информация должна содержать:
- извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;
- порядок обращения за получением государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- сроки предоставления государственной услуги;
- форму заявления о присвоении звания "Ветеран труда" (далее также - заявление) (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту) и образец его заполнения;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями;
- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых Департаментом в ходе предоставления государственной услуги.
1.3.4.Информирование о государственной услуге осуществляется бесплатно.
1.3.5.Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги заявитель обращается в отдел (сектор) социальной защиты населения по месту жительства.
1.3.6.Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут осуществляться:
- в письменной форме на основании письменного обращения;
- при личном обращении;
- по телефону;
- по электронной почте.
Все консультации являются бесплатными.
1.3.7.Требования к форме и характеру взаимодействия специалистов отдела (сектора) социальной защиты населения, Департамента, МФЦ с заявителями при предоставлении государственной услуги:
- консультации в письменной форме предоставляются специалистами отдела (сектора) социальной защиты населения, Департамента, МФЦ на основании письменного заявления заявителя, в том числе поступившего в электронной форме, в течение 30 дней после получения указанного заявления;
- при консультировании по телефону специалист отдела (сектора) социальной защиты населения, Департамента, МФЦ представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- по завершении консультации специалист отдела (сектора) социальной защиты населения, Департамента, МФЦ должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые следует предпринять заявителю;
- специалисты отдела (сектора) социальной защиты населения, Департамента, МФЦ при ответе на телефонные звонки, письменные и электронные обращения заявителей обязаны в максимально вежливой и доступной форме предоставлять исчерпывающую информацию.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги: "Присвоение звания "Ветеран труда".
2.2.Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственная услуга предоставляется Департаментом Смоленской области по социальному развитию, отделами (секторами) социальной защиты населения по месту жительства заявителя.
2.2.2.При получении государственной услуги заявитель взаимодействует со следующими органами и организациями:
1) с Архивным фондом Российской Федерации для получения справки о награждении;
2) с Пенсионным фондом Российской Федерации для получения справки о трудовом стаже;
3) с органами государственной власти и уполномоченными организациями для получения справки, выданной в установленном порядке на основании архивных данных.
2.2.3.Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Смоленской области.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
2.3.1.Результатом предоставления государственной услуги является:
1) принятие решения о предоставлении государственной услуги;
2) принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.3.2.Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем:
1) уведомления о принятии решения о предоставлении государственной услуги и удостоверения "Ветеран труда";
2) уведомления о принятии решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.3.3.Результат предоставления государственной услуги заявителю передается:
1) в очной форме на бумажном носителе;
2) в заочной форме посредством почты (заказным письмом).
2.3.4.При очной форме получения результата предоставления государственной услуги заявитель обращается в отдел (сектор) социальной защиты населения по месту своего жительства лично, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и ему выдается уведомление о принятии решения о предоставлении государственной услуги и удостоверение "Ветеран труда" либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, заверенное рукописной подписью ответственного специалиста отдела (сектора) социальной защиты населения.
2.3.5.При заочной форме получения результата предоставления государственной услуги в бумажном виде уведомление о принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги, заверенное рукописной подписью специалиста отдела (сектора) социальной защиты населения, направляется заявителю по почте по адресу, указанному в заявлении.
2.4.Срок предоставления государственной услуги с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, сроки выдачи
(направления) документов, являющихся результатом
предоставления государственной услуги
2.4.1.Срок принятия решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги составляет 18 рабочих дней после получения документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего раздела.
2.4.2.Уведомление о принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю отделом (сектором) социальной защиты населения в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия этого решения.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 168; Российская газета, 2000, 5 января; Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 19, ст. 2023; Российская газета, 2001, 10 августа; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3033; Российская газета, 2002, 30 ноября; 2003, 8 мая; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 19 , ст. 1837; N 25, ст. 2480; Российская газета, 2004, 1 июля; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607; Российская газета, 2004, 30 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 19, ст. 1748; Российская газета, 2005, 22 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 43, ст. 5084; 2008, N 9, ст. 817; Российская газета, 2008, 18 июля; 25 июля; Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 40, ст. 4501; Российская газета, 2008, 26 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 18 , ст. 2152; N 26, ст. 3133; N 29, ст. 3623; N 30, ст. 3739; N 51, ст. 6148; Российская газета, 2009, 23 декабря; 2010, 7 мая; Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст. 3433; Российская газета, 2010, 26 июля; 2 августа; 13 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 45, ст. 6337; N 47, ст. 6608; Российская газета, 2012, 19 октября; Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1654; N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3477);
- областным законом от 22 июня 2006 года N 66-з "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Смоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2006, N 7 , стр. 45; 2013, N 7 , стр. 75);
- постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года N 466 "Об утверждении перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2007, N 1 , стр. 102; N 5 , стр. 80; N 8, стр. 43; Смоленская газета, 2008, 21 марта).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с федеральным и (или) областным законодательством для предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, и информация о способах их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке их представления
2.6.1.В перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителями, указанными в подпункте 1 подраздела 1.2 раздела 1 настоящего Административного регламента, входят:
1) заявление в письменной форме о присвоении звания "Ветеран труда";
2) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность заявителя и место его жительства;
3) документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде;
4) документы, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
2.6.2.В перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителями, указанными в подпункте 2 подраздела 1.2 раздела 1 настоящего Административного регламента, входят:
1) заявление в письменной форме о присвоении звания "Ветеран труда";
2) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность заявителя и место его жительства;
3) документы, подтверждающие начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года включительно, исключая время работы в районах, временно оккупированных неприятелем. Документами, подтверждающими начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в годы Великой Отечественной войны, являются трудовые книжки, справки, выданные в установленном порядке органами государственной власти и уполномоченными организациями на основании архивных данных;
4) документы, подтверждающие трудовой стаж (не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин).
2.6.3.Запрещено требовать представления документов и информации, не указанных в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего подраздела.
2.6.4.Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) должны быть написаны полностью;
- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- документы не должны иметь повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования их содержания.
2.6.5.Документы, необходимые для получения государственной услуги, указанные в пунктах 2.6.1, 2.6.2 настоящего подраздела, представляются заявителем в подлинниках с одновременным представлением их копий. Копии документов после проверки их соответствия подлинникам заверяются должностным лицом отдела (сектора) социальной защиты населения или работником МФЦ, ответственным за прием документов, после чего подлинники возвращаются заявителю.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с федеральными и областными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, и информация о способах их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке их представления
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления или иных организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, отсутствуют.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
2.9.1.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.9.2.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) отсутствие у заявителя права на присвоение звания "Ветеран труда";
2) представление документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего раздела, не в полном объеме;
3) выявление недостоверных сведений в документах. Проверка достоверности сведений, содержащихся в документах, осуществляется отделом (сектором) социальной защиты населения путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также другими способами, разрешенными федеральным законодательством.
2.10.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
2.13.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.13.2.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
2.14.1.Срок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.14.2.Регистрация запроса о предоставлении государственной услуги осуществляется в порядке, указанном в подразделе 3.1 раздела 3 настоящего Административного регламента.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
К помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, предъявляются следующие требования:
- центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы Департамента, отдела (сектора) социальной защиты населения или МФЦ;
- входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;
- прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания - присутственных местах, включающих в себя места для ожидания, для заполнения заявления и информирования заявителей. Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания. Не допускается размещение помещений, в которых предоставляется государственная услуга, на верхних (2-м и выше) этажах зданий, если они не оборудованы лифтами;
- у входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения;
- помещения отделов (секторов) социальной защиты населения и МФЦ должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть комфортными для заявителей, оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками), местами общественного пользования (туалетами) и хранения верхней одежды;
- каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством;
- при организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения;
- на информационных стендах в помещениях отделов (секторов) социальной защиты населения и МФЦ, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;
- порядок обращения за получением государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- сроки предоставления государственной услуги;
- форма заявления и образец его заполнения;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями;
- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых Департаментом в ходе предоставления государственной услуги.
2.16.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.16.1.Показателями доступности государственной услуги являются:
1) транспортная доступность мест предоставления государственной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
3) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
4) возможность предоставления государственной услуги через МФЦ.
2.16.2.Показателями качества государственной услуги являются:
1) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
2) количество взаимодействий гражданина или заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность (1 раз по 15 минут);
3) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.17.1.Департамент и отдел (сектор) социальной защиты населения осуществляют взаимодействие с МФЦ при предоставлении государственной услуги.
2.17.2.Обеспечение возможности получения заявителями информации и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге, размещаемым на Едином портале, Региональном портале.
2.17.3.Обеспечение доступа заявителей к форме заявления и обеспечение доступа к ней для копирования и заполнения в электронном виде с использованием Единого портала, Регионального портала.
2.17.4.Обеспечение возможности для заявителей в целях получения государственной услуги представлять документы в электронном виде с использованием Единого портала, Регионального портала.
2.17.5.Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрацию заявления и документов;
- рассмотрение документов;
- принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги;
- уведомление о результате предоставления государственной услуги;
- выдачу удостоверения "Ветеран труда".
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.
3.1.Прием и регистрация заявления и документов
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации заявления и документов является обращение заявителя в отдел (сектор) социальной защиты населения по месту своего жительства или в МФЦ по месту своего жительства (при наличии МФЦ по месту жительства заявителя) посредством:
1) личного обращения с заявлением и документами, указанными в подразделе 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента;
2) направления заявления и документов, указанных в подразделе 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, в форме электронного документа с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области".
3.1.2.При поступлении заявления специалист отдела (сектора) социальной защиты населения или МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов:
1) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя и место его жительства;
2) проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным в пункте 2.6.4 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.1.3.В случае несоответствия документов требованиям, установленным в пункте 2.6.4 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, специалист отдела (сектора) социальной защиты населения или МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, прекращает процедуру приема документов и передает документы заявителю для приведения документов в соответствие с требованиями.
3.1.4.В случае соответствия представленных документов требованиям, установленным в пункте 2.6.4 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
1) сверяет копии представленных документов с оригиналами, заверяет их личной подписью и штампом, после чего подлинники документов возвращает заявителю;
2) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении помогает заявителю заполнить заявление или заполняет его самостоятельно и представляет его на подпись заявителю.
3.1.5.Специалист отдела (сектора) социальной защиты населения или МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, передает заявление и копии документов специалисту отдела (сектора) социальной защиты населения, ответственному за рассмотрение документов.
3.1.6.Обязанности специалиста отдела (сектора) социальной защиты населения или МФЦ, ответственного за прием и регистрацию документов, должны быть закреплены в его должностном регламенте (должностной инструкции).
3.1.7.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.2.Рассмотрение документов
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры рассмотрения документов является получение специалистом отдела (сектора) социальной защиты населения, ответственным за рассмотрение документов, заявления и копий документов, представленных заявителем.
3.2.2.Специалист отдела (сектора) социальной защиты населения, ответственный за рассмотрение документов, устанавливает:
- факт проживания заявителя на территории Смоленской области на основании паспорта или иных документов, удостоверяющих его личность и место жительства;
- факт принадлежности заявителя к категории, имеющей право на присвоение звания "Ветеран труда", на основании представленных документов;
- комплектность представленных документов согласно пунктам 2.6.1 и 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.2.3.В случае соответствия представленных документов пунктам 2.6.1 и 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента и установления права заявителя на присвоение звания "Ветеран труда" специалист отдела (сектора) социальной защиты населения, ответственный за рассмотрение документов, регистрирует заявителя в журнале регистрации лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", по форме согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту и передает комплект документов специалисту отдела социальной помощи и поддержки населения Департамента для рассмотрения и принятия решения.
3.2.4.В случае несоответствия представленных документов пунктам 2.6.1 и 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента и (или) отсутствия права заявителя на присвоение звания "Ветеран труда" специалист отдела (сектора) социальной защиты населения, ответственный за рассмотрение документов, подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги и направляет его заявителю.
3.2.5.Обязанности специалиста отдела (сектора) социальной защиты населения, ответственного за рассмотрение документов, должны быть закреплены в его должностном регламенте.
3.2.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 6 рабочих дней.
3.3.Принятие решения о предоставлении
(об отказе в предоставлении) государственной услуги
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги является получение специалистом отдела социальной помощи и поддержки населения Департамента комплектов документов заявителей, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда".
3.3.2.Специалист отдела социальной помощи и поддержки населения Департамента регистрирует в журнале регистрации документов на присвоение звания "Ветеран труда" поступившие комплекты документов на присвоение звания "Ветеран труда".
3.3.3.Специалист отдела социальной помощи и поддержки населения Департамента проверяет наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
3.3.4.В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.9.2 подраздела 2.9 раздела 2 настоящего Административного регламента, специалист отдела социальной помощи и поддержки населения Департамента подготавливает проект приказа руководителя Департамента об отказе в присвоении заявителю звания "Ветеран труда" и направляет его на подписание руководителю Департамента.
3.3.5.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.9.2 подраздела 2.9 раздела 2 настоящего Административного регламента, специалист отдела социальной помощи и поддержки населения Департамента подготавливает проект приказа руководителя Департамента о присвоении звания "Ветеран труда" и направляет его на подписание руководителю Департамента.
3.3.6.Руководитель Департамента определяет правомерность принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги и подписывает приказ о присвоении звания "Ветеран труда" (об отказе в присвоении звания "Ветеран труда").
3.3.7.Специалист отдела социальной помощи и поддержки населения Департамента регистрирует приказ о присвоении звания "Ветеран труда" (об отказе в присвоении звания "Ветеран труда") в журнале приказов Департамента по основной деятельности, вносит реквизиты приказа о присвоении звания "Ветеран труда" (об отказе в присвоении звания "Ветеран труда") в журнал регистрации документов на присвоение звания "Ветеран труда" и направляет подписанный и зарегистрированный приказ о присвоении звания "Ветеран труда" (об отказе в присвоении звания "Ветеран труда") в отдел (сектор) социальной защиты населения по месту жительства заявителя посредством электронного документооборота, а также возвращает документы заявителя в случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги в отдел (сектор) социальной защиты населения по месту жительства заявителя.
3.3.8.Обязанности специалиста отдела социальной помощи и поддержки населения Департамента должны быть закреплены в его должностном регламенте.
3.3.9.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 11 рабочих дней.
3.4.Уведомление о результате предоставления государственной услуги
3.4.1.Основаниями для начала административной процедуры уведомления о результате предоставления государственной услуги являются:
1) в случае принятия решения о предоставлении государственной услуги - поступление в отдел (сектор) социальной защиты населения приказа руководителя Департамента о присвоении звания "Ветеран труда" с указанием даты принятия и номера. Специалист отдела (сектора) социальной защиты населения, ответственный за рассмотрение документов, направляет заявителю уведомление о принятии решения о предоставлении государственной услуги в письменной форме;
2) в случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги - поступление в отдел (сектор) социальной защиты населения приказа руководителя Департамента об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" с указанием даты принятия и номера. Специалист отдела (сектора) социальной защиты населения, ответственный за рассмотрение документов, направляет заявителю уведомление о принятии решения об отказе в предоставлении государственной услуги в письменной форме с объяснением причины отказа.
3.4.2.Обязанности специалиста отдела (сектора) социальной защиты населения, ответственного за рассмотрение документов, должны быть закреплены в его должностном регламенте.
3.4.3.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги.
3.5.Выдача удостоверения "Ветеран труда"
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры выдачи заявителю удостоверения "Ветеран труда" является обращение заявителя, которому присвоено звание "Ветеран труда", в отдел (сектор) социальной защиты населения по месту его жительства для получения удостоверения "Ветеран труда". При обращении заявителя в отдел (сектор) социальной защиты населения с паспортом или иным документом, удостоверяющим его личность и место жительства на территории Смоленской области, фотографией размером 3 x 4 см специалист отдела (сектора) социальной защиты населения вносит в Книгу учета удостоверений ветерана труда (далее - Книга) фамилию, имя, отчество заявителя, серию, номер и дату выдачи удостоверения "Ветеран труда". Заявитель подтверждает получение названного удостоверения своей личной подписью в Книге.
3.5.2.Обязанности специалиста отдела (сектора) социальной защиты населения должны быть закреплены в его должностном регламенте.
3.5.3.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 15 минут.
4.Формы контроля за исполнением настоящего
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
4.1.1.Руководитель отдела (сектора) социальной защиты населения осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков административных действий и административных процедур в ходе предоставления государственной услуги.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем или уполномоченными лицами Департамента проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Департамента) и внеплановыми.
4.2.2.Внеплановые проверки проводятся в случае обращения гражданина или заявителя с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами, государственными гражданскими служащими Департамента.
4.2.3.Плановый контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в ходе проведения комплексных и тематических проверок в соответствии с графиком проведения проверок, утвержденным руководителем Департамента.
4.2.4.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.2.5.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3.Ответственность государственных гражданских служащих органа исполнительной власти, должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1.Специалисты отделов (секторов) социальной защиты населения, Департамента несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах.
4.3.2.В случае выявления нарушений виновное лицо привлекается к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением государственной услуги,
в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности предоставления государственной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами, государственными гражданскими служащими Департамента, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области;
6) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области;
7) отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3.Ответ на жалобу заявителя не дается в случаях, если:
- в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Структурное подразделение Департамента при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в орган, предоставляющий государственную услугу, или соответствующему должностному лицу.
5.4.Заявитель вправе подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
5.5.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, в судебном порядке.
Приложения
2013-12-02 Приложение к Постановлению от 02 декабря 2013 года № 1005 Список