Постановление от 31.01.2014 г № 32
Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат в рамках областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 — 2020 годы
В целях реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 N 928 , Администрация Смоленской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления социальных выплат в рамках областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы.
2.Признать утратившими силу:
- постановление Администрации Смоленской области от 18.02.2008 N 120 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на финансирование мероприятий по повышению уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства территорий Смоленской области, относящихся к сельской местности";
- постановление Администрации Смоленской области от 06.06.2008 N 333 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий на финансирование мероприятий по повышению уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства территорий Смоленской области, относящихся к сельской местности";
- постановление Администрации Смоленской области от 09.09.2008 N 479 "О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 18.02.2008 N 120";
- постановление Администрации Смоленской области от 26.01.2009 N 21 "О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 18.02.2008 N 120";
- постановление Администрации Смоленской области от 29.04.2009 N 247 "О внесении изменения в Порядок реализации мероприятий по повышению уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства территорий Смоленской области, относящихся к сельской местности";
- постановление Администрации Смоленской области от 13.07.2009 N 400 "О внесении изменений в Порядок реализации мероприятий по повышению уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства территорий Смоленской области, относящихся к сельской местности";
- постановление Администрации Смоленской области от 18.09.2009 N 558 "О внесении изменений в Порядок реализации мероприятий по повышению уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства территорий Смоленской области, относящихся к сельской местности";
- постановление Администрации Смоленской области от 31.03.2010 N 160 "О внесении изменений в Порядок реализации мероприятий по повышению уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства территорий Смоленской области, относящихся к сельской местности";
- постановление Администрации Смоленской области от 16.12.2010 N 783 "О внесении изменения в Порядок реализации мероприятий по повышению уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства территорий Смоленской области, относящихся к сельской местности";
- постановление Администрации Смоленской области от 21.03.2011 N 153 "О внесении изменения в Порядок реализации мероприятий по повышению уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства территорий Смоленской области, относящихся к сельской местности";
- постановление Администрации Смоленской области от 08.07.2011 N 386 "О внесении изменений в Порядок реализации мероприятий по повышению уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства территорий Смоленской области, относящихся к сельской местности";
- постановление Администрации Смоленской области от 15.08.2011 N 478 "О признании утратившим силу абзаца третьего пункта 2.3 раздела 2 Порядка реализации мероприятий по повышению уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства территорий Смоленской области, относящихся к сельской местности";
- постановление Администрации Смоленской области от 01.03.2012 N 146 "О внесении изменений в Порядок реализации мероприятий по повышению уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства территорий Смоленской области, относящихся к сельской местности";
- постановление Администрации Смоленской области от 14.11.2012 N 864 "О внесении изменений в Порядок реализации мероприятий по повышению уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства территорий Смоленской области, относящихся к сельской местности";
- постановление Администрации Смоленской области от 22.03.2013 N 200 "О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 18.02.2008 N 120".
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ В РАМКАХ ОБЛАСТНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 N 928 , и определяет порядок предоставления:
- гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности;
- молодым семьям и молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
1.2.В целях настоящего Порядка:
- под гражданами понимаются граждане Российской Федерации, проживающие и работающие в сельской местности, соответствующие в совокупности требованиям федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598 (далее также - Программа);
- под молодыми семьями и молодыми специалистами понимаются молодые семьи и молодые специалисты, проживающие и работающие в сельской местности либо изъявившие желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, соответствующие в совокупности требованиям Программы;
- под сельской местностью понимаются сельские поселения, объединенные общей территорией в границах муниципального района Смоленской области;
- под инвестиционным проектом в сфере агропромышленного комплекса понимается осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов сельскохозяйственного назначения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, с приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются высокотехнологичные рабочие места.
2.Формирование и утверждение списков граждан, молодых семей и молодых специалистов - получателей социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, выдача им свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности
2.1.Граждане, в том числе молодые семьи и молодые специалисты, проживающие и работающие в сельской местности, подают в органы местного самоуправления муниципального образования Смоленской области (далее - органы местного самоуправления) по месту постоянного жительства заявление и документы, установленные приложением N 4 к Программе, а также документы, установленные разделом 3 настоящего Порядка.
Молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (за исключением учащихся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования), подают заявление и документы, установленные приложением N 4 к Программе, а также документы, установленные разделом 3 настоящего Порядка, в органы местного самоуправления, на территории которых они зарегистрированы по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Учащиеся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, заключившие соглашения с работодателем (органом местного самоуправления) о трудоустройстве в сельской местности, в которой они изъявили желание постоянно проживать и работать по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность) в агропромышленном комплексе или социальной сфере по окончании этого образовательного учреждения, подают заявление и документы, установленные приложением N 4 к Программе, а также документы, установленные разделом 3 настоящего Порядка, в органы местного самоуправления по месту нахождения работодателя (месту осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности).
Указанное заявление регистрируется должностным лицом органа местного самоуправления в книге регистрации заявлений граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия в рамках участия в Программе (далее - книга регистрации заявлений), в которой:
1) указываются:
- порядковый номер принятого заявления;
- дата и время (часы, минуты) принятия заявления и представленных с ним документов;
- фамилия, имя, отчество и адрес места жительства заявителя, указанные в заявлении;
2) ставятся подписи:
- заявителя;
- должностного лица органа местного самоуправления, принявшего заявление.
2.2.Заявителю должностным лицом органа местного самоуправления выдается расписка в получении заявления и представленных с ним документов. В расписке указываются:
1) порядковый номер заявления, соответствующий номеру в книге регистрации заявлений;
2) дата и время (часы, минуты) принятия заявления и представленных с ним документов;
3) перечень представленных с заявлением документов.
2.3.Орган местного самоуправления в тридцатидневный срок с даты подачи заявления проверяет правильность оформления документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, а также достоверность содержащихся в них сведений. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также иными способами, разрешенными федеральным законодательством.
В случае выявления недостоверной информации, содержащейся в указанных документах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.
По результатам рассмотрения заявлений и документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, орган местного самоуправления формирует список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в рамках реализации Программы (далее также - список), по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
Основаниями для отказа во включении в список являются:
- непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;
- выявление в заявлении и (или) в представленных документах недостоверных сведений;
- наличие у государства перед заявителем (членами его семьи) обязательств по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.4.Список формируется в хронологической последовательности в соответствии с датой подачи заявления и документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.
Граждане, молодые семьи и молодые специалисты, подавшие заявление в один и тот же день, включаются органами местного самоуправления в список в соответствии со временем подачи заявления.
Сформированный список утверждается руководителем органа местного самоуправления.
2.5.В случае включения граждан, молодых семей и молодых специалистов в список органом местного самоуправления заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для принятия такого решения.
Граждане, молодые семьи и молодые специалисты уведомляются в письменной форме органом местного самоуправления о включении их в список либо об отказе во включении в список с указанием причин отказа.
2.6.Органы местного самоуправления в срок не позднее 30 дней с момента принятия документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, и заявления направляют в Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию (далее - Департамент) указанные документы, списки с приложением сведений о привлечении средств бюджетов муниципальных образований Смоленской области для софинансирования мероприятий, а также сведений об отсутствии у государства перед заявителем (членами его семьи) обязательств по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.7.Департамент в тридцатидневный срок с момента регистрации поступивших в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка документов осуществляет проверку указанных документов на соответствие требованиям Программы.
2.8.В случае выявления фактов, указывающих на отсутствие у гражданина, молодой семьи, молодого специалиста права на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее также - социальная выплата) в рамках реализации Программы на момент написания заявления, Департамент возвращает поступившие документы в орган местного самоуправления с указанием причины отказа.
2.9.Департамент на основании документов и списков, представленных органами местного самоуправления, с учетом очередности и преимущественного права, установленного приложением N 4 к Программе, по времени подачи заявления гражданином, молодой семьей, молодым специалистом в орган местного самоуправления формирует предварительные списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия в рамках Программы, по Смоленской области по формам согласно приложениям N 2 - 7 к настоящему Порядку, предварительные списки молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия в рамках Программы, по Смоленской области по формам согласно приложениям N 8 - 15 к настоящему Порядку (далее - предварительные списки).
Департамент в срок не позднее 60 календарных дней после заключения Администрацией Смоленской области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Смоленской области из числа граждан, молодых семей и молодых специалистов, включенных в предварительные списки по состоянию на 15 февраля текущего финансового года, формирует сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации Программы по Смоленской области на текущий финансовый год (далее - сводный список) и с учетом объема средств, выделенных из федерального и областного бюджетов, утверждает его.
Для перерегистрации предварительного списка и формирования сводного списка органы местного самоуправления в отношении граждан, молодых семей и молодых специалистов, включенных в предварительные списки, в период с 15 февраля по 15 марта текущего года представляют в Департамент:
- копии трудовой книжки и трудового договора, заверенные работодателем по состоянию на 15 февраля текущего года, - для граждан, молодых семей, молодых специалистов, работающих в сельской местности;
- копию разрешения на строительство жилого дома, заверенную органом местного самоуправления, - в случае улучшения жилищных условий путем строительства жилого дома;
- копии правоустанавливающих документов на земельный участок, заверенные органом местного самоуправления, - в случае улучшения жилищных условий путем строительства жилого дома;
- копии документов, подтверждающих признание гражданина и его семьи, членов молодой семьи, молодого специалиста и его семьи (при наличии) нуждающимися в улучшении жилищных условий по состоянию на 15 февраля текущего года, заверенные органом местного самоуправления, - для граждан, молодой семьи и молодого специалиста, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- документы, подтверждающие наличие у гражданина, молодой семьи, молодого специалиста собственных и (или) заемных средств по состоянию на 15 февраля текущего года;
- справку из образовательного учреждения об обучении молодого специалиста на последнем курсе образовательного учреждения - для молодых специалистов, обучающихся на последнем курсе образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования.
В случае непредставления документов, указанных в настоящем пункте, соответствующие гражданин, молодая семья и молодой специалист не включаются в сводный список, но остаются включенными в предварительные списки.
В случае дополнительного выделения денежных средств на мероприятия Программы в сводный список включаются другие участники Программы из числа лиц, включенных в предварительный список, с учетом очередности и преимущественного права, установленного приложением N 4 к Программе.
В сводный список включаются только те граждане, молодые семьи, молодые специалисты, которые изъявили желание улучшить свои жилищные условия в сельской местности, на территории которой осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса.
Сведения о наличии (об отсутствии) инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса в сельской местности представляются органами местного самоуправления муниципальных районов Смоленской области.
2.10.Департамент уведомляет органы местного самоуправления о включении граждан, молодых семей и молодых специалистов в сводный список в целях доведения до граждан, молодых семей и молодых специалистов информации о включении их в указанный список.
2.11.Департамент информирует граждан, молодых семей и молодых специалистов о дате и времени явки в Департамент для получения свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее - свидетельство).
2.12.Факт получения свидетельства гражданами, молодыми семьями и молодыми специалистами подтверждается подписью получателя социальной выплаты (уполномоченного им лица) в книге учета выданных свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, составленной по форме согласно приложению N 16 к настоящему Порядку, а также в корешке свидетельства.
3.Представление гражданами, молодыми семьями и молодыми специалистами документов, подтверждающих наличие собственных и (или) заемных средств, разрешительных документов на строительство жилья, а также документов, подтверждающих стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению)
3.1.Документальным подтверждением наличия у граждан, молодых семей, молодых специалистов собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, является один из следующих документов:
1) справка о возможности предоставления кредита, выданная кредитной организацией (срок действия справки - 1 месяц с даты выдачи);
2) справка о наличии денежных средств на счете, выданная кредитной организацией (срок действия справки - 1 месяц с даты выдачи);
3) акт о приемке выполненных работ и справка о стоимости выполненных работ и затрат по формам, утвержденным Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 N 100 (при строительстве жилого дома);
4) документ, подтверждающий оплату (предоплату) работ по договору подряда (при строительстве жилого дома);
5) документы, подтверждающие оплату (предоплату) приобретения строительных материалов, оборудования для строительства жилого дома;
6) документ, подтверждающий оплату (предоплату) по договору долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома;
7) отчет об оценке объекта незавершенного строительства с указанием его рыночной стоимости, составленный независимой организацией, имеющей право на осуществление оценочной деятельности (в случае завершения ранее начатого объекта строительства) (срок действия отчета - 6 месяцев с даты его изготовления);
8) документ о наличии у гражданина (члена молодой семьи) либо у лица, состоящего в браке с гражданином (членом молодой семьи), средств материнского (семейного) капитала.
3.2.Для расчета размера социальной выплаты гражданин, молодая семья, молодой специалист в трехмесячный срок после включения в сводный список должны представить в Департамент:
1) в случае приобретения жилья:
- предварительный договор купли-продажи жилого помещения (заверенный нотариально);
- отчет об оценке жилого помещения с указанием его рыночной стоимости, составленный независимой организацией, имеющей право на осуществление оценочной деятельности;
- копию поэтажного плана, выписку из технического паспорта бюро технической инвентаризации или технический план;
- документ, указывающий на факт, что планируемое к приобретению жилое помещение находится в эксплуатации не более 5 лет с момента его ввода;
2) в случае строительства жилья:
- сметную документацию на строительство жилого дома (на завершение ранее начатого объекта строительства);
- копию поэтажного плана;
3) в случае участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома - договор (предварительный договор) долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома.
В случае непредставления в срок документов, указанных в настоящем пункте, гражданин, молодая семья, молодой специалист исключаются из сводного списка, но остаются включенными в предварительные списки.