Постановление от 18.03.2014 г № 175
Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 — 2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение элитных семян
В целях реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 N 928 , Администрация Смоленской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение элитных семян.
2.Признать утратившими силу:
- постановление Администрации Смоленской области от 29.03.2013 N 211 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2013 - 2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение элитных семян";
- постановление Администрации Смоленской области от 28.05.2013 N 424 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2013 - 2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям при условии соблюдения ими региональных систем земледелия на приобретение оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений по перечню, определяемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации";
- постановление Администрации Смоленской области от 13.08.2013 N 629 "О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 29.03.2013 N 211".
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ (КРОМЕ ГРАЖДАН,
ВЕДУЩИХ ЛИЧНОЕ ПОДСОБНОЕ ХОЗЯЙСТВО) НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ
ЗАТРАТ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЭЛИТНЫХ СЕМЯН
1.Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 N 928 (далее - Программа), сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), на возмещение части затрат на приобретение элитных семян (далее - субсидии на приобретение элитных семян).
Субсидии на приобретение элитных семян предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели, в порядке очередности регистрации заявлений о предоставлении субсидии на приобретение элитных семян и документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.
2.Настоящий Порядок определяет:
- категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей, которым предоставляются субсидии на приобретение элитных семян;
- цели, условия и порядок предоставления субсидий на приобретение элитных семян;
- порядок возврата субсидий на приобретение элитных семян в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
- порядок возврата в текущем финансовом году получателями субсидий на приобретение элитных семян остатков указанных субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении субсидий на приобретение элитных семян;
- положение об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии на приобретение элитных семян, и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами соблюдения условий, целей и порядка предоставления указанных субсидий их получателями.
3.Источником финансового обеспечения субсидий на приобретение элитных семян являются средства субсидии из федерального бюджета областному бюджету, предоставляемые в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 N 1295 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отдельных подотраслей растениеводства" (далее - средства федерального бюджета), и средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию Программы.
4.Главным распорядителем средств субсидий на приобретение элитных семян является Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию (далее - Департамент).
5.Субсидии на приобретение элитных семян предоставляются в целях сохранения системы семеноводства сельскохозяйственных культур, выращиваемых на территории Смоленской области, а также обеспечения предприятий высококачественным посевным и посадочным материалом сельскохозяйственных растений.
6.Субсидии на приобретение элитных семян предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, признанным таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", относящимся к категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, не имеющим судебного спора по возврату субсидий в связи с нарушением условий их предоставления, использования, а также задолженности (просроченной задолженности) по налогам и сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней, не находящимся в стадии ликвидации или состоянии банкротства, находящимся на учете в налоговом органе на территории Смоленской области, осуществляющим производство продукции растениеводства на территории Смоленской области, приобретшим в предшествующем и текущем финансовых годах у организаций, занимающихся производством семян и (или) их подготовкой к посеву (с полным технологическим циклом их подготовки к посеву в соответствии с принятой технологией по каждой сельскохозяйственной культуре), или у лиц, уполномоченных этими организациями, элитные семена сельскохозяйственных культур.
7.Критерием отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей является наличие площадей сельскохозяйственных культур, входящих в перечень сельскохозяйственных культур, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, посеянных сертифицированными семенами сортов (гибридов), включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, по Центральному (3) региону допуска (для сортов-гибридов овощных культур защищенного грунта - по 3-й световой зоне).
При этом весовая норма высева семян (кг/га) сельскохозяйственных культур (кроме картофеля) определяется расчетным путем по следующей формуле:
Нв = К x А x 100 x 100 / ПГ, где:
Нв - норма высева семян на 1 гектар (кг);
К - количество всхожих семян на 1 гектар (млн. шт.);
А - масса 1000 семян (г);
ПГ - посевная годность (%) рассчитывается по следующей формуле:
ПГ = (В x Ч) / 100, где:
В - всхожесть семян (%);
Ч - чистота семян (%).
Норма посадки (кг/га) картофеля определяется в зависимости от схемы посадки по следующей формуле:
Н пос. = (10000 м2 / П) x 10 x М, где:
Н пос. - норма посадки картофеля на 1 гектар (кг);
П - площадь питания 1 растения (м2);
М - средняя масса семенного клубня (г).
Средняя масса семенного клубня на семеноводческие цели - 30 - 55 г.
8.Условием предоставления субсидий на приобретение элитных семян является представление в Департамент в срок до 15-го декабря текущего финансового года следующих документов:
- заявления о предоставлении субсидии на приобретение элитных семян по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;
- справки налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней, выданной по состоянию не ранее 10 календарных дней до даты подачи документов, предусмотренных условием предоставления субсидий на приобретение элитных семян (представляется по инициативе сельскохозяйственного товаропроизводителя);
- копии договора на поставку элитных семян, заверенной сельскохозяйственным товаропроизводителем;
- копий счетов и (или) счетов-фактур, заверенных сельскохозяйственным товаропроизводителем;
- копий товарных накладных на получение элитных семян, заверенных сельскохозяйственным товаропроизводителем;
- копий платежных документов, подтверждающих оплату элитных семян, заверенных сельскохозяйственным товаропроизводителем;
- копий сертификатов, удостоверяющих сортовые посевные качества семян сельскохозяйственных культур, заверенных сельскохозяйственным товаропроизводителем;
- справки-расчета на предоставление субсидии на приобретение элитных семян по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;
- копии акта на высев семян сортов (гибридов) сельскохозяйственных культур, относящихся к сортам, включенным в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, по Центральному (3) региону допуска (для сортов - гибридов овощных культур защищенного грунта - по 3-й световой зоне), по форме, утвержденной приказом начальника Департамента.
В случае если сельскохозяйственный товаропроизводитель не представил справку, указанную в абзаце третьем настоящего пункта, по собственной инициативе, Департамент в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении субсидии на приобретение элитных семян и иных документов, указанных в настоящем пункте, направляет межведомственный запрос в федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в порядке, определенном федеральным законодательством.
9.Субсидии на приобретение элитных семян предоставляются на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур по следующим ставкам:
- на семена элиты зерновых колосовых культур, включая овес, - 1830 рублей за 1 тонну семенного материала (в том числе 310 рублей - за счет средств областного бюджета, 1520 рублей - за счет средств федерального бюджета);
- на семена элиты зернобобовых культур - 4814 рублей за 1 тонну семенного материала (в том числе 814 рублей - за счет средств областного бюджета, 4000 рублей - за счет средств федерального бюджета);
- на семена элиты крупяных культур, включая сорго, - 4814 рублей за 1 тонну семенного материала (в том числе 814 рублей - за счет средств областного бюджета, 4000 рублей - за счет средств федерального бюджета);
- на семена элиты многолетних бобовых трав (клевера и люцерны) - 60169 рублей за 1 тонну семенного материала (в том числе 10169 рублей - за счет средств областного бюджета, 50000 рублей - за счет средств федерального бюджета);
- на семена маточной элиты, суперэлиты и элиты льна-долгунца - 19254 рубля за 1 тонну семенного материала (в том числе 3254 рубля - за счет средств областного бюджета, 16000 рублей - за счет средств федерального бюджета);
- на семена суперэлиты и элиты рапса - 18051 рубль за 1 тонну семенного материала (в том числе 3051 рубль - за счет средств областного бюджета, 15000 рублей - за счет средств федерального бюджета);
- на семена элиты картофеля - 602 рубля за 1 тонну семенного материала (в том числе 102 рубля - за счет средств областного бюджета, 500 рублей - за счет средств федерального бюджета);
- на семена овощных и бахчевых культур, включая суперэлиту, элиту и родительские формы гибридов, - 40 процентов от стоимости семян (без учета налога на добавленную стоимость) (в том числе 10 процентов от стоимости - за счет средств областного бюджета, 30 процентов от стоимости - за счет средств федерального бюджета);
- на семена родительских форм гибридов кукурузы - 60169 рублей (в том числе 10169 рублей - за счет средств областного бюджета, 50000 рублей - за счет средств федерального бюджета).
10.На основании указанных в пункте 8 настоящего Порядка документов Департамент в течение 10 рабочих дней с момента подачи документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, принимает решение о выплате (об отказе в выплате) субсидии на приобретение элитных семян, оформленное в виде приказа начальника Департамента, и уведомляет сельскохозяйственных товаропроизводителей в письменной форме о принятом решении.
11.Средства субсидий на приобретение элитных семян перечисляются Департаментом сельскохозяйственным товаропроизводителям в течение 15 рабочих дней после представления указанных в пункте 8 настоящего Порядка документов на основании договора о предоставлении субсидии на приобретение элитных семян, заключенного между сельскохозяйственным товаропроизводителем и Департаментом, на их счета, открытые в порядке, установленном федеральным законодательством.
Форма договора о предоставлении субсидий на приобретение элитных семян утверждается приказом начальника Департамента.
12.Основаниями для отказа в предоставлении субсидий на приобретение элитных семян являются:
- представление документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, не в полном объеме;
- выявление в заявлении и (или) в представленных документах недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством;
- несоответствие заявителя категории и критериям отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих право на получение субсидий на приобретение элитных семян в соответствии с пунктами 6, 7 настоящего Порядка;
- недостаточный объем средств областного бюджета, выделяемых на предоставление субсидии на приобретение элитных семян в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
13.В случае выявления в течение текущего финансового года нарушений условий, установленных при предоставлении субсидий на приобретение элитных семян, средства указанных субсидий подлежат добровольному возврату на лицевой счет Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области, в полном объеме.
В случае выявления по истечении финансового года нарушений условий, установленных при предоставлении субсидий на приобретение элитных семян, средства указанных субсидий подлежат добровольному возврату в доход областного бюджета в полном объеме.
При отказе от добровольного возврата субсидий на приобретение элитных семян их возврат производится Департаментом в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.
14.Остатки субсидий на приобретение элитных семян, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату получателями указанных субсидий в добровольном порядке не позднее 1-го февраля текущего финансового года в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии на приобретение элитных семян.
При отказе от добровольного возврата остатков субсидий на приобретение элитных семян их возврат производится Департаментом в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.
15.В случае нарушения показателей результативности, указанных в договоре о предоставлении субсидии на приобретение элитных семян, возврат указанных субсидий осуществляется в соответствии с условиями данного договора.
16.Департамент в пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, и Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на приобретение элитных семян их получателями.