Постановление от 23.07.2014 г № 1330-АДМ
Об утверждении Порядка осуществления вырубки (сноса) и определения компенсационной стоимости зеленых насаждений на территории города Смоленска
В целях поддержания и улучшения экологического фона города Смоленска, повышения ответственности за сохранность на территории города зеленых насаждений, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, на основании Федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Приказа Госстроя России от 15.12.99 N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации", Приказа Минрегиона Российской Федерации от 28.12.2010 N 820 "Об утверждении свода правил "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", распоряжения Администрации города Смоленска от 03.12.2012 N 1085-р/адм "О единых требованиях по озеленению и сносу зеленых насаждений в городе Смоленске", постановления Администрации города Смоленска от 04.08.2011 N 1452-адм "Об утверждении Порядка создания и регулирования деятельности муниципальных казенных предприятий города Смоленска", руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок осуществления вырубки (сноса) и определения компенсационной стоимости зеленых насаждений на территории города Смоленска (далее - Порядок).
2.Муниципальному бюджетному учреждению "Зеленстрой" (В.С. Майстренко) осуществлять согласование вырубки (сноса) зеленых насаждений на территории города Смоленска, а также определять их компенсационную стоимость в соответствии с утвержденным Порядком.
3.Признать утратившим силу постановление Администрации города Смоленска от 18.10.2013 N 1826-адм "Об утверждении Порядка осуществления вырубки (сноса) и определения компенсационной стоимости зеленых насаждений на территории города Смоленска".
4.Комитету по информационной политике Администрации города Смоленска (Ю.В. Вершовский) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5.Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска (С.В. Пивоваров) разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Смоленска.
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
7.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Смоленска по городскому хозяйству Захарцова А.М.
Глава Администрации
города Смоленска
Н.Н.АЛАШЕЕВ
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЫРУБКИ (СНОСА) И ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИОННОЙ
СТОИМОСТИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в целях поддержания и улучшения экологического фона города Смоленска, повышения ответственности за сохранность на территории города зеленых насаждений, а также возмещения в установленном порядке вреда, нанесенного окружающей среде в результате действий физических и юридических лиц.
1.2.Настоящий Порядок регулирует отношения в сфере вырубки (сноса) зеленых насаждений на земельных участках, расположенных в границах города Смоленска, а также отношения по возмещению вреда, нанесенного окружающей среде в результате действий физических и юридических лиц по повреждению, вырубке (сносу) зеленых насаждений на земельных участках, расположенных в границах города Смоленска.
1.3.В настоящем Порядке используются следующие понятия:
зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники);
дерево - многолетнее растение с четко выраженным стволом, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом. Если дерево имеет несколько стволов, то каждый ствол учитывается отдельно;
кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;
травяной покров - совокупность травянистых растений естественного и (или) искусственного происхождения;
цветник - участок геометрической или свободной формы с высаженными одно-, двух- или многолетними растениями;
заросли - деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог;
повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, не влекущее прекращение роста. Повреждением является повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда;
вырубка (снос) зеленых насаждений - повреждение деревьев и кустарников, повлекшее прекращение роста и гибель растений, в том числе подрубка ствола дерева более 30%% его диаметра, слом ствола, наклон более 30 градусов от вертикали, частичное ошкуривание коры, повреждение кроны дерева или кустарника свыше половины ее поверхности, обрыв и обдир скелетных корней свыше половины окружности ствола, а также уничтожение (перекопка, вытаптывание) газонов и цветников свыше 30%% поверхности;
несанкционированная вырубка (снос) зеленых насаждений - снос деревьев, кустарников, газонов и цветников, выполненный без предварительного оформления разрешительных документов, предусмотренных настоящим Порядком;
санитарные рубки - удаление сухостойных, аварийных, больных деревьев и (или) кустарников с целью улучшения санитарного состояния зеленых насаждений;
рубки ухода - удаление самосева, рубки с целью прореживания загущенных посадок насаждений;
компенсационная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая для определения их ценности при повреждении и (или) вырубке, складывающаяся из интегрального показателя сметной стоимости их посадки, стоимости посадочного материала и ухода, обеспечивающего полное восстановление их декоративных и экологических качеств. Компенсационная стоимость рассчитывается по Методике расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений (приложение N 1 к Порядку);
заказчик строительства (застройщик) - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий.
1.4.За вынужденную вырубку (снос) зеленых насаждений, связанную с застройкой города, прокладкой подземных коммуникаций, строительством линий электропередач, заказчиками строительства (застройщиками) производится компенсация стоимости зеленых насаждений.
Компенсация стоимости зеленых насаждений производится путем перечисления денежных средств на лицевой счет муниципального бюджетного учреждения "Зеленстрой" (далее - МБУ "Зеленстрой") на финансирование мероприятий по созданию и содержанию зеленых насаждений с последующим внесением изменений в план финансово-хозяйственной деятельности учреждения в соответствии с постановлением Администрации города Смоленска от 27.01.2011 N 102-адм "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения города Смоленска".
Расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений производится МБУ "Зеленстрой" по согласованию с Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска по каждому отдельному случаю. Локальные сметы по расчету компенсационной стоимости зеленых насаждений утверждаются ежеквартально Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска.
1.5.Компенсационная стоимость зеленых насаждений не взимается:
- при санитарных рубках и рубках ухода;
- при неудовлетворительном и крайне плохом состоянии зеленых насаждений;
- при ликвидации древесно-кустарниковой растительности, закрывающей видимость дорожных знаков и светофорных объектов;
- при сносе зеленых насаждений в целях соблюдения нормативных требований к освещенности жилых и общественных зданий и помещений;
- при сносе зеленых насаждений, произрастающих в охранных зонах существующих инженерных сетей и коммуникаций;
- при сносе зеленых насаждений при ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций;
- по решению суда.
1.6.За несанкционированную вырубку (снос) зеленых насаждений, а также повреждение зеленых насаждений виновные лица в установленном законом порядке привлекаются к административной ответственности. Оплата налагаемого в установленном законом порядке штрафа за несанкционированную вырубку (снос) и (или) повреждение зеленых насаждений не освобождает виновных лиц от оплаты компенсационной стоимости вырубленных (снесенных) и (или) поврежденных зеленых насаждений.
1.7.Контроль за охраной и содержанием зеленых насаждений, организация проверок предприятий, учреждений, организаций, выдача предписаний об устранении выявленных нарушений, составление протоколов и подготовка документов для рассмотрения на административной комиссии, состоящей из сотрудников Администрации города Смоленска, осуществляются территориальными органами Администрации города Смоленска в соответствии с действующим законодательством.
1.8.Вырубка (снос) зеленых насаждений осуществляется при наличии акта обследования зеленых насаждений (приложение N 2 к Порядку).
1.9.При размещении объектов мелкорозничной торговли (киосков, ларьков, палаток, павильонов) на земельных участках, предоставленных в кратковременную аренду, вырубка (снос) деревьев запрещается.
2.Порядок осуществления вырубки (сноса) зеленых насаждений на территории города Смоленска
2.1.Для получения акта обследования зеленых насаждений на вынужденную вырубку (снос) зеленых насаждений, связанную с застройкой города, прокладкой подземных коммуникаций, строительством линий электропередач, заказчиками строительства (застройщиками) подается в адрес МБУ "Зеленстрой" заявление по форме согласно приложению N 3 к Порядку.
2.2.По результатам рассмотрения заявления МБУ "Зеленстрой" оформляет акт обследования зеленых насаждений в течение двадцати календарных дней.
2.3.Одновременно МБУ "Зеленстрой" выписывает заказчику строительства (застройщику) квитанцию на оплату компенсационной стоимости зеленых насаждений.
2.4.Акт обследования зеленых насаждений выдается МБУ "Зеленстрой" при предоставлении заказчиком строительства (застройщиком) оплаченной квитанции.
Акт обследования зеленых насаждений выдается без оплаты компенсационной стоимости зеленых насаждений в случаях, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка.
2.5.Акт обследования зеленых насаждений составляется в двух экземплярах, один из которых выдается заказчику строительства (застройщику) и является разрешительным документом на вырубку (снос) зеленых насаждений, второй экземпляр хранится в МБУ "Зеленстрой". При выдаче акты обследования зеленых насаждений регистрируются в специальном журнале учета, который хранится в МБУ "Зеленстрой".
2.6.Срок действия акта обследования зеленых насаждений действует в течение одного года со дня его подписания.