Постановление от 17.12.2014 г № 857
Об утверждении Порядка функционирования и использования региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Смоленской области
В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1091 "О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Администрация Смоленской области постановляет:
1.Определить региональной информационной системой в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Смоленской области автоматизированную информационную систему государственных закупок Смоленской области (далее также - АИС ГЗ).
2.Утвердить прилагаемый Порядок функционирования и использования региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Смоленской области (далее также - Порядок).
3.Государственным заказчикам Смоленской области и областным государственным бюджетным учреждениям, являющимся пользователями АИС ГЗ, обеспечить ввод и актуализацию данных, определенных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и предусмотренных Порядком.
4.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области использовать АИС ГЗ при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
ПОРЯДОК
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ,
УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с частями 7, 9 статьи 4 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1091 "О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и устанавливает порядок функционирования и использования автоматизированной информационной системы государственных закупок Смоленской области, в том числе требования по обеспечению автоматизации, правила и порядок информационного взаимодействия АИС ГЗ с иными информационными системами.
1.2.Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
- администратор АИС ГЗ - смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Центр информационно-коммуникационных технологий", осуществляющее эксплуатацию АИС ГЗ;
- пользователи АИС ГЗ - государственные заказчики Смоленской области, областные государственные бюджетные учреждения (далее также - заказчики), орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков Смоленской области, областных государственных бюджетных учреждений и муниципальных заказчиков, орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный на осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
1.3.Администратор АИС ГЗ обеспечивает:
а) функционирование программно-аппаратного комплекса АИС ГЗ;
б) интеграцию АИС ГЗ с единой информационной системой в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - единая информационная система);
в) регистрацию АИС ГЗ в единой информационной системе;
г) взаимодействие с разработчиками и службами поддержки программных и аппаратных средств, используемых АИС ГЗ, по вопросам сопровождения, модернизации и доработки, исправления выявленных ошибок, поддержки пользователей АИС ГЗ и других вопросов, связанных с функционированием АИС ГЗ;
д) учет и документирование всех случаев нарушения порядка функционирования АИС ГЗ;
е) информирование пользователей АИС ГЗ о планируемых перерывах в работе АИС ГЗ;
ж) защиту информации, содержащейся в АИС ГЗ;
з) соответствие АИС ГЗ законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, регулирующим отношения в области защиты информации, использования электронной подписи;
и) резервное копирование и восстановление информации, размещенной в АИС ГЗ;
к) поддержание доменного имени АИС ГЗ;
л) администрирование пользователей АИС ГЗ;
м) обновление сведений о сертификатах электронной подписи пользователей АИС ГЗ;
н) ведение справочников АИС ГЗ;
о) организацию создания отчетов по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Смоленской области (далее - закупки) с использованием АИС ГЗ;
п) установление регламентов использования АИС ГЗ;
р) иные функции, связанные с обеспечением работоспособности, техническим сопровождением, эксплуатацией АИС ГЗ и получением, обработкой информации, находящейся в ней.
1.4.Администратор АИС ГЗ обеспечивает ведение, обслуживание и модернизацию АИС ГЗ с целью ее соответствия единым требованиям к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг, установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе).
1.5.Обладателем информации, содержащейся в АИС ГЗ, является Смоленская область. От имени Смоленской области правомочия обладателя информации, содержащейся в АИС ГЗ, осуществляются администратором АИС ГЗ.
2.Структура АИС ГЗ
2.1.АИС ГЗ включает в себя совокупность информационных систем, программных средств, систем управления базами данных, баз данных, аппаратных средств, иного программного и аппаратного обеспечения, соответствующих законодательству Российской Федерации, определяющему требования к государственным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг, используемых заказчиками.
2.2.АИС ГЗ включает в себя следующие основные структурные элементы:
- модуль планирования, формирования и осуществления закупок, обеспечивающий комплексную автоматизацию деятельности заказчиков и уполномоченного органа;
- модуль интеграции с официальным сайтом Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также с единой информационной системой после ввода ее в эксплуатацию;
- модуль формирования печатных документов, обеспечивающий автоматическое формирование всех документов, используемых в процессах формирования и осуществления закупок;
- модуль подготовки сведений о контрактах в соответствии с результатами осуществления закупок, а также учета информации о сведениях, размещенных в реестре контрактов;
- модуль, предназначенный для интеграции с информационными системами контроля и учета финансового обеспечения закупок;
- модуль, предназначенный для обеспечения обмена данными между модулями, входящими в АИС ГЗ;
- модуль, предназначенный для информационной, методической и инструментальной поддержки всех этапов процесса проведения закупок;
- модуль, обеспечивающий информационную защиту.
3.Порядок функционирования АИС ГЗ
3.1.АИС ГЗ обеспечивает:
а) формирование, обработку, хранение и предоставление данных (в том числе автоматизированное), необходимых для исполнения пользователями АИС ГЗ своих функций в соответствии с Федеральным законом;
б) гарантированную передачу и размещение в единой информационной системе информации и документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация, подлежащая размещению в единой информационной системе, размещается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
в) контроль за соответствием:
- информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;
- информации, включенной в планы-графики закупок (далее - планы-графики), информации, содержащейся в планах закупок;
- информации, содержащейся в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках;
- информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках;
- условий проекта контракта, направляемого в форме электронного документа участнику закупки, с которым заключается контракт, информации, содержащейся в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
- информации о контракте, включенной в реестр контрактов, заключенных заказчиками, условиям контракта;
г) осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе;
д) использование усиленной неквалифицированной электронной подписи для подписания электронных документов, предусмотренных Федеральным законом и правовыми актами Смоленской области.
3.2.АИС ГЗ содержит:
- планы закупок;
- планы-графики;
- информацию о реализации планов закупок и планов-графиков;
- информацию о закупках, предусмотренную Федеральным законом;
- информацию об исполнении контрактов;
- библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов;
- отчеты заказчиков, предусмотренные Федеральным законом;
- запросы пользователей АИС ГЗ;
- методическую и другую информацию, размещение которой не противоречит законодательству Российской Федерации о контрактной системе.
3.3.Формирование и размещение информации в АИС ГЗ осуществляют пользователи АИС ГЗ в случаях, порядке и в сроки, установленные Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами Российской Федерации и Смоленской области.
3.4.Размещение информации в АИС ГЗ осуществляется путем ввода соответствующих сведений, заполнения экранных форм специального веб-интерфейса, а также размещения соответствующих электронных документов в виде отдельных файлов в соответствующем разделе АИС ГЗ.
3.5.Электронный документооборот осуществляется в АИС ГЗ в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области использования электронной подписи. Информация, размещенная в АИС ГЗ без подтверждения электронной подписью, не имеет юридического значения и не используется для целей подготовки извещений об осуществлении закупок, документации о закупках, подготовки отчетов и оценки хода осуществления закупок.
3.6.Размещаемая в АИС ГЗ информация обрабатывается в соответствии с положениями Федерального закона и принятыми в соответствии с ним правовыми актами Российской Федерации и Смоленской области. Обработка включает в себя систематизацию, присвоение статусов, проведение анализа и мониторинга, осуществление вычислительных операций, установление соответствия (логическая проверка), обновление, изменение, использование, удаление и иные операции.
3.7.Обновление, изменение и удаление информации, размещенной в АИС ГЗ, осуществляется пользователем АИС ГЗ, разместившим такую информацию, или уполномоченными на соответствующие действия сотрудниками администратора АИС ГЗ на основании письменного заявления пользователя АИС ГЗ, разместившего такую информацию, и допускается только в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.8.Администратор АИС ГЗ обеспечивает хранение информации, размещенной в АИС ГЗ, в течение десяти лет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.9.Доступ к АИС ГЗ пользователей АИС ГЗ осуществляется с использованием средств аутентификации.
3.10.Администратор АИС ГЗ обеспечивает функционирование АИС ГЗ, доступ к ее информационным ресурсам и обмен данными непрерывно и круглосуточно.
3.11.Муниципальные образования Смоленской области могут использовать АИС ГЗ при осуществлении закупок для муниципальных нужд на основании заявления, поданного администратору АИС ГЗ в соответствии с Порядком регистрации муниципальных заказчиков в автоматизированной информационной системе государственных закупок Смоленской области, утвержденным приказом директора смоленского областного государственного бюджетного учреждения "Центр информационно-коммуникационных технологий" от 18 сентября 2014 года N 49.
4.Информационное взаимодействие АИС ГЗ с иными информационными системами
4.1.АИС ГЗ взаимодействует со следующими информационными системами:
- единой информационной системой, до ввода в эксплуатацию единой информационной системы - с официальным сайтом Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
- информационными системами, обеспечивающими проведение электронных форм процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
4.2.Информационное и технологическое взаимодействие АИС ГЗ с информационными системами, указанными в пункте 4.1 настоящего Порядка, осуществляется путем их интеграции посредством программной и технологической инфраструктуры, обеспечивающей обмен информацией между системами.