Закон от 29.10.2015 г № 135-З
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года
Статья 1
Настоящий областной закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 108-ФЗ "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи" (далее - Федеральный закон "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи") наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области (далее - органы местного самоуправления) на 2016 год отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года: по обеспечению помещениями, пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, хранения переписных листов и иных документов Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года; по предоставлению необходимой охраны помещений, пригодных для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, хранения переписных листов и иных документов Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, а также по предоставлению транспортных средств и оказанию услуг связи (далее - государственные полномочия).
Статья 2
1.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:
1) получать финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета;
2) получать материальное обеспечение государственных полномочий;
3) получать от уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области в сфере поддержки сельскохозяйственного производства (далее - уполномоченный орган) консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом соответствующего муниципального района, городского округа Смоленской области.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) организовать осуществление государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и предусмотренными пунктом 1 части 2 статьи 9 Федерального закона "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи" нормативными правовыми актами, настоящим областным законом и иными областными правовыми актами;
2) определить в соответствии с уставом соответствующего муниципального района, городского округа Смоленской области орган местного самоуправления, уполномоченный осуществлять деятельность по осуществлению государственных полномочий;
3) определить ответственных за осуществление государственных полномочий должностных лиц органов местного самоуправления;
4) обеспечить эффективное использование субвенции, предоставленной из областного бюджета для осуществления государственных полномочий;
5) использовать по целевому назначению финансовые и материальные средства, переданные для осуществления государственных полномочий;
6) обеспечить своевременное представление по установленной форме в уполномоченный орган отчетности об осуществлении государственных полномочий, в том числе о расходовании предоставленной субвенции, в порядке, установленном статьей 6 настоящего областного закона;
7) представлять органам государственной власти Смоленской области по их запросам документы, информацию и материалы по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;
8) в случае досрочного прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые и материальные средства.
Статья 3
1.Уполномоченный орган при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
1) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств;
2) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) запрашивать в органах местного самоуправления документы, информацию и материалы, связанные с осуществлением государственных полномочий.
2.Уполномоченный орган при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязан:
1) оказывать органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными средствами для осуществления государственных полномочий;
3) представлять органам местного самоуправления документы, информацию и материалы, необходимые для осуществления государственных полномочий.
Статья 4
Губернатор Смоленской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий:
1) издает методические и инструктивные документы об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) осуществляет контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) утверждает порядок представления и форму отчетности об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий и устанавливает периодичность ее представления;
4) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий вносит в Смоленскую областную Думу проект областного закона, предусматривающий досрочное прекращение осуществления органами местного самоуправления указанных полномочий.
Статья 5
1.Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет средств, предоставляемых в виде субвенции из федерального бюджета областному бюджету для выполнения государственных полномочий, указанных в части 1 статьи 9 Федерального закона "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи".
2.Расчет нормативов для определения общего объема субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий, осуществляется в соответствии с приложением к настоящему областному закону.
3.Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в собственность муниципального района, городского округа Смоленской области материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, определяется правовым актом Администрации Смоленской области.
Статья 6
Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган отчетность об осуществлении государственных полномочий, в том числе о расходовании предоставленной субвенции, порядок представления которой и ее форма утверждаются правовым актом Губернатора Смоленской области. Периодичность представления указанной отчетности устанавливается также правовым актом Губернатора Смоленской области.
Статья 7
1.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием переданных на эти цели финансовых и материальных средств осуществляется Губернатором Смоленской области, Администрацией Смоленской области, уполномоченным органом и Смоленской областной Думой (далее - контролирующие органы) в пределах компетенции указанных органов, установленной федеральным законодательством, настоящим областным законом и иными областными нормативными правовыми актами.
2.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется контролирующими органами в следующих формах:
1) заслушивание руководителей и (или) ответственных за осуществление государственных полномочий должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) проведение проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий, в том числе проверок целевого использования финансовых и материальных средств, переданных для осуществления государственных полномочий;
3) запрос документов, материалов и информации по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;
4) направление органам местного самоуправления и (или) ответственным за осуществление государственных полномочий должностным лицам органов местного самоуправления письменных предписаний об устранении нарушений федерального законодательства, настоящего областного закона и иных областных правовых актов, допущенных при осуществлении органами местного самоуправления или их должностными лицами государственных полномочий.
Статья 8
1.Осуществление органами местного самоуправления всех муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий прекращается досрочно путем принятия областного закона о признании утратившим силу настоящего областного закона. В случае если проект областного закона о признании утратившим силу настоящего областного закона предусматривает досрочное прекращение осуществления органами местного самоуправления всех муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий в текущем финансовом году, указанный проект областного закона вносится в Смоленскую областную Думу одновременно с проектом областного закона о внесении соответствующих изменений в областной закон об областном бюджете.
2.Осуществление органами местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий прекращается досрочно при принятии областного закона о внесении изменений в настоящий областной закон, предусматривающих досрочное прекращение осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов и городских округов Смоленской области и непосредственное осуществление указанных государственных полномочий органами государственной власти Смоленской области. В случае если проект областного закона о внесении изменений в настоящий областной закон предусматривает досрочное прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий в текущем финансовом году, указанный проект областного закона вносится в Смоленскую областную Думу одновременно с проектом областного закона о внесении соответствующих изменений в областной закон об областном бюджете.
3.Основаниями досрочного прекращения органами местного самоуправления осуществления государственных полномочий являются:
1) необходимость приведения настоящего областного закона в соответствие с федеральными законами, согласно которым Смоленская область как субъект Российской Федерации утрачивает соответствующие государственные полномочия либо право по их передаче органам местного самоуправления;
2) неисполнение либо ненадлежащее исполнение указанными органами государственных полномочий, в том числе нецелевое использование финансовых и материальных средств, переданных для осуществления государственных полномочий.
Статья 9
Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2016 года.
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
29 октября 2015 года
N 135-з
Приложения
2015-10-29 Приложение к Закону от 29 октября 2015 года № 135-З Методика