Постановление от 13.12.2016 г № 741
О внесении изменений в Методику распределения дотаций бюджетам муниципальных образований Смоленской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Смоленской области, предусмотренных на 2016 год
Администрация Смоленской области постановляет:
Внести в Методику распределения дотаций бюджетам муниципальных образований Смоленской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Смоленской области, предусмотренных на 2016 год, утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 12.01.2016 N 3, следующие изменения:
1) в пункте 3 слова "в 3 этапа" заменить словами "в 2 этапа";
2) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. На втором этапе дотации распределяются по бюджетам муниципальных образований с учетом их исполнения за 9 месяцев 2016 года и рассчитываются по следующей формуле:
Д(2) j = Д(2) j1 + Д(2) j2, где:
Д(2) j - дотация бюджету j-го муниципального образования, определяемая на втором этапе;
Д(2) j1 - часть дотации, определяемая на втором этапе на основе оценки ожидаемого исполнения доходов бюджета j-го муниципального образования в 2016 году;
Д(2) j2 - часть дотации, определяемая на втором этапе на основе оценки объема расходных обязательств бюджета j-го муниципального образования в 2016 году.
5.1. Часть дотации, определяемая на втором этапе на основе оценки ожидаемого исполнения доходов бюджета j-го муниципального образования в 2016 году, рассчитывается исходя из наименьшего значения оценки ожидаемого неисполнения общего объема налоговых доходов (за исключением акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации) (далее - оценка ожидаемого неисполнения общего объема налоговых доходов) и оценки ожидаемого неисполнения налога на доходы физических лиц по следующей формуле:
Д(2) j1 = min (Донал j, Дондфл j), где:
Доналj - оценка ожидаемого неисполнения общего объема налоговых доходов бюджета j-го муниципального образования, которая рассчитывается по следующей формуле:
НД ij - плановые показатели по i-му налогу бюджета j-го муниципального образования, определяемые согласно бюджетной отчетности на 01.10.2016;
ОД ij - ожидаемое поступление i-го налога в бюджет j-го муниципального образования в 2016 году, расчет которого осуществляется в соответствии с приложением N 3 к настоящей Методике;
z - количество i-х налоговых доходов, поступающих в бюджет j-го муниципального образования.
Дондфл j - оценка ожидаемого неисполнения налога на доходы физических лиц, поступающего в бюджет j-го муниципального образования в 2016 году, которая рассчитывается по следующей формуле:
Дондфл j = ПД ндфлj - (ФД ндфл1j / ФД ндфл2j) x ФД ндфл3j, где:
ПД ндфлj - плановые показатели по налогу на доходы физических лиц бюджета j-го муниципального образования, определяемые согласно бюджетной отчетности на 01.10.2016;
ФД ндфл1j - фактическое поступление налога на доходы физических лиц в бюджет j-го муниципального образования по состоянию на 01.10.2015;
ФД ндфл2j - фактическое поступление налога на доходы физических лиц в 2015 году;
ФД дфл3j - фактическое поступление налога на доходы физических лиц в бюджет j-го муниципального образования по состоянию на 01.10.2016.
В случае если Донал j, Дондфл j <= 0, Д(2) j1, равно 0.
5.2. Часть дотации, определяемая на втором этапе на основе оценки объема расходных обязательств бюджета j-го муниципального образования в 2016 году, рассчитывается по следующей формуле:
Д(2) j2 = ЗП мротj + ВМЗ j, где:
ЗП мротj - расходы бюджетов сельских и городских поселений, входящих в состав j-го муниципального района Смоленской области (далее - расходы бюджетов поселений j-го муниципального района), на оплату труда работников муниципальных учреждений в связи с повышением минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ);
ВМЗ j - расходы бюджета j-го муниципального образования на решение вопросов местного значения, потребность в финансировании которых возникла в ходе исполнения бюджетов муниципальных образований, определяемая в соответствии с решениями, принятыми Администрацией Смоленской области.
Расходы бюджетов поселений j-го муниципального района на оплату труда работников муниципальных учреждений в связи с повышением МРОТ рассчитываются по следующей формуле:
ЗП мротj = (H мротj x ЗП ср x k x K нач / 1000 - ЗП утвмротj) +
+ ЗП тсмротj, где:
H мротj - количество занятых ставок работников муниципальных учреждений поселений j-го муниципального района, у которых среднемесячная заработная плата ниже ЗП ср;
ЗП ср - среднемесячная заработная плата работников;
k - количество месяцев в году (равно 12);
K нач - начисления на выплаты по оплате труда (равно 1,302);
ЗП утвмротj - расходы бюджетов поселений j-го муниципального района по заработной плате с начислениями на нее работников муниципальных учреждений, у которых среднемесячная заработная плата ниже ЗП ср;
ЗП тсмротj - расходы бюджетов поселений j-го муниципального района на оплату труда работников, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, в связи с повышением МРОТ.
Среднемесячная заработная плата работников рассчитывается по следующей формуле:
ЗП ср = (МЗП до 01.07.16 + МРОТ с 01.07.16) / 2, где:
МЗП до 01.07.16 - минимальная заработная плата, установленная в соответствии с Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Смоленской области между Союзом "Смоленское областное объединение организаций профсоюзов", Смоленским региональным объединением работодателей "Научно-промышленный союз" и Администрацией Смоленской области на 2016 год от 24.12.2015 N 105/03-с, равная 6400 рублям;
МРОТ с 01.07.16 - минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда" с 1 июля 2016 года в сумме 7500 рублей.
Расходы бюджетов поселений j-го муниципального района на оплату труда работников, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, в связи с повышением МРОТ рассчитываются по следующей формуле:
ЗП тсмротj = (Н тсмрот1j x МРОТ с 01.07.16 x k K нач / 1000 -
- ЗП тсутвмрот1j) / 2 + (Н тсмрот2j x ЗП ср x k x K нач / 1000 -
- ЗП тсутвмрот2j), где:
Н тсмрот1j - численность работников, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, определяемая в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 27.10.2005 N 311 "Об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся государственными должностями Смоленской области, должностями государственной гражданской службы Смоленской области" (далее - постановление Администрации Смоленской области от 27.10.2005 N 311), среднемесячная заработная плата которых выше ЗП ср;
ЗП тсутвмрот1j - расходы бюджетов поселений j-го муниципального образования по заработной плате с начислениями на нее работников, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, среднемесячная заработная плата которых выше ЗП ср, определяемые в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 27.10.2005 N 311, рассчитываются по следующей формуле:
ДО тсмрот1 - должностной оклад работников, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, среднемесячная заработная плата которых выше ЗП ср, определяемый в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 27.10.2005 N 311;
k 1 - количество должностных окладов при утверждении фонда оплаты труда работников, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, определяемое в соответствии с подпунктом 3.3 пункта 3 постановления Администрации Смоленской области от 27.10.2005 N 311, за исключением единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух должностных окладов, равное 19,5;
m - численность должностей работников, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, среднемесячная заработная плата которых выше ЗП ср, определяемая в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 27.10.2005 N 311;
Н тсмрот2j - численность работников, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, определяемая в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 27.10.2005 N 311, среднемесячная заработная плата которых ниже ЗП ср;
ЗП тсутвмрот2j - расходы бюджетов поселений j-го муниципального района по заработной плате с начислениями на нее работников, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, среднемесячная заработная плата которых ниже ЗП ср, определяемые в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 27.10.2005 N 311, рассчитываются по следующей формуле:
ДО тсмрот2 - должностной оклад работников, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, среднемесячная заработная плата которых ниже ЗП ср, определяемый в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 27.10.2005 N 311;
q - численность должностей работников, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, среднемесячная заработная плата которых ниже ЗП ср, определяемая в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 27.10.2005 N 311.";
3) пункты 6 и 7 признать утратившими силу.
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ