Закон от 22.02.2017 г № 4-З
О порядке назначения и проведения опроса граждан Российской Федерации в муниципальных образованиях Смоленской области
Статья 1
Настоящий областной закон в соответствии с частью 4 статьи 31 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяет порядок назначения и проведения опроса граждан Российской Федерации в муниципальных образованиях Смоленской области (далее - опрос).
Статья 2
1.Опрос проводится на всей территории муниципального образования Смоленской области (далее - муниципальное образование) или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Смоленской области.
2.В опросе имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
Статья 3
1.Опрос проводится по инициативе:
1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Смоленской области - для учета мнения граждан Российской Федерации при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
2.Инициатива проведения опроса должна содержать вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) для вынесения на опрос, сформулированный (сформулированные) таким образом, чтобы исключалась возможность его (их) множественного толкования, то есть на него (них) можно было бы дать только однозначный ответ.
3.Инициатива проведения опроса оформляется:
1) решением представительного органа муниципального образования - в случае инициирования представительным органом муниципального образования;
2) постановлением главы муниципального образования - в случае инициирования главой муниципального образования;
3) правовым актом соответствующего органа государственной власти Смоленской области - в случае инициирования органом государственной власти Смоленской области.
Статья 4
1.Инициатива проведения опроса направляется в представительный орган муниципального образования главой муниципального образования или органом государственной власти Смоленской области в течение десяти дней со дня принятия (издания) соответствующего правового акта, указанного в пунктах 2 и 3 части 3 статьи 3 настоящего областного закона.
2.Представительный орган муниципального образования рассматривает инициативу проведения опроса в срок не позднее тридцати пяти дней со дня поступления указанной инициативы и принимает решение о назначении опроса либо об отказе в назначении опроса.
3.Решение об отказе в назначении опроса принимается представительным органом муниципального образования в случаях:
1) если вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) для вынесения на опрос, не соответствует (не соответствуют) требованию части 2 статьи 3 настоящего областного закона;
2) нарушения порядка выдвижения инициативы проведения опроса, установленного частями 1 и 3 статьи 3 настоящего областного закона.
4.В решении представительного органа муниципального образования о назначении опроса устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
5.Жители муниципального образования информируются о проведении опроса путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) в общедоступных местах, в том числе на информационных стендах органов местного самоуправления муниципального образования, не менее чем за десять дней до дня проведения опроса.
Статья 5
1.Порядок назначения и проведения опроса определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с настоящим областным законом.
2.В целях организации подготовки и проведения опроса представительный орган муниципального образования формирует комиссию по проведению опроса (далее - комиссия).
3.Порядок формирования, состав и порядок деятельности комиссии утверждаются правовыми актами представительного органа муниципального образования.
4.Граждане участвуют в опросе на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления. В ходе опроса каждый гражданин обладает одним голосом, которым он вправе воспользоваться только лично.
5.Участие граждан в опросе является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в опросе либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
6.Опрос проводится путем заполнения опросного листа.
7.Вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) при проведении опроса, считается (считаются) одобренным (одобренными), если за вопрос (вопросы) высказалось более половины граждан, принявших участие в опросе.
8.Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов по каждому вопросу производится отдельно.
9.Комиссия признает опрос состоявшимся, если число граждан, принявших участие в опросе, составило минимальную численность жителей муниципального образования, установленную в решении представительного органа муниципального образования о назначении опроса, или превысило ее.
10.Комиссия признает опрос несостоявшимся, если число граждан, принявших участие в опросе, составило менее минимальной численности жителей муниципального образования, установленной в решении представительного органа муниципального образования о назначении опроса.
11.Комиссия направляет результаты опроса в представительный орган муниципального образования, а также инициатору опроса.
Статья 6
1.Представительный орган муниципального образования информирует жителей муниципального образования о результатах опроса путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) в общедоступных местах, в том числе на информационных стендах органов местного самоуправления муниципального образования, в течение десяти дней после определения результатов опроса.
2.Результаты опроса носят рекомендательный характер.
Статья 7
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Смоленской области.
Статья 8
Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
22 февраля 2017 года
N 4-з