Закон Смоленской области от 22.06.1998 № 14-З
О платежах за пользование лесным фондом на территории Смоленской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратил силу - Закон Смоленской области от 19.06.2005 г. N 54-З О платежах за пользование лесным фондом на территории Смоленской области (В редакции Законов Смоленской области от 12.07.99 г. N 43-З; от 04.01.2001 г. N 2-З; от 15.10.2001 г. N 77-З) Принят Смоленской областной Думой13 мая 1998 года Настоящий областной закон в соответствии с Лесным кодексомРоссийской Федерации устанавливает ставки лесных податей, а такжеопределяет порядок установления арендной платы за отдельные видылесопользования на территории Смоленской области. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия и термины 1. В настоящем областном законе (далее по тексту - настоящийзакон) используются понятия и термины в следующих значениях: лесные подати - плата, взимаемая при краткосрочном пользовании(на срок до одного года) участками лесного фонда; арендная плата - плата за долгосрочное пользование (на срок отодного года до сорока девяти лет) участками лесного фонда (при арендеучастков лесного фонда); плата за древесину, отпускаемую на корню, - лесная подать,взимаемая за заготовку древесины. 2. В настоящем законе используются иные понятия в их значениях,определенных в Лесном кодексе Российской Федерации. Статья 2. Виды платежей за пользование лесным фондом Платежи за пользование лесным фондом взимаются в виде лесныхподатей или арендной платы. Лесные подати взимаются при краткосрочном пользовании участкамилесного фонда, арендная плата - при аренде участков лесного фонда. Статья 3. Права пользования участками лесного фонда 1. Участки лесного фонда предоставляются гражданам и юридическимлицам в пользование на следующих правах пользования: аренды,безвозмездного пользования, концессии и краткосрочного пользования. 2. Права пользования участками лесного фонда, за исключениемпубличного сервитута, возникают с момента государственной регистрациидоговора аренды участка лесного фонда, договора безвозмездногопользования участком лесного фонда и договора концессии участкалесного фонда; подписания протокола о результатах лесного аукциона;получения лесорубочного билета, ордера или лесного билета. Статья 4. Предоставление участков лесного фонда в краткосрочное пользование 1. Участки лесного фонда предоставляются в краткосрочноепользование на срок до одного года лесхозами федерального органауправления лесным хозяйством по результатам лесных аукционов, заисключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи. 2. На основании правовых актов главы администрации Смоленскойобласти участки лесного фонда предоставляются лесхозами федеральногооргана управления лесным хозяйством в краткосрочное пользованиелесопользователям для удовлетворения потребностей общеобразовательныхучреждений, дошкольных образовательных учреждений и других учреждений,финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, длясельскохозяйственных организаций и населения, соответственнорасполагающихся и проживающего на данной территории. Статья 5. Лесные подати 1. Лесные подати взимаются за все виды лесопользования: заготовку древесины (древесину, отпускаемую на корню); заготовку живицы; заготовку второстепенных лесных ресурсов (пней, коры, бересты,пихтовых, сосновых, еловых лап, новогодних елок и других); побочное лесопользование (сенокошение, пастьба скота, размещениеульев и пасек, заготовка древесных соков, заготовка и сбордикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесныхресурсов, лекарственных растений и технического сырья, сбор мха,лесной подстилки и опавших листьев, камыша и другие виды побочноголесопользования, перечень которых утвержден федеральным органомуправления лесным хозяйством); пользование участками лесного фонда для нужд охотничьегохозяйства; пользование участками лесного фонда для научно-исследовательскихцелей; пользование участками лесного фонда длякультурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей. 2. Лесные подати уплачиваются лесопользователями в порядке,установленном федеральным законодательством и настоящим законом. 3. Ставки лесных податей (за исключением минимальных ставок платыза древесину, отпускаемую на корню) устанавливаются по согласованию стерриториальным органом федерального органа управления леснымхозяйством в Смоленской области настоящим законом. При предоставлении участков лесного фонда в краткосрочноепользование по результатам лесных аукционов ставки лесных податейопределяются по результатам лесных аукционов. 4. Ставки лесных податей устанавливаются за единицу лесногоресурса, по отдельным видам лесопользования - за гектар находящихся впользовании участков лесного фонда. Статья 6. Предоставление участков лесного фонда в аренду 1. Участки лесного фонда предоставляются в аренду лесхозамифедерального органа управления лесным хозяйством по результатам лесныхконкурсов, за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящейстатьи. 2. На основании правовых актов главы администрации Смоленскойобласти, издаваемых по представлению территориального органафедерального органа управления лесным хозяйством в Смоленской области,участки лесного фонда предоставляются лесхозами федерального органауправления лесным хозяйством в аренду на срок от одного года до пятилет лесопользователям, длительное время осуществляющим своюдеятельность на данной территории и имеющим производственные мощностидля заготовки и переработки древесины и других лесных ресурсов, атакже сельскохозяйственным организациям, расположенным на даннойтерритории. 3. Порядок предоставления участков лесного фонда в арендуопределяется федеральным законодательством. Статья 7. Арендная плата 1. При аренде участков лесного фонда арендаторы вносят аренднуюплату. Арендная плата устанавливается за весь арендуемый участок лесногофонда как сумма платежей по видам лесопользования, предусмотреннымдоговором аренды. 2. Арендная плата определяется на основе ставок лесных податей законкретный вид лесопользования. Если ставки лесных податей за конкретный вид лесопользованиянастоящим законом не установлены, размер арендной платы определяетсяпо результатам лесных конкурсов или по соглашению с лесопользователем. 3. Размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесенияопределяются договором аренды участка лесного фонда. Статья 8. Распределение и использование средств, получаемых при взимании платежей за пользование лесным фондом 1. Порядок распределения части лесных податей и арендной платы вразмере минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню,между бюджетами различных уровней устанавливается федеральнымзаконодательством и областными законами. Часть указанных средств, поступивших в областной бюджет,направляется в соответствии с областным законом об областном бюджетена соответствующий финансовый год территориальным органам федеральныхорганов, осуществляющим управление лесным хозяйством, нафинансирование расходов на воспроизводство лесов. Сумма средств,необходимых для финансирования расходов на воспроизводство лесов,устанавливается в соответствии с нормативами, определяемымифедеральным органом управления лесным хозяйством. 2. Лесные подати и арендная плата, за исключением части платежей,указанных в пункте 1 настоящей статьи, поступают лесхозам федеральногооргана управления лесным хозяйством, приравниваются к бюджетнымсредствам и используются для нужд лесного хозяйства. Статья 9. Безвозмездное пользование участками лесного фонда 1. Участки лесного фонда предоставляются лесопользователям вбезвозмездное пользование на срок до сорока девяти лет лесхозамифедерального органа управления лесным хозяйством на основании правовыхактов главы администрации Смоленской области, издаваемых попредставлению территориального органа федерального органа управлениялесным хозяйством в Смоленской области, с обязательным заключениемдоговора безвозмездного пользования участком лесного фонда. Предоставление участков лесного фонда в безвозмездное пользованиеосуществляется в соответствии с федеральным законодательством. 2. В безвозмездное пользование участки лесного фондапредоставляются: общественным объединениям охотников для организации любительскойи спортивной охоты; сельскохозяйственным организациям, ранее имевшим во владенииучастки лесного фонда, в целях обеспечения их потребностей в древесинеи других лесных ресурсах; в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством. 3. Объемы лесопользования, необходимые для удовлетворениясобственных потребностей в древесине и других лесных ресурсах граждани юридических лиц, получивших право на безвозмездное пользованиеучастком лесного фонда, устанавливаются в соответствии с нормативами,утверждаемыми нормативными правовыми актами главы администрацииСмоленской области. ГЛАВА II. СТАВКИ ЛЕСНЫХ ПОДАТЕЙ И АРЕНДНАЯ ПЛАТА ЗА ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ. ИНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ВЗИМАНИЯ ЛЕСНЫХ ПОДАТЕЙ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ ЛЕСНОГО ФОНДА НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 10. Ставки платы за древесину, отпускаемую на корню 1. Минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню,(далее по тексту - минимальные ставки) устанавливаются ПравительствомРоссийской Федерации. Минимальные ставки применяются в случаях, установленныхфедеральным и областным законодательством. 2. Минимальные ставки при отпуске сухостойной древесины, а такжепри отпуске древесины в порядке проведения сплошных санитарных рубок внасаждениях, поврежденных вредителями, болезнями леса, ветром,пожарами и другими стихийными бедствиями, устанавливаются нормативнымиправовыми актами главы администрации Смоленской области в зависимостиот качества древесины и спроса на нее вплоть до полного освобождениялесопользователей от платы. 3. Ставки платы за древесину, отпускаемую на корню,устанавливаются в размере, равном произведению действующих минимальныхставок на следующие коэффициенты: 1,8 - для деловой древесины, за исключением древесины следующихосновных лесных пород: осины и ольхи белой; 1,5 - для дровяной древесины, за исключением древесины следующихосновных лесных пород: осины и ольхи белой; 1,0 - для деловой и дровяной древесины следующих основных лесныхпород: осины и ольхи белой. (В редакции Закона Смоленской области от 15.10.2001 г. N 77-З) Ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, применяются: при определении размера лесных податей, взимаемых за данный видлесопользования при предоставлении участков лесного фонда вкраткосрочное пользование на основании правовых актов главыадминистрации Смоленской области для удовлетворения потребностейучреждений, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов, инаселению, соответственно располагающихся и проживающего на территорииСмоленской области, за исключением отдельных категорийлесопользователей, определенных в статье 11 настоящего закона; при определении размера арендной платы за пользование участкамилесного фонда, предоставленными с целью заготовки древесины, с учетомтребований федерального законодательства; в иных случаях, установленных федеральным законодательством. 4. Все виды корректировок, применяемые к минимальным ставкам,используются также при определении ставок платы за древесину,отпускаемую на корню, установленных настоящим законом. 5. Размер ставок платы за древесину, отпускаемую на корню,устанавливается с учетом требований федерального законодательства. 6. Пересмотр ставок платы за древесину, отпускаемую на корню,установленных настоящим законом, производится по мере необходимости,но не чаще одного раза в год. 7. Если предоставление участков лесного фонда в краткосрочноепользование осуществляется на основании лесных аукционов, начальнаяцена древесины, отпускаемой на корню, при проведении лесных аукционовустанавливается организатором аукциона в соответствии с требованиямифедерального законодательства. Статья 11. Отпуск древесины по минимальным ставкам За краткосрочное пользование участками лесного фонда,предоставленными на основании правовых актов главы администрацииСмоленской области для удовлетворения потребностей располагающихся натерритории Смоленской области сельскохозяйственных организаций,учреждений, осуществляющих деятельность в сферах образования издравоохранения и основная деятельность которых не менее чем насемьдесят процентов финансируется за счет бюджетных средств, а такженаселения, постоянно проживающего в сельской местности (сельскихокругах и сельских поселениях), плата за древесину, отпускаемую накорню, взимается в размере минимальных ставок платы за древесину,отпускаемую на корню. Статья 12. Ставки и порядок уплаты лесных податей и арендной платы за побочное лесопользование и другие виды лесопользования 1. Ставки лесных податей за заготовку живицы, заготовкувторостепенных лесных ресурсов, побочное лесопользование, пользованиеучастками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства, пользованиеучастками лесного фонда для научно-исследовательских целей,пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных,туристических и спортивных целей устанавливаются по согласованию стерриториальным органом федерального органа управления леснымхозяйством в Смоленской области настоящим законом или определяются порезультатам лесных аукционов. Установить следующие ставки лесных податей за отдельные видыпобочного лесопользования, осуществляемого в порядкепредпринимательской деятельности (для промысловой заготовки с цельюдальнейшей реализации или промышленной переработки):+--------------------------------------------------------------------+¦Виды побочного лесопользования ¦Единицы ¦ Ставки лесных ¦¦ ¦измерения ¦ податей ¦¦ ¦лесных ресурсов¦ ¦+--------------------------------+---------------+-------------------¦¦Заготовка дикорастущих плодов, ¦ ¦ ¦¦ягод, орехов, грибов, ¦ ¦ ¦¦лекарственных ресурсов и ¦ ¦ ¦¦технического сырья ¦ 1 кг ¦ 1/20 базовой суммы¦+--------------------------------+---------------+-------------------¦¦Заготовка меда диких пчел ¦ 1 кг ¦ 1/5 базовой суммы ¦+--------------------------------+---------------+-------------------¦¦Размещение ульев и пасек ¦1 пчелиная ¦1/10 базовой суммы ¦¦ ¦ семья ¦ ¦+--------------------------------+---------------+-------------------¦¦Сенокошение ¦ 1 га ¦двукратный разме𠦦 ¦ ¦базовой суммы ¦+--------------------------------+---------------+-------------------¦¦Пастьба скота ¦ 1 га ¦1/10 базовой суммы ¦+--------------------------------------------------------------------+ В целях настоящего закона под базовой суммой понимается базоваясумма, установленная федеральным законом для исчисления налогов,сборов, штрафов и иных платежей. 2. При предоставлении участков лесного фонда в краткосрочноепользование на основании лесных аукционов начальная цена аукционнойединицы, устанавливаемая организатором аукциона, не может быть нижеразмера ставок лесных податей, установленных настоящим законом, посоответствующему виду лесопользования. Если ставки лесных податей за конкретный вид лесопользованиянастоящим законом не установлены, то начальная цена аукционнойединицы, устанавливаемая организатором аукциона, определяется с учетомтребований федерального законодательства. 3. Арендная плата за пользование участками лесного фонда поперечисленным в части первой пункта 1 настоящей статьи видамлесопользования определяется на основе действующих ставок лесныхподатей, установленных настоящим законом, по соответствующему видулесопользования. Если ставки лесных податей за конкретный вид лесопользованиянастоящим законом не установлены, размер арендной платы определяетсяпо результатам лесных конкурсов или по соглашению с лесопользователем. 4. Лесные подати за осуществление побочного лесопользования идругих видов лесопользования (за исключением заготовки древесины)вносятся лесопользователями в полном объеме перед выпиской лесногобилета (лесорубочного билета, ордера) на счет соответствующего лесхозафедерального органа управления лесным хозяйством. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за указанныевиды лесопользования определяются договором аренды участка лесногофонда. Статья 13. Бесплатное пользование участками лесного фонда 1. Бесплатное пользование участками лесного фонда осуществляетсялесопользователями в соответствии с федеральным законодательством. 2. Граждане имеют право бесплатно находиться на территориилесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, собирать длясобственных нужд дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, другиепищевые лесные ресурсы, лекарственные растения и техническое сырье,участвовать в культурно- оздоровительных, туристических и спортивныхмероприятиях, охотиться, если иное не предусмотрено федеральнымзаконодательством или настоящим законом. Статья 14. Установление объемов лесопользования для собственных нужд отдельным категориям лесопользователей Отдельным категориям граждан и крестьянским (фермерским)хозяйствам, имеющим право на льготы по платежам за пользование леснымфондом на основании статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации,объемы лесопользования для собственных нужд устанавливаются всоответствии с нормативами, утверждаемыми нормативными правовымиактами главы администрации Смоленской области. Глава администрацииСмоленской области А.Д.Прохоров22 июня 1998 годаN 14-з