Закон Смоленской области от 18.10.1999 № 49-З
О бюджете развития Смоленской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ О Б Л А С Т Н О Й З А К О Н Утратил силу - Закон Смоленской области от 01.12.2004 г. N 72-З О БЮДЖЕТЕ РАЗВИТИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З) Принят Смоленской областной Думой7 октября 1999 года Настоящий областной закон определяет правовые и организационныеосновы формирования и расходования средств областного бюджета,предназначенных для осуществления на конкурсной основе государственнойподдержки инвесторов, финансирующих высокоэффективные инвестиционныепроекты (далее по тексту - инвестиционные проекты), либо путемпредоставления им областных государственных гарантий, либо путемнепосредственного выделения им средств на условиях возвратности,платности и срочности. Статья 1. Бюджет развития Смоленской области 1. Бюджет развития Смоленской области (далее по тексту - Бюджетразвития) является составной частью областного бюджета, формируемой всоставе расходов областного бюджета, используемой для кредитования,инвестирования и гарантийного обеспечения инвестиционных проектов впорядке, установленном областными законами. 2. Объем денежных средств, направляемых в Бюджет развития,устанавливается областным законом об областном бюджете на очереднойфинансовый год. 3. Кредитование, инвестирование и гарантийное обеспечениеинвестиционных проектов за счет средств Бюджета развитияосуществляется на условиях, определенных областными законами. Статья 2. Источники формирования средств Бюджета развития 1. Средства Бюджета развития формируются за счет следующихисточников: внутренних и внешних заимствований Смоленской области наинвестиционные цели; доходов областного бюджета от использования и продажи имущества,находящегося в областной государственной собственности; доходов областного бюджета от аренды земель, находящихся вобластной государственной собственности; доходов областного бюджета от использования и приватизацииобъектов областной государственной собственности, созданных врезультате финансирования инвестиционных проектов за счет средствБюджета развития; доходов областного бюджета от ранее произведенных бюджетныхинвестиционных ассигнований на условиях возвратности, платности исрочности; отчисления части поступлений в областной бюджет от размещениягосударственных (областных) ценных бумаг в доле, устанавливаемойобластным законом об областном бюджете на очередной финансовый год;других источников, предусмотренных федеральным и областнымзаконодательством. 2. Денежные средства Бюджета развития аккумулируются наспециальном счете Департамента финансов, бюджета и государственногозаказа Смоленской области. (В редакции Закона Смоленской области от30.12.2002 г. N 104-З) Статья 3. Использование денежных средств Бюджета развития 1. Денежные средства Бюджета развития направляются на: финансирование инвестиционных проектов, отобранных на конкурснойоснове в соответствии с областным законодательством; исполнение обязательств администрации Смоленской области попредоставленным инвесторам областным государственным гарантиям за счетсредств Бюджета развития в порядке, установленном областнымзаконодательством. 2. Использование денежных средств Бюджета развития нафинансирование инвестиционных проектов осуществляется исключительно наконкурсной основе на условиях возвратности, платности и срочности. 3. Отвлечение временно свободных денежных средств Бюджетаразвития на финансовые операции, не связанные с реализациейинвестиционных проектов Бюджета развития, не допускается. Статья 4. Управление Бюджетом развития 1. Управление Бюджетом развития осуществляется главойадминистрации Смоленской области. 2. По поручению главы администрации Смоленской областиДепартамент финансов, бюджета и государственного заказа Смоленскойобласти: (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N104-З) - осуществляет оперативное управление Бюджетом развития; - обеспечивает согласованное финансирование инвестиционныхпроектов за счет средств инвесторов и средств, выделяемых из Бюджетаразвития; - предоставляет инвесторам областные государственные гарантии засчет средств Бюджета развития. 3. Деятельность по управлению Бюджетом развития регулируетсянастоящим областным законом и иными областными нормативными правовымиактами. Статья 5. Предоставление областных государственных гарантий 1. Областные государственные гарантии за счет средств Бюджетаразвития в соответствии с настоящим областным законом и инымиобластными нормативными правовыми актами являются обязательствомадминистрации Смоленской области возместить кредитору за счет средствБюджета развития часть фактически предоставленных им средств нафинансирование инвестиционного проекта в случае невозврата заемщиком(инвестором) основного долга в срок, установленный кредитнымдоговором. 2. Предоставление областных государственных гарантий за счетсредств Бюджета развития осуществляется на конкурсной основе. Областные государственные гарантии за счет средств Бюджетаразвития предоставляются заемщикам (инвесторам) в пользу кредитныхорганизаций, резидентов и нерезидентов Российской Федерации на равныхправах. 3. Соотношение между размером областных государственных гарантий,предоставляемых за счет средств Бюджета развития, и размеромфактически предоставляемых кредитором средств для реализацииконкретного инвестиционного проекта устанавливает глава администрацииСмоленской области в соответствии с областным законом об областномбюджете на очередной финансовый год, настоящим областным законом ииными областными законами. Для различных категорий инвестиционных проектов, если такиекатегории предусмотрены нормативными правовыми актами главыадминистрации Смоленской области или областным законодательством,указанный норматив может иметь различные значения. Статья 6. Условия и порядок предоставления инвесторам областных государственных гарантий и денежных средств за счет средств Бюджета развития на финансирование инвестиционных проектов 1. Предоставление инвесторам областных государственных гарантийза счет средств Бюджета развития и выделение инвесторам денежныхсредств на финансирование инвестиционных проектов за счет средствБюджета развития осуществляется в соответствии с областнымзаконодательством. 2. Выделение денежных средств за счет средств Бюджета развитияосуществляется: путем кредитования отобранных на конкурсахинвестиционных проектов, обеспеченных собственными средствамиинвестора и иными источниками финансовых ресурсов в дополнение кбюджетным средствам; посредством прямых инвестиций в имуществокоммерческих организаций, осуществляющих инвестиционные проекты, присоответствующем увеличении доли Смоленской области в уставныхкапиталах этих организаций. 3. Кредитование инвестиционных проектов осуществляетсяисключительно путем оплаты счетов за товары, услуги, необходимые дляреализации указанных проектов, в объемах и по графикам, которыесогласованы с уполномоченным органом исполнительной власти Смоленскойобласти. (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N104-З) 4. Кредитование и гарантийное обеспечение инвестиционных проектовосуществляется поэтапно. На каждом этапе доля, которую составляютвыделяемые денежные средства за счет Бюджета развития от общего объемасредств, необходимых для финансирования этапа, или доля покрытыхобластной государственной гарантией за счет средств Бюджета развитиясредств кредиторов не должна превышать предельное значение,установленное для инвестиционных проектов главой администрацииСмоленской области в соответствии с настоящим областным законом. 5. Для каждого отдельного инвестиционного проекта должна бытьразработана индивидуальная схема его финансового обеспечения, в томчисле график перечисления денежных средств всеми соинвесторами, объеми формы областного государственного участия в финансированииинвестиционного проекта и обеспечение возвратности получаемых денежныхсредств за счет средств Бюджета развития (залоговые схемы, илибезусловные контргарантии финансовых институтов, или другие формыобеспечения возвратности). Статья 7. Возмещение вложенных за счет средств Бюджета развития денежных средств Возмещение вложенных за счет средств Бюджета развития денежныхсредств обеспечивается путем: возврата заемщиками кредитов, выданных за счет средств Бюджетаразвития, и уплаты процентов за пользование ими; возврата средств от реализации имущества, используемого вкачестве предмета залога при предоставлении областных государственныхгарантий за счет средств Бюджета развития или при осуществлениифинансирования инвестиционного проекта на условиях возвратности,платности и срочности, в случае прекращения реализации инвестиционногопроекта по вине заемщика и в иных случаях, предусмотренных условиямисоглашения между заемщиком и администрацией Смоленской области. Статья 8. Участие органов местного самоуправления в реализации целей и задач Бюджета развития 1. Органы местного самоуправления принимают участие в реализациицелей и задач Бюджета развития путем выдачи заключений, а такжепринятия ими обязательств по предоставлению поддержки инвестиционныхпроектов, реализуемых на их территориях с предоставлением областныхгосударственных гарантий за счет средств Бюджета развития. Поддержка указанных инвестиционных проектов органами местногосамоуправления может быть оказана путем предоставления гарантий,оформленных в соответствии с требованиями нормативных правовых актоворганов местного самоуправления, путем кредитования на условияхвозвратности, платности и срочности за счет средств местного бюджетаили прямых инвестиций, а также иными способами, определяемыми органамиместного самоуправления самостоятельно с учетом настоящего областногозакона и нормативных правовых актов органов местного самоуправления. 2. Администрация Смоленской области может передавать органамместного самоуправления право проведения инвестиционных конкурсов поотдельным категориям инвестиционных проектов, финансируемых за счетсредств Бюджета развития. 3. Гарантии органов местного самоуправления могут предоставлятьсяв качестве: обеспечения обязательств получателей средств Бюджетаразвития перед администрацией Смоленской области; гарантий обеспечениячасти объема финансирования инвестиционного проекта, не покрытойобластными государственными гарантиями за счет средств Бюджетаразвития. Категории инвестиционных проектов, для которых при подаче заявокна участие в инвестиционном конкурсе наличие заключения органовместного самоуправления является обязательным, определяет главаадминистрации Смоленской области, если иное не установлено областнымзаконом. Статья 9. Контроль за исполнением Бюджета развития 1. Контроль за исполнением Бюджета развития в части использованияденежных средств и областных государственных гарантий за счет средствБюджета развития осуществляется аналогично контролю за исполнениемобластного бюджета. Отчет об исполнении Бюджета развитияпредставляется в Смоленскую областную Думу в составе отчета обисполнении областного бюджета. 2. Проверка использования средств Бюджета развития проводитсяКонтрольно-счетной палатой Смоленской областной Думы по поручениюСмоленской областной Думы. Отчет об указанной проверке представляетсяв Смоленскую областную Думу. Статья 10. Вступление в силу настоящего областного закона Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.И.о.главы администрацииСмоленской области С.В.Антуфьев18 октября 1999 годаN 49-з