Закон Смоленской области от 19.05.2000 № 21-З
Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности на территории Смоленской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ О Б Л А С Т Н О Й З А К О Н Утратил силу - Закон Смоленской области от 20.12.2005 г. N 138-З ОБ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ И О ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Смоленской области от 13.10.2000 г. N 46-З; от 20.12.2005 г. N 138-З) Принят Смоленской областной Думой27 апреля 2000 года Настоящий областной закон направлен на закрепление основобластной государственной политики и совершенствование организацииуправления в сфере автомобильных дорог и дорожной деятельности,развитие и совершенствование сети автомобильных дорог как неотъемлемойчасти единой системы транспортных коммуникаций, улучшение ихсодержания и ремонта в целях удовлетворения потребности вавтомобильных перевозках пассажиров и грузов на территории Смоленскойобласти. Настоящий областной закон не распространяется на правоотношения,являющиеся предметом ведения Российской Федерации, а также являющиесяпредметом совместного ведения Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации и урегулированные федеральными законами. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия Для целей настоящего областного закона (далее по тексту -настоящий закон) используются следующие понятия: автомобильная дорога - транспортная коммуникация, включающаяземельный участок с расположенными на нем функционально связаннымидорожными сооружениями, предназначенная для непрерывного и безопасногодвижения транспортных средств с установленными скоростями, нагрузкамии габаритами; автомобильная дорога общего пользования - внегородскаяавтомобильная дорога и сооружения на ней, находящиеся вгосударственной собственности и обеспечивающие перевозки грузов ипассажиров между населенными пунктами до их границ для удовлетворениясоциально-экономических и иных потребностей государства и нужднаселения; дорожные сооружения - сооружения, являющиеся конструктивнымиэлементами дороги (земляное полотно, дорожные одежды и другое);искусственные сооружения (мосты, путепроводы, тоннели, эстакады,водоотводные устройства и другое); защитные сооружения (снегозащитныезаборы, шумозащитные устройства, подпорные стены и другое); элементыобустройства дороги (ограждения, дорожные знаки, малые архитектурныеформы, сети освещения и другое); декоративные и снегозащитныенасаждения, иные сооружения, необходимые для сохранности и содержанияавтомобильных дорог; сеть автомобильных дорог - взаимосвязанные автомобильные дорогинезависимо от форм собственности, предназначенные для выполненияинфраструктурных задач одного уровня по перемещению грузов ипассажиров; дорожная деятельность - деятельность по строительству,реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог и дорожныхсооружений. В настоящем законе используются иные понятия и термины всоответствии с федеральным законодательством. Статья 2. Принципы областной государственной политики в сфере автомобильных дорог и дорожной деятельности Областная государственная политика в сфере автомобильных дорог идорожной деятельности основывается на следующих принципах: обеспечение свободного передвижения по автомобильным дорогамобщего пользования и муниципальным автомобильным дорогам грузов ипассажиров на всей территории Смоленской области; сохранность и эффективность использования автомобильных дорог, ихимущества; разделение государственных и хозяйственных функций управленияавтомобильными дорогами и дорожной деятельностью; обеспечение приоритета содержания и ремонта автомобильных дорогперед другими видами дорожной деятельности; научно-техническое обеспечение дорожной деятельности; государственный контроль за осуществлением дорожной деятельности; обеспечение эффективного использования средств, направляемых нафинансирование областных автомобильных дорог общего пользования исвязанной с ними дорожной деятельности, гласности расходования средствтерриториального дорожного фонда Смоленской области; гласность планирования и реализации областных программ в сфереавтомобильных дорог и дорожной деятельности; конкурсное размещение областных государственных заказов надорожную деятельность; доступность информации об автомобильных дорогах на территорииСмоленской области и условиях движения по ним; приоритет интересов пользователей автомобильных дорог приосуществлении дорожной деятельности; независимый контроль качества ремонтно-строительных работ приосуществлении дорожной деятельности; обеспечение экологической безопасности и соблюдение требованийохраны окружающей природной среды при осуществлении дорожнойдеятельности и эксплуатации автомобильных дорог; обеспечение безопасности дорожного движения. Статья 3. Классификация автомобильных дорог 1. Автомобильные дороги по субъектам права собственности на нихподразделяются на: автомобильные дороги, находящиеся в собственности РоссийскойФедерации (федеральные автомобильные дороги); автомобильные дороги, находящиеся в собственности Смоленскойобласти (областные автомобильные дороги); автомобильные дороги, находящиеся в муниципальной собственности(муниципальные автомобильные дороги); автомобильные дороги, находящиеся в частной собственности(частные автомобильные дороги). Изменение формы собственности на автомобильные дорогипроизводится в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Изменение формы собственности на областные автомобильные дорогипроизводится в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. 2. В зависимости от функционального назначения,транспортно-эксплуатационных характеристик, геометрических параметров,а также условий дорожного движения автомобильные дорогиклассифицируются по категориям и группам в порядке, установленномфедеральным законодательством. Статья 4. Федеральные автомобильные дороги общего пользования К федеральным автомобильным дорогам общего пользования относятсяавтомобильные дороги, включенные в перечень федеральных автомобильныхдорог общего пользования в соответствии с федеральнымзаконодательством. Статья 5. Областные автомобильные дороги общего пользования 1. К областным автомобильным дорогам общего пользования относятсяобластные автомобильные дороги, обеспечивающие на территорииСмоленской области перевозки грузов и пассажиров между населеннымипунктами, соединяющие населенные пункты с федеральными автомобильнымидорогами общего пользования, находящимися вне границ населенныхпунктов аэропортами, железнодорожными станциями, особо охраняемымиприродными территориями, памятниками истории и культуры,садоводческими, огородническими, дачными некоммерческими объединениямиграждан, а также обеспечивающие транспортные связи с границамиприлегающих к Смоленской области субъектов Российской Федерации. 2. Сеть областных автомобильных дорог общего пользования являетсясоставной частью коммуникационной инфраструктуры Смоленской области иформируется на основе долгосрочной областной программы посовершенствованию и развитию сети областных автомобильных дорог. 3. Перечень областных автомобильных дорог общего пользованияутверждается нормативным правовым актом главы администрации Смоленскойобласти. Статья 6. Ведомственные автомобильные дороги 1. К ведомственным автомобильным дорогам относятсягосударственные автомобильные дороги, переданные в хозяйственноеведение или оперативное управление государственным либо муниципальныморганам и их организациям для использования ограниченным кругом лиц и(или) только для определенных целей, обеспечивающиевнутрипроизводственные и другие технологические перевозки. 2. Ведомственная автомобильная дорога по решению ее собственникаможет быть открыта для общего пользования после полученияположительного заключения соответствующего органа управления дорожнымхозяйством и органа внутренних дел, обеспечивающего безопасностьдорожного движения. Статья 7. Муниципальные автомобильные дороги 1. К муниципальным автомобильным дорогам относятся улицы,проезды, городские и поселковые дороги, иные дороги местного значения,обеспечивающие транспортные связи в пределах границ муниципальныхобразований, а также участки дорог (в границах населенных пунктов),являющиеся продолжением областных автомобильных дорог общегопользования, по которым осуществляется транзитный проезд транспорта. 2. Сеть муниципальных автомобильных дорог является составнойчастью инфраструктуры муниципального образования и формируется наоснове генерального плана его развития. 3. Перечень муниципальных автомобильных дорог утверждаетсяорганами местного самоуправления самостоятельно в соответствии сфедеральным и областным законодательством. Статья 8. Частные автомобильные дороги К частным автомобильным дорогам относятся автомобильные дороги,находящиеся в частной собственности в соответствии с федеральнымзаконодательством. Статья 9. Наименование и индексация автомобильных дорог 1. Областные автомобильные дороги общего пользования должны иметьнаименования, которые состоят из названий начального и конечногопунктов, являющихся главными грузо- и пассажирообразующими точкамиданного направления, а при необходимости и названий промежуточныхнаселенных пунктов, указывающих направления автомобильных дорог. Допускаются наименования указанных автомобильных дорог поназванию конечного населенного пункта, географического или иногообъекта, а также с учетом исторических событий и местных традиций. 2. Кроме наименований областные автомобильные дороги общегопользования должны иметь индексы, состоящие из букв русского алфавитаи группы цифр. 3. Наименования и индексы областных автомобильных дорог общегопользования являются их информационными указателями на местности и накартах. 4. Наименования и индексы областных автомобильных дорог общегопользования устанавливаются нормативным правовым актом главыадминистрации Смоленской области в соответствии с федеральным иобластным законодательством. Наименования и индексы частных и иных автомобильных дорогустанавливаются в соответствии с федеральным законодательством. 5. Присвоение одного и того же наименования и индекса несколькимавтомобильным дорогам не допускается. Статья 10. Исчисление расстояний на областных автомобильных дорогах общего пользования Исчисление расстояний на областных автомобильных дорогах общегопользования производится между условными начальными и конечнымиточками отсчета, за которые принимаются для: дорог, соединяющих населенные пункты, - почта либогосударственные, общественные здания или сооружения, расположенные вцентре населенного пункта; дорог, соединяющих другие автомобильные дороги или примыкающих кним, - пересечения осей сопрягающихся дорог; дорог, соединяющих географические, исторические, культурные идругие объекты, - границы этих объектов. Статья 11. Государственный учет автомобильных дорог 1. Автомобильные дороги подлежат обязательному государственномуучету в порядке, установленном федеральным законодательством. 2. Государственный учет автомобильных дорог предусматривает: составление перечня (реестра) автомобильных дорог с указаниемнаименования, индекса и протяженности каждой дороги; балансовую стоимость и износ каждой автомобильной дороги; ведение технических паспортов с данными о типе дорожногопокрытия, техническом и транспортно-эксплуатационном состоянии дорог,иной информации, необходимой для государственного управления,планирования и регулирования дорожной деятельности; иные сведения в соответствии с федеральным законодательством. ГЛАВА II. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫМИ ДОРОГАМИ И ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 12. Полномочия Смоленской областной Думы в сфере автомобильных дорог и дорожной деятельности К компетенции Смоленской областной Думы в сфере автомобильныхдорог и дорожной деятельности относятся следующие полномочия: - формирование областной государственной политики в сфереавтомобильных дорог и дорожной деятельности; - принятие и контроль за исполнением областных законов и иныхобластных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения всфере автомобильных дорог и дорожной деятельности, в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральным законодательством,Уставом Смоленской области, областными законами; - утверждение долгосрочной областной программы посовершенствованию и развитию сети областных автомобильных дорог; (Вредакции Закона Смоленской области от 10.07.2001 г. N 49-З) абзац; (Исключен - Закон Смоленской областиот 10.07.2001 г. N 49-З) - иные полномочия, отнесенные федеральным законодательством,Уставом Смоленской области, областными законами к компетенцииСмоленской областной Думы как законодательного (представительного)органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Статья 13. Полномочия главы администрации Смоленской области в сфере автомобильных дорог и дорожной деятельности К компетенции главы администрации Смоленской области в сфереавтомобильных дорог и дорожной деятельности относятся следующиеполномочия: - формирование и реализация областной государственной политики всфере автомобильных дорог и дорожной деятельности, обеспечение еесоответствия федеральной политике в сфере автомобильных дорог идорожной деятельности; - представление на утверждение в Смоленскую областную Думудолгосрочной областной программы по совершенствованию и развитию сетиобластных автомобильных дорог; (В редакции Закона Смоленской областиот 10.07.2001 г. N 49-З) абзац; (Исключен - Закон Смоленской областиот 10.07.2001 г. N 49-З) абзац; (Исключен - Закон Смоленской областиот 10.07.2001 г. N 49-З) - принятие областных нормативных правовых актов, регулирующихправоотношения в сфере автомобильных дорог и дорожной деятельности, всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымзаконодательством, Уставом Смоленской области, областными законами,решениями Смоленской областной Думы, принятыми в пределах еекомпетенции; - определение областного органа управления дорожным хозяйством иутверждение положения об указанном органе; - утверждение концепции по совершенствованию и развитию сетиобластных автомобильных дорог; (В редакции Закона Смоленской областиот 10.07.2001 г. N 49-З) - утверждение перечня муниципальных автомобильных дорог,являющихся одновременно продолжением федеральных или областныхавтомобильных дорог общего пользования, ремонт которых финансируетсяза счет средств территориального дорожного фонда Смоленской области; - координация деятельности областного и муниципальных органовуправления дорожным хозяйством; - иные полномочия, отнесенные федеральным законодательством,Уставом Смоленской области, областными законами к компетенции главыадминистрации Смоленской области как органа исполнительной властисубъекта Российской Федерации. Глава администрации Смоленской области вправе создаватьспециализированные областные государственные учреждения дляосуществления функций, связанных с управлением областнымиавтомобильными дорогами и дорожной деятельностью. Статья 14. Полномочия областного органа управления дорожным хозяйством 1. Управление областным дорожным хозяйством осуществляетобластной орган управления дорожным хозяйством. Областной орган управления дорожным хозяйством - органисполнительной власти Смоленской области, осуществляющий специальныеисполнительные, разрешительные, контрольные и другие функции в сфереобластного дорожного хозяйства в пределах своей компетенции и всоответствии с федеральным и областным законодательством. Областные автомобильные дороги общего пользования, а такжеюридические и физические лица, осуществляющие обследование, изыскания,проектирование, строительство, реконструкцию, ремонт и содержание этихавтомобильных дорог, проведение научных исследований, подготовкукадров, изготовление и ремонт дорожной техники, добычу и переработкунерудных материалов и иную деятельность, связанную со строительством,реконструкцией, ремонтом и содержанием областных автомобильных дорогобщего пользования, образуют комплекс - областное дорожное хозяйство. 2. В целях исполнения полномочий главы администрации Смоленскойобласти к компетенции областного органа управления дорожным хозяйствомотносятся следующие полномочия: - подготовка предложений по формированию областнойгосударственной политики в сфере автомобильных дорог и дорожнойдеятельности; - обеспечение разработки и исполнения областных нормативныхправовых актов в сфере автомобильных дорог и дорожной деятельности; - обеспечение составления проекта областного бюджета насоответствующий финансовый год в части формирования доходов и расходовтерриториального дорожного фонда Смоленской области; (В редакцииЗакона Смоленской области от 10.07.2001 г. N 49-З) - обеспечение исполнения областного закона об областном бюджетена соответствующий финансовый год по доходам и расходамтерриториального дорожного фонда Смоленской области; (В редакцииЗакона Смоленской области от 10.07.2001 г. N 49-З) - обеспечение подготовки годового отчета об исполнении областногобюджета на соответствующий финансовый год по доходам и расходамтерриториального дорожного фонда Смоленской области; (В редакцииЗакона Смоленской области от 10.07.2001 г. N 49-З) - обеспечение разработки и исполнения концепции и долгосрочнойобластной программы по совершенствованию и развитию сети областныхавтомобильных дорог; - подготовка предложений по созданию специализированных областныхгосударственных учреждений для осуществления функций, связанных суправлением областными автомобильными дорогами и дорожнойдеятельностью; - подготовка перечня муниципальных автомобильных дорог,являющихся одновременно продолжением федеральных или областныхавтомобильных дорог общего пользования, ремонт которых финансируетсяза счет средств территориального дорожного фонда Смоленской области; - обеспечение создания и функционирования областногоавтоматизированного банка дорожных данных, а также полноты идостоверности хранящейся в нем информации; - координация деятельности специализированных областныхгосударственных учреждений, созданных для осуществления функций,связанных с управлением областными автомобильными дорогами и дорожнойдеятельностью, а также муниципальных органов управления дорожнымхозяйством; - иные полномочия в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. Статья 15. Полномочия органов местного самоуправления в сфере автомобильных дорог и дорожной деятельности 1. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенцииобеспечивают: - расходы в местном бюджете на дорожное строительство исодержание муниципальных автомобильных дорог; - управление муниципальной собственностью в сфере автомобильныхдорог и дорожной деятельности; - развитие сети улиц, проездов, линий общественного транспорта ииных дорог местного значения; - организацию дорожного движения по муниципальным автомобильнымдорогам совместно с соответствующими органами внутренних дел,обеспечивающими безопасность дорожного движения. Органы местного самоуправления определяют муниципальные органыуправления дорожным хозяйством, а также осуществляют иные полномочия всоответствии с федеральным и областным законодательством. 2. Муниципальный орган управления дорожным хозяйством - органместного самоуправления, осуществляющий специальные исполнительные,разрешительные, контрольные и другие функции в сфере дорожногохозяйства муниципального образования в пределах своей компетенции и всоответствии с федеральным и областным законодательством, нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления. 3. Муниципальное дорожное хозяйство определяется органамиместного самоуправления. Статья 16. Взаимодействие органов управления дорожным хозяйством 1. Областной орган управления дорожным хозяйством в соответствиис компетенцией, установленной федеральным и областнымзаконодательством, взаимодействует с федеральным органом управлениядорожным хозяйством в порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством, по следующим направлениям: - реализация федеральных и областных программ развития сетиавтомобильных дорог; - управление федеральными автомобильными дорогами общегопользования, проходящими по территории Смоленской области; - предоставление земель под автомобильные дороги; - содержание и ремонт муниципальных автомобильных дорог,одновременно выполняющих функции транзитных проездов федеральныхавтомобильных дорог общего пользования; - ограничение или запрещение движения по автомобильным дорогам; - обеспечение экологической безопасности автомобильных дорог; - координация международных связей Смоленской области в сфереавтомобильных дорог и дорожной деятельности; - иным направлениям в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. 2. Областной орган управления дорожным хозяйством в соответствиис компетенцией, установленной федеральным и областнымзаконодательством, взаимодействует с муниципальными органамиуправления дорожным хозяйством в порядке, предусмотренном федеральными областным законодательством, по следующим направлениям: - реализация областных и муниципальных программ в сфереавтомобильных дорог и дорожной деятельности в рамках единойгосударственной политики в сфере автомобильных дорог и дорожнойдеятельности; - предоставление земель под автомобильные дороги; - ограничение или запрещение движения по муниципальнымавтомобильным дорогам, одновременно выполняющим функции транзитныхпроездов автомобильных дорог общего пользования; - содержание и ремонт муниципальных автомобильных дорог,одновременно выполняющих функции транзитных проездов областныхавтомобильных дорог общего пользования; - иным направлениям в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. Статья 17. Основные принципы разработки концепции и долгосрочной программы по совершенствованию и развитию сети областных автомобильных дорог 1. В соответствии с прогнозом социально-экономического развитияСмоленской области, особой значимостью сети автомобильных дорог всистеме транспортных коммуникаций по своевременному, эффективному ибезопасному перемещению грузов и пассажиров на территории областиобластной орган управления дорожным хозяйством разрабатывает проектыконцепции и долгосрочной областной программы по совершенствованию иразвитию сети областных автомобильных дорог. 2. Концепция и долгосрочная областная программа посовершенствованию и развитию сети областных автомобильных дорогразрабатываются на основе следующих принципов: - обеспечение связи всех населенных пунктов Смоленской областипостоянными автомобильными дорогами общего пользования с учетомсоциально-экономических, природно-климатических икультурно-исторических особенностей территории Смоленской области; - достижение технического уровня областных автомобильных дорогобщего пользования, обеспечивающего безопасность дорожного движения,скорость, комфортность передвижения; - оптимальное начертание сети областных автомобильных дорогобщего пользования, обеспечивающее эффективную работу автомобильноготранспорта по перевозке грузов и пассажиров на территории Смоленскойобласти, а также выходы на транспортные коридоры; - обеспечение экологической безопасности областных автомобильныхдорог и охраны окружающей природной среды посредством реализацииэкологических мероприятий, разработанных на основе оценки воздействияна окружающую среду (ОВОС); - дифференцированный учет уровня социально-экономическогоразвития административно-территориальных единиц (районов) Смоленскойобласти по численности населения, протяженности и состоянию(начертанию, износу) сети автомобильных дорог общего пользования; - соответствие принципам и задачам федеральной программы посовершенствованию и развитию сети автомобильных дорог общегопользования. 3. Долгосрочная областная программа по совершенствованию иразвитию сети областных автомобильных дорог должна включать разделы: - научных исследований в сфере автомобильных дорог и дорожнойдеятельности; - обеспечения безопасности дорожного движения на областныхавтомобильных дорогах. Статья 18. Областной автоматизированный банк дорожных данных Областной автоматизированный банк дорожных данных создаетсяобластным органом управления дорожным хозяйством с учетом соответствияструктуры банка данных федеральному стандарту на основе данныхпаспортизации, инвентаризации и диагностики областных автомобильныхдорог общего пользования как система постоянного мониторинга областныхавтомобильных дорог общего пользования по ихтранспортно-эксплуатационному состоянию (прочности, ровности,коэффициенту сцепления и другим показателям). Паспортизация, инвентаризация и диагностика областныхавтомобильных дорог общего пользования производятся в порядке,установленном федеральным законодательством. Управленческие решения по содержанию, ремонту и развитию сетиобластных автомобильных дорог общего пользования принимаются с учетомнаучных и научно-технических достижений в отечественной и мировойдорожной практике на основе анализа информации областногоавтоматизированного банка дорожных данных. Статья 19. Проектирование и строительство автомобильных дорог 1. Проектирование областных автомобильных дорог общегопользования и муниципальных автомобильных дорог осуществляется наосновании решений соответствующих органов управления дорожнымхозяйством в соответствии с долгосрочными программами посовершенствованию и развитию сетей автомобильных дорог. 2. Строительство и реконструкция областных автомобильных дорогобщего пользования осуществляются на основании решения областногооргана управления дорожным хозяйством в соответствии с областнойпрограммой дорожных работ на соответствующий год и утвержденнойпроектной документацией. 3. Сведения о вновь построенных и реконструированных областныхавтомобильных дорогах общего пользования включаются в областнойавтоматизированный банк дорожных данных. Статья 20. Правила содержания автомобильных дорог 1. Содержание автомобильных дорог осуществляется для поддержанияих транспортно-эксплуатационного состояния на соответствующемтехническом уровне, обеспечивающем бесперебойное и безопасное движениетранспортных средств. 2. Правила содержания областных и муниципальных автомобильныхдорог устанавливаются соответственно главой администрации Смоленскойобласти и органами местного самоуправления в пределах своейкомпетенции. Статья 21. Обследование и диагностика автомобильных дорог 1. Областной и муниципальные органы управления дорожнымхозяйством осуществляют планирование работ по содержанию, ремонту иреконструкции соответственно областных автомобильных дорог общегопользования и муниципальных автомобильных дорог на основе данныхобследований и диагностики автомобильных дорог, проводимых в целяхопределения их технического состояния, уровня качества содержания,надежности и безопасности в эксплуатации, соответствия ихтранспортно-эксплуатационного состояния установленным федеральнымзаконодательством требованиям. 2. Обследование и диагностика автомобильных дорог осуществляютсяв порядке, установленном федеральным законодательством. Статья 22. Охрана автомобильных дорог Охрана автомобильных дорог осуществляется в соответствии сфедеральным законодательством. Охрана областных автомобильных дорог осуществляется всоответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 23. Государственный надзор и контроль за автомобильными дорогами и дорожной деятельностью Государственный надзор и контроль за автомобильными дорогами идорожной деятельностью осуществляются в соответствии с федеральнымзаконодательством. Статья 24. Лицензирование в сфере дорожной деятельности Лицензирование в сфере дорожной деятельности осуществляется всоответствии с федеральным законодательством. Орган, осуществляющий на территории Смоленской областилицензирование в сфере дорожной деятельности, его статус и компетенцияопределяются областными нормативными правовыми актами в соответствии сфедеральным законодательством. Статья 25. Сертификация и метрологический контроль материалов, приборов и оборудования Материалы, приборы и оборудование, используемые при осуществлениидорожной деятельности, подлежат сертификации и метрологическомуконтролю в соответствии с федеральным законодательством. ГЛАВА III. ИМУЩЕСТВО АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 26. Имущество автомобильных дорог 1. В состав имущества областных автомобильных дорог входят землиэтих автомобильных дорог, дорожные сооружения и иное имущество,необходимое для функционирования областных автомобильных дорог иосуществления связанной с ними дорожной деятельности. 2. Имущество областных автомобильных дорог находится вгосударственной собственности Смоленской области. Распоряжение имуществом областных автомобильных дорогосуществляется в порядке, установленном федеральным и областнымзаконодательством. Имущество, приобретаемое за счет средств территориальногодорожного фонда Смоленской области, является областной государственнойсобственностью. 3. Имущество муниципальных автомобильных дорог определяетсяорганами местного самоуправления. Порядок распоряжения имуществом муниципальных автомобильных дорогустанавливается органами местного самоуправления в соответствии сфедеральным законодательством. 4. Имущество частных и иных автомобильных дорог определяется ихсобственниками. Статья 27. Финансирование автомобильных дорог и дорожной деятельности 1. Основным источником финансирования областных автомобильныхдорог общего пользования и связанной с ними дорожной деятельностиявляются бюджетные средства, аккумулируемые в территориальном дорожномфонде Смоленской области, образуемом за счет доходов целевогоназначения, а также иных доходов в соответствии с федеральным иобластным законодательством. (В редакции Закона Смоленской областиот 10.07.2001 г. N 49-З) 2. В качестве дополнительных источников финансирования областныхавтомобильных дорог общего пользования и связанной с ними дорожнойдеятельности могут привлекаться средства из любых источников, незапрещенных федеральным и областным законодательством. 3. Подготовка проекта областного закона об областном бюджете насоответствующий финансовый год в части формирования доходов и расходовтерриториального дорожного фонда Смоленской области осуществляется всоответствии с долгосрочной областной программой по совершенствованиюи развитию сети областных автомобильных дорог. (В редакции ЗаконаСмоленской области от 10.07.2001 г. N 49-З) 4. Финансирование муниципальных автомобильных дорог и связанной сними дорожной деятельности осуществляется за счет средств местныхбюджетов, а также иных источников, не запрещенных федеральным иобластным законодательством. Ремонт муниципальных автомобильных дорог, являющихся одновременнопродолжением федеральных или областных автомобильных дорог общегопользования, может финансироваться за счет средств территориальногодорожного фонда Смоленской области. Перечень таких автомобильных дорог утверждается нормативнымправовым актом главы администрации Смоленской области по представлениюобластного органа управления дорожным хозяйством. 5. Финансирование иных автомобильных дорог и связанной с нимидорожной деятельности осуществляется за счет средств собственниковэтих дорог или иных привлеченных ими средств. Статья 28. Территориальный дорожный фонд Смоленской области 1. Территориальный дорожный фонд Смоленской области являетсяцелевым бюджетным фондом, образованным в составе областного бюджета засчет следующих доходов: - налога на пользователей автомобильных дорог; - налога с владельцев транспортных средств; - иных доходов в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. 2. Средства территориального дорожного фонда Смоленской областинаправляются на финансирование затрат, связанных с содержанием,ремонтом, реконструкцией и строительством областных автомобильныхдорог общего пользования в соответствии с областной программойдорожных работ на соответствующий год в порядке, определенномбюджетным законодательством. Областная программа дорожных работ на соответствующий годвносится на рассмотрение и утверждение Смоленской областной ДумыГлавой администрации Смоленской области в виде приложения к проектуобластного закона об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод. 3. Расходование средств территориального дорожного фондаСмоленской области может осуществляться по следующим направлениям: 1) содержание и ремонт действующей сети областных автомобильныхдорог общего пользования с выполнением мероприятий по безопасностидорожного движения, в том числе: - содержание областных автомобильных дорог общего пользования; - содержание мостов и путепроводов на областных автомобильныхдорогах общего пользования; - ремонт областных автомобильных дорог общего пользования; - ремонт мостов и путепроводов на областных автомобильных дорогахобщего пользования; - проведение мероприятий по обеспечению безопасности дорожногодвижения на областных автомобильных дорогах общего пользования; 2) развитие производственных баз и социальной сферы областныхгосударственных унитарных предприятий, осуществляющих содержание иремонт областных автомобильных дорог общего пользования; 3) приобретение для областных государственных унитарныхпредприятий, осуществляющих содержание и ремонт областныхавтомобильных дорог общего пользования, дорожной техники и другогоимущества, необходимого для поддержания нормативного состоянияобластных автомобильных дорог общего пользования; 4) формирование резерва средств территориального дорожного фондаСмоленской области; 5) территориальные расходы, в том числе: - управление дорожным хозяйством Смоленской области, участиеобластного органа управления дорожным хозяйством в межрегиональныхассоциациях, созданных в соответствии с федеральным законодательством,целью деятельности которых является взаимодействие их членов в сфередорожного хозяйства; - надзор за состоянием областных автомобильных дорог общегопользования и дорожных сооружений на них, включая их техническоеобслуживание, испытание, паспортизацию и диагностику; - разработка долгосрочных программ по совершенствованию иразвитию сети областных автомобильных дорог, проектов содержания,перспективных и годовых прогнозов технического состояния областныхавтомобильных дорог общего пользования; - проведение конкурсов и заключение государственных контрактов(договоров) на выполнение проектно-изыскательских,научно-исследовательских, опытно-конструкторских и внедренческих работобщеотраслевого характера, работ по содержанию, ремонту, реконструкциии строительству областных автомобильных дорог общего пользования идорожных сооружений на них, на научно-техническое сопровождениезаключенных вышеуказанных государственных контрактов (договоров), напоставку дорожно-строительных материалов, дорожной техники иоборудования; - анализ дорожно-транспортных происшествий на областныхавтомобильных дорогах общего пользования, в том числе связанных снеудовлетворительными дорожными условиями, и разработка мер поустранению причин, создавших эти условия; - разработка и проведение мероприятий по повышению пропускнойспособности, благоустройству областных автомобильных дорог общегопользования, организации движения на областных автомобильных дорогахобщего пользования и информированию пользователей этих дорог обусловиях движения; - разработка и проведение мероприятий по охране окружающейприродной среды, особо охраняемых историко-культурных и природныхтерриторий, через которые проходят областные автомобильные дорогиобщего пользования, от вредного воздействия указанных дорог; - плата за землю, занимаемую областными автомобильными дорогамиобщего пользования, сооружениями на них и объектами, необходимыми длясодержания этих дорог, в соответствии с Законом РСФСР "О плате заземлю"; - информационное обеспечение органов управления дорожнымхозяйством области; - учет и прогнозирование интенсивности движения и его состава наобластных автомобильных дорогах общего пользования; - проведение мероприятий по временному ограничению илипрекращению движения по областным автомобильным дорогам общегопользования вследствие дорожно-климатических условий и организациипропуска движения; - надзор за соблюдением правил по охране областных автомобильныхдорог общего пользования и сооружений на них и порядка ихиспользования; - инвентаризация имущества дорожного хозяйства, находящегося вгосударственной собственности Смоленской области, а также оценкастоимости и оформление правоустанавливающих документов указанногоимущества; - мобилизационная подготовка областных автомобильных дорог общегопользования; - научно-исследовательские, опытно-конструкторские ивнедренческие работы общеотраслевого характера; - подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников,занятых в сфере дорожного хозяйства; - учет изменения балансовой стоимости и износа областныхавтомобильных дорог общего пользования; - разработка проектов нормативных правовых актов, в том числерегиональных технических норм для областных автомобильных дорог общегопользования; - проведение конкурсов профессионального мастерства в сфередорожной деятельности; 6) реконструкция и строительство областных автомобильных дорогобщего пользования и сооружений на них. 4. Размер средств на содержание и ремонт областных автомобильныхдорог общего пользования определяется по утвержденным Главойадминистрации Смоленской области нормам денежных затрат на одинкилометр сети областных автомобильных дорог общего пользования. 5. Резерв средств территориального дорожного фонда Смоленскойобласти устанавливается в размере не более 5 процентов от объема егодоходов по основным источникам и может расходоваться в течение года нафинансирование мероприятий по ликвидации последствий стихийныхбедствий и иных чрезвычайных ситуаций, связанных с восстановлениемнормального функционирования областных автомобильных дорог общегопользования. 6. Строительство, реконструкция, ремонт и содержание областныхавтомобильных дорог общего пользования, а также выполнение работ,связанных с проведением вышеуказанных работ (проектно-изыскательских,научно-исследовательских, опытно-конструкторских и иных), поставкадорожно-строительных материалов, дорожной техники и оборудованияосуществляются в соответствии с областными нормативными правовымиактами, регламентирующими поставки товаров (работ, услуг) дляобластных государственных нужд. 7. Средства территориального дорожного фонда Смоленской областииспользуются по отдельной смете, имеют специальное назначение и неподлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные ссодержанием, ремонтом и развитием областных автомобильных дорог общегопользования. 8. Контроль за эффективным и целевым использованием средствтерриториального дорожного фонда Смоленской области осуществляюторганы государственной власти Смоленской области в пределах ихполномочий в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. (Статья в редакции Закона Смоленской областиот 10.07.2001 г. N 49-З) Статья 29. Налоговые льготы 1. Земли областных автомобильных дорог общего пользования могутосвобождаться от уплаты налогов в порядке, установленном федеральным иобластным законодательством. 2. Организации, использующие для содержания и ремонтаавтомобильных дорог общего пользования имеющиеся на отведенных имземлях общераспространенные полезные ископаемые, могут освобождатьсяот уплаты налогов по этим ископаемым в порядке, установленномфедеральным и областным законодательством. 3. В целях повышения эффективности выполнения природоохранных мерналогоплательщики, использующие вторичные ресурсы (промышленныеотходы) для дорожной деятельности, могут освобождаться от уплатыналогов в порядке, установленном федеральным и областнымзаконодательством. Статья 30. Установка и содержание технических средств организации движения 1. Светофоры, дорожные знаки, дорожная разметка, направляющие иограждающие устройства автомобильных дорог и другие техническиесредства организации дорожного движения должны соответствоватьтребованиям государственных стандартов, технических норм и правил ирасполагаться с учетом наилучшей видимости указанных средств, удобстваих эксплуатации и обслуживания. 2. Технические средства организации дорожного движенияпредназначаются для получения участниками дорожного движения,пользователями автомобильных дорог необходимой информации об условияхдвижения на автомобильных дорогах. 3. Установка и содержание технических средств организациидорожного движения осуществляются в соответствии с федеральнымзаконодательством за счет средств собственников автомобильных дорогили иных привлеченных ими средств в соответствии со схемами размещенияуказанных технических средств, согласованными с соответствующимиорганами внутренних дел, обеспечивающими безопасность дорожногодвижения. Статья 31. Размещение подрядов на дорожную деятельность для областных государственных нужд Размещение подрядов на дорожную деятельность для областныхгосударственных нужд осуществляется на конкурсной основе всоответствии с федеральным и областным законодательством, при этом приосуществлении дорожной деятельности не допускается совмещение функцийзаказчика и подрядчика. Статья 32. Страхование имущества автомобильных дорог и дорожной деятельности Страхование имущества автомобильных дорог и дорожной деятельностиосуществляется в соответствии с федеральным законодательством. ГЛАВА IV. ЗЕМЛИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ Статья 33. Предоставление земель для размещения автомобильных дорог и использование земель автомобильных дорог 1. Земли, предназначенные для размещения автомобильных дорог,изымаются и предоставляются в порядке, установленном федеральным иобластным законодательством. Для целей, носящих временный характер, земли могутпредоставляться в аренду. 2. Предоставление земельных участков для размещения автомобильныхдорог (полос отвода, временных полос отвода, придорожных полос)осуществляется по ходатайству заказчика на основании проектнойдокументации, утвержденной в установленном федеральнымзаконодательством порядке. 3. Земли автомобильных дорог используются строго по целевомуназначению с учетом градостроительных, экологических требований,санитарных и иных норм, установленных федеральным и областнымзаконодательством. Статья 34. Полоса отвода автомобильной дороги 1. Ширина полосы отвода для каждой автомобильной дорогиопределяется на основании единых государственных нормативов с учетомтехнической категории дороги, необходимости размещения на ней дорожныхсооружений, а также зданий и сооружений для дорожных служб и органоввнутренних дел, обеспечивающих безопасность дорожного движения. 2. В границах полосы отвода организации и лица, осуществляющиесодержание и ремонт автомобильной дороги, имеют право производитьвырубку древесной и кустарниковой растительности, ухудшающей видимостьи создающей угрозу безопасности дорожного движения. 3. В границах полосы отвода не допускается возведение зданий исооружений, не связанных со строительством, реконструкцией, ремонтомили эксплуатацией автомобильной дороги. Прокладка коммуникаций и осуществление хозяйственной деятельностив границах полосы отвода производится после согласования ссоответствующим органом управления дорожным хозяйством - для областныхавтомобильных дорог общего пользования и муниципальных автомобильныхдорог, с собственником или иным уполномоченным собственником лицом -для иных автомобильных дорог. 4. Обозначение полос отвода на местности осуществляется всоответствии с федеральным законодательством за счет средствсобственников автомобильных дорог или иных привлеченных ими средств. Статья 35. Придорожные полосы областных автомобильных дорог общего пользования 1. Ширина каждой придорожной полосы исчисляется от границ полосотвода автомобильных дорог и устанавливается в зависимости оттехнических категорий автомобильных дорог на основании государственныхнормативов, установленных в соответствии с федеральнымзаконодательством. 2. В границах придорожных полос областных автомобильных дорогобщего пользования в случаях, предусмотренных нормативами безопасностидорожного движения, организации и лица, осуществляющие содержание иремонт автомобильных дорог, имеют право производить вырубку древеснойи кустарниковой растительности, ухудшающей видимость и создающейугрозу безопасности дорожного движения. 3. В границах придорожных полос областных автомобильных дорогобщего пользования нормативным правовым актом главы администрацииСмоленской области устанавливается особый режим использования земель,который может включать запрет на возведение капитальных зданий исооружений, прокладку коммуникаций, ограничение на осуществлениерекламной и иных видов хозяйственной деятельности, которые могутснизить безопасность дорожного движения, условия эксплуатацииавтомобильных дорог и расположенных на них сооружений (с учетомперспективы реконструкции автомобильных дорог), а также создающихугрозу безопасности населения, участников дорожного движения,пользователей автомобильных дорог. По решению органов санитарно-эпидемиологического надзора вграницах придорожных полос могут вводиться ограничения на ведениесельскохозяйственной деятельности. 4. Обозначение на местности придорожных полос областныхавтомобильных дорог общего пользования осуществляется в соответствии сфедеральным законодательством. 5. Земельные участки, расположенные в границах придорожных полособластных автомобильных дорог общего пользования, изымаются усобственников, владельцев, пользователей, арендаторов этих участковисключительно в случаях и порядке, предусмотренных федеральнымзаконодательством. 6. В течение месяца с даты принятия решения об установленииразмеров придорожных полос областных автомобильных дорог общегопользования собственники, землевладельцы, землепользователи иарендаторы, земельные участки которых находятся в границах придорожныхполос, должны быть письменно предупреждены областным органомуправления дорожным хозяйством об особом режиме использования этихземель и возможности изъятия их для государственных нужд в целяхреконструкции автомобильных дорог или обустройства объектами дорожногосервиса с возмещением убытков в соответствии с федеральнымзаконодательством. Статья 36. Резервные земли для перспективного развития сети автомобильных дорог 1. Резервирование земель для строительства или реконструкцииавтомобильных дорог осуществляется в соответствии с федеральным иобластным законодательством. Решение о резервировании земель принимается главой администрацииСмоленской области или органами местного самоуправления в пределахсвоей компетенции на основании заявления заинтересованного лица приналичии заключения соответствующего органа управления дорожнымхозяйством. 2. После принятия решения о резервировании земель в отношениипопадающих в их границы участков земли может быть установлен особыйрежим пользования в связи с возможностью изъятия земельных участковдля государственных или муниципальных нужд, включающий запретвозводить здания и сооружения, о чем в месячный срок с даты принятиярешения соответствующим органом управления дорожным хозяйством должныбыть письменно уведомлены собственники земельных участков,землевладельцы, землепользователи и арендаторы. В решении о резервировании земель указывается срок, на которыйустанавливается особый режим пользования землями до их изъятия длягосударственных или муниципальных нужд. ГЛАВА V. КОММУНИКАЦИИ. ПЕРЕСЕЧЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ. ОБЪЕКТЫ ДОРОЖНОГО СЕРВИСА. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ Статья 37. Условия прокладки и переустройства трубопроводов, энергетических и иных коммуникаций при их пересечении или сближении с автомобильными дорогами 1. Порядок прокладки и переустройства трубопроводов,энергетических и иных коммуникаций при их пересечении или сближении савтомобильными дорогами регулируется государственными стандартами итехническими нормативами. 2. Прокладка и переустройство трубопроводов, энергетических ииных коммуникаций осуществляется за счет средств собственников этихкоммуникаций или иных привлеченных ими средств на основании разрешенийи технических условий, выдаваемых соответствующим органом управлениядорожным хозяйством - для областных автомобильных дорог общегопользования и муниципальных автомобильных дорог, собственником илииным уполномоченным собственником лицом - для иных автомобильныхдорог, а также проектной документации, согласованной и утвержденной вустановленном федеральным законодательством порядке. Прокладка, переустройство и эксплуатация данных коммуникаций недолжны ухудшать условий эксплуатации автомобильных дорог ибезопасности дорожного движения. Владельцы автомобильных дорог, соответствующие органы управлениядорожным хозяйством в пределах своей компетенции имеют право наосуществление надзора за проведением работ и участие в приемке этихкоммуникаций в эксплуатацию. 3. Переустройство существующих коммуникаций, проложенных ипостроенных в установленном федеральным законодательством порядке,вызываемое строительством, реконструкцией или ремонтом автомобильныхдорог, осуществляется за счет средств собственников этих дорог илииных привлеченных ими средств. Переустройство существующих коммуникаций, проложенных ипостроенных с нарушением установленного федеральным законодательствомпорядка, вызываемое строительством, реконструкцией или ремонтомавтомобильных дорог, осуществляется за счет средств собственников этихкоммуникаций или иных привлеченных ими средств. Статья 38. Прокладка трубопроводов, энергетических и иных коммуникаций по искусственным сооружениям 1. В автодорожных тоннелях, по мостам, эстакадам и другимискусственным сооружениям могут прокладываться трубопроводы,энергетические и иные коммуникации, не запрещенные техническиминормативами. Прокладка и переустройство этих коммуникаций, устройствонеобходимых для этих целей сооружений, дополнительное усиление несущихконструкций осуществляются за счет средств собственников коммуникацийили иных привлеченных ими средств. 2. Разрешение на прокладку коммуникаций выдают владельцысоответствующих искусственных сооружений. Прокладка коммуникаций производится, как правило, на основедоговора аренды соответствующего участка искусственного сооружения. 3. Владельцы искусственных сооружений должны отказать в прокладкекоммуникаций по искусственным сооружениям в случаях, если припрокладке коммуникаций не обеспечивается безопасность сооружений, атакже безопасность дорожного движения. 4. В случае разборки или реконструкции искусственных сооружений,связанных с их аварийным состоянием, переустройство коммуникацийпроизводится за счет средств собственников сооружений или иныхпривлеченных ими средств. 5. Владельцы коммуникаций обязаны обеспечивать их безопаснуюэксплуатацию. Статья 39. Примыкания и пересечения автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами 1. Строительство и реконструкция примыканий и пересеченийавтомобильных дорог допускается исключительно в местах, установленныхсоответствующим органом управления дорожным хозяйством - для областныхавтомобильных дорог общего пользования и муниципальных автомобильныхдорог, собственником или иным уполномоченным собственником лицом - дляиных автомобильных дорог, и при наличии проектной документации,согласованной и утвержденной в установленном федеральнымзаконодательством порядке. Владельцы автомобильных дорог вправе требовать от лиц,осуществляющих строительство или реконструкцию примыканий ипересечений автомобильных дорог без соответствующих согласований сними, произвести разборку сооружений и привести автомобильные дороги впервоначальное состояние. Владельцы автомобильных дорог должны отказать в устройствепримыкания или пересечения, если их устройство не соответствуеттехническим нормативам или требованиям безопасности дорожногодвижения. 2. Затраты на устройство пересечений и примыканий, включаярасходы на дополнительные работы, связанные с обеспечениембезопасности дорожного движения и выполнением требований,установленных техническими нормативами, несут заказчики строительствапересечений или примыканий. 3. В местах пересечений и примыканий автомобильных дорог, имеющихразных собственников, границы работ по их содержанию устанавливаютсяпо границам полос отвода этих автомобильных дорог, а также всоответствии с паспортами автомобильных дорог. Статья 40. Пересечения с железными дорогами 1. Устройство пересечений автомобильных дорог с железнодорожнымипутями на одном уровне (железнодорожные переезды) осуществляется всоответствии с государственными стандартами и нормами, установленнымидля автомобильных и железных дорог, а также положениями Федеральногозакона "О федеральном железнодорожном транспорте", иных федеральныхнормативных правовых актов. 2. Работы по устройству пересечений автомобильных дорог сжелезнодорожными путями в случае, когда устройство таких пересеченийсвязано со строительством или реконструкцией существующихавтомобильных дорог, осуществляются за счет средств собственников этихавтомобильных дорог или иных привлеченных ими средств. 3. На железнодорожных переездах владельцы автомобильных дорогобязаны содержать в надлежащем состоянии участки автомобильных дорогна расстоянии, определенном правилами эксплуатации железнодорожныхпереездов. 4. Порядок закрытия и открытия железнодорожных переездовустанавливается федеральным законодательством. Статья 41. Размещение рекламы и иных информационных устройств на автомобильных дорогах и в придорожных полосах 1. Реклама, объявления и иные информационные устройства, неотносящиеся к техническим средствам организации дорожного движения, недолжны препятствовать восприятию дорожной обстановки и ухудшатьусловия безопасности дорожного движения. 2. Порядок размещения рекламы и иных информационных устройств вграницах полос отвода автомобильных дорог и придорожных полос, а такжетребования к их содержанию устанавливаются федеральнымзаконодательством. Размещение рекламы и иных информационных устройств в полосахотвода автомобильных дорог осуществляется по согласованию ссоответствующим органом управления дорожным хозяйством - для областныхавтомобильных дорог общего пользования и муниципальных автомобильныхдорог, с собственником или иным уполномоченным собственником лицом -для иных автомобильных дорог при наличии разрешений, полученных впорядке, установленном Федеральным законом "О рекламе", инымифедеральными нормативными правовыми актами. Статья 42. Организация дорожного сервиса 1. Придорожные полосы автомобильных дорог обустраиваютсяобъектами дорожного сервиса, обеспечивающими сервисное обслуживаниетранспортных средств, грузов и пассажиров с целью создания необходимыхусловий для безопасного движения по автомобильным дорогам, сохранностигрузов, отдыха и развлечения участников дорожного движения,пользователей автомобильных дорог, развития автотуризма (автобусныеостановки, автостанции, автовокзалы, площадки отдыха, мотели,кемпинги, аварийно-вызывная связь, автозаправочные станции, станциитехнического обслуживания, грузовые терминалы и другое). Объекты дорожного сервиса должны размещаться в придорожныхполосах автомобильных дорог в соответствии с генеральными планамиразмещения этих объектов, утвержденными в установленном федеральным иобластным законодательством порядке. 2. Устройство объектов дорожного сервиса не должно снижатьбезопасность дорожного движения на автомобильных дорогах, нарушатьусловия водоотвода и содержания автомобильных дорог,санитарно-гигиенические и экологические требования и должновыполняться в соответствии с государственными стандартами и инымитехническими нормами. 3. Устройство, ремонт и содержание подъездов, стоянок, площадокдля остановки транспорта, водоотводных устройств и других сооружений,необходимых для эксплуатации объектов дорожного сервиса,осуществляются за счет средств собственников этих объектов или иныхпривлеченных ими средств. 4. Проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию объектовдорожного сервиса осуществляются в порядке, установленном главойадминистрации Смоленской области в соответствии с федеральнымзаконодательством. Статья 43. Условия обеспечения охраны окружающей природной среды 1. При эксплуатации автомобильных дорог и осуществлении дорожнойдеятельности должны выполняться требования экологической безопасностии охраны здоровья населения, предусматриваться меры по охране природы,рачительному использованию и восстановлению природных ресурсов,оздоровлению окружающей природной среды. 2. Проектированию автомобильных дорог и объектов дорожногосервиса должна предшествовать процедура оценки их воздействия наокружающую природную среду, которая проводится в соответствии сприродоохранными федеральными и областными нормативными правовымиактами. 3. Автомобильные дороги должны прокладываться с учетом сохраненияценных природных ландшафтов за пределами особо охраняемых природныхтерриторий и объектов, а также специально установленных защитных исанитарных зон, памятников истории и культуры. 4. Дорожная деятельность осуществляется на основе оценки еевоздействия на окружающую природную среду, которая проводится всоответствии с природоохранными федеральными и областными нормативнымиправовыми актами. ГЛАВА VI. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ. ПОЛЬЗОВАНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫМИ ДОРОГАМИ Статья 44. Условия обеспечения безопасности дорожного движения Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильныхдорогах осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Обезопасности дорожного движения" и другими федеральными и областныминормативными правовыми актами. Статья 45. Права пользователей автомобильных дорог Пользователи автомобильных дорог имеют право: свободного и бесплатного передвижения и перемещения пассажиров,товаров и услуг по областным автомобильным дорогам общего пользованияза исключением случаев, установленных федеральным законодательством инастоящим законом; на возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу, пооснованиям и в порядке, установленным федеральным законодательством; на бесплатную медицинскую помощь, спасательные работы и другуюэкстренную помощь при дорожно-транспортном происшествии от организацийи (или) должностных лиц, на которых законом, иными нормативнымиправовыми актами или требованиями, предусмотренными в выданной им лицензии, возложена обязанность оказывать такуюпомощь; получения информации о маршрутах следования, дорожных условиях,временном ограничении и закрытии движения, допускаемых нагрузках искоростях движения, размерах полос отвода, придорожных и резервныхполос автомобильных дорог в Смоленской области; получения информации о перспективах развития автомобильных дорогобщего пользования в Смоленской области; получения в установленном областным законодательством порядкечерез средства массовой информации сведений об использовании средствтерриториального дорожного фонда Смоленской области; пользоваться иными правами, установленными федеральнымзаконодательством. Статья 46. Ограничения для участников дорожного движения и пользователей автомобильных дорог 1. Участникам дорожного движения и пользователям автомобильныхдорог в Смоленской области запрещается: загрязнять автомобильные дороги, прилегающие к ним земли идорожные сооружения; использовать водоотводные сооружения автомобильных дорог длясброса вод; использовать автомобильные дороги для складирования, погрузки ивыгрузки грузов; осуществлять работы, связанные с возможностью разлива горючихвеществ, а также веществ, способных ухудшить сцепление с дорожнымпокрытием и загрязнить окружающую природную среду; организовывать проведение массовых мероприятий с нарушениемустановленных федеральным законодательством требований; осуществлять выпас скота, самовольный покос трав, распашку ивыемку грунта, проводить другие виды работ в границах полос отвода безсогласования с соответствующим органом управления дорожным хозяйством- для областных автомобильных дорог общего пользования и муниципальныхавтомобильных дорог, с собственником или иным уполномоченнымсобственником лицом - для иных автомобильных дорог; превышать установленные нормы загрязнения окружающей природнойсреды; повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия,наносящие ущерб имуществу автомобильных дорог или создающиепрепятствия движению транспортных средств и пешеходов; нарушать другие нормы, установленные федеральным и областнымзаконодательством по ограничению использования автомобильных дорог ипридорожных полос. 2. Движение по автомобильным дорогам транспортных средств,имеющих гусеницы, колеса или другие элементы конструкций, которыемогут повредить автомобильную дорогу, а также транспортных средств,габариты, общая масса или осевые нагрузки которых превышаютустановленные нормы, осуществляется в порядке, установленномфедеральным и областным законодательством. Статья 47. Нагрузки, габариты и скорость движения транспортных средств 1. Автомобильные дороги на территории Смоленской областирассчитываются под нагрузки, габариты и скорости движения,установленные государственными стандартами и нормами, в зависимости оттехнических категорий автомобильных дорог. 2. Предельные скорости движения по автомобильным дорогам с учетомтипа транспортного средства и особенностей перевозимого груза,интенсивности движения, дорожных и метрологических условий,технических категорий автомобильных дорог ограничиваются правиламидорожного движения и нормами, устанавливающими предельные нагрузки игабариты транспортных средств, включая предельные габариты перевозимыхгрузов. Установленные нормами и правилами дорожного движения скоростнойрежим, нагрузки и габариты транспортных средств на каждойавтомобильной дороге обозначаются посредством дорожных знаков. Статья 48. Ограничение и запрещение движения по автомобильным дорогам 1. Владельцы автомобильных дорог не вправе устанавливатьограничения на пользование автомобильными дорогами по техническимпричинам, если данные дороги соответствуют установленным техническимнормам и стандартам, за исключением случаев временного ограничения. 2. В целях обеспечения безопасности дорожного движения и (или)сохранности автомобильных дорог могут вводиться временные ограничениянагрузок и скоростей движения, а равно запрещение движениятранспортных средств на основании актов обследования автомобильныхдорог или на время проведения дорожных работ. В случае введения таких временных ограничений владельцыавтомобильных дорог устанавливают соответствующие знаки. 3. Временное ограничение или запрещение движения транспортныхсредств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в следующихслучаях: при производстве дорожных работ; при стихийных бедствиях, авариях или других чрезвычайныхситуациях; при возникновении угрозы безопасности дорожного движения илибезопасности жизни людей и дорожному имуществу; по погодно-климатическим условиям при условии снижения несущейспособности автомобильных дорог исходя из разрешенной общей массы иосевой нагрузки транспортного средства, данных диагностики состоянияавтомобильных дорог; при проведении разрешенных в установленном федеральнымзаконодательством порядке массовых мероприятий; в иных случаях, предусмотренных федеральным и областнымзаконодательством. 4. Решения о временном ограничении или запрещении движенияпринимаются владельцами автомобильных дорог, за исключением случаеввременного ограничения или запрещения движения по областнымавтомобильным дорогам общего пользования по погодно-климатическимусловиям. Временное ограничение и запрещение движения по областнымавтомобильным дорогам общего пользования по погодно-климатическимусловиям устанавливаются нормативным правовым актом главыадминистрации Смоленской области по заключению областного органауправления дорожным хозяйством. Указанным нормативным правовым актом главы администрацииСмоленской области определяются: перечень областных автомобильных дорог общего пользования, накоторых вводится временное ограничение или запрещение движениятранспортных средств; условия проезда транспортных средств по областным автомобильнымдорогам общего пользования, движение на которых ограничено илизапрещено; перечень транспортных средств, на которые не распространяетсяограничение или запрещение движения по областным автомобильным дорогамобщего пользования; иные условия движения транспортных средств при ограничении илизапрещении движения по областным автомобильным дорогам общегопользования. В случае установления временного ограничения или запрещениядвижения по областным автомобильным дорогам общего пользования попогодно-климатическим условиям движение транспортных средств поуказанным дорогам допускается в исключительных случаях при наличииспециальных пропусков. Порядок выдачи таких пропусков устанавливаетсянормативным правовым актом главы администрации Смоленской области. Решения о временном ограничении или запрещении движения помуниципальным автомобильным дорогам, являющимся одновременнопродолжением областных автомобильных дорог общего пользования,принимаются по согласованию с областным органом управления дорожнымхозяйством. 5. Соответствующие органы внутренних дел, обеспечивающиебезопасность дорожного движения, вправе выдавать предписаниявладельцам автомобильных дорог о запрещении дорожного движения вслучаях, если дорожные условия представляют серьезную угрозубезопасности дорожного движения. 6. В случае принятия решения об ограничении или запрещениидвижения по автомобильной дороге ее владелец по согласованию ссоответствующим органом внутренних дел, обеспечивающим безопасностьдорожного движения, принимает меры по организации дорожного движения,в том числе путем устройства объездов. Использование в качествеобъездов автомобильных дорог других владельцев подлежит согласованию сними. 7. Соответствующий орган управления дорожным хозяйствомзаблаговременно, за исключением случаев, вызванных чрезвычайнымиобстоятельствами, информирует участников дорожного движения,пользователей автомобильных дорог о планируемых ограничениях илизапрещении движения на областных или муниципальных автомобильныхдорогах, представляет информацию о сроках введения таких ограничений ивозможных объездных маршрутах. 8. Владельцы автомобильных дорог должны принимать меры кскорейшему восстановлению нормальных режимов движения по находящимся вих ведении автомобильным дорогам. Статья 49. Движение транспортных средств с нагрузками и габаритами, превышающими установленные нормы 1. Движение по областным автомобильным дорогам транспортныхсредств с нагрузками и габаритами, превышающими установленные нормы,осуществляется только в исключительных случаях при наличииспециального разрешения (пропуска). Выдача специальных разрешений для движения по областнымавтомобильным дорогам общего пользования осуществляется областныморганом управления дорожным хозяйством за плату, размер которойустанавливается исходя из возмещения затрат, связанных свосстановлением автомобильных дорог и сооружений на них. 2. Порядок пропуска по областным автомобильным дорогамтранспортных средств с нагрузками и габаритами, превышающиминормативные, и размеры платы за выдачу специальных разрешенийустанавливаются нормативным правовым актом главы администрацииСмоленской области. Порядок пропуска по муниципальным автомобильным дорогамтранспортных средств с нагрузками и габаритами, превышающиминормативные, и размеры платы за выдачу специальных разрешенийустанавливаются в соответствии с федеральным законодательством. (Вредакции Закона Смоленской области от 13.10.2000 г. N 46-З) 3. Средства, полученные в счет возмещения затрат, связанных спропуском таких транспортных средств по областным автомобильнымдорогам общего пользования и муниципальным автомобильным дорогам,зачисляются соответственно в территориальный дорожный фонд Смоленскойобласти и бюджет муниципального образования. 4. Маршруты движения транспортных средств с нагрузками игабаритами, превышающими установленные нормы, по автомобильнымдорогам, находящимся на данном маршруте, должны согласовываться ссоответствующим органом управления дорожным хозяйством - для областныхавтомобильных дорог общего пользования и муниципальных автомобильныхдорог, с собственником или иным уполномоченным собственником лицом -для иных автомобильных дорог, а также с соответствующими органамивнутренних дел, обеспечивающими безопасность дорожного движения. В случаях, когда проезд таких транспортных средств по заданномумаршруту движения требует принятия специальных мер по усилению илиобустройству автомобильных дорог, пересекающих их сооружений икоммуникаций, проводятся согласования с владельцами этих сооружений икоммуникаций, с соответствующим органом управления дорожным хозяйством- для областных автомобильных дорог общего пользования и муниципальныхавтомобильных дорог, с собственником или иным уполномоченнымсобственником лицом - для иных автомобильных дорог. Статья 50. Движение транспортных средств, перевозящих опасные грузы Движение по автомобильным дорогам транспортных средств,перевозящих грузы, которые могут вызвать взрыв, пожар, загрязнение илирадиоактивное заражение автомобильной дороги или иные опасныепоследствия, допускается при условии предоставления владельцами этихгрузов гарантий безопасности перевозки и ликвидации возможныхпоследствий и при наличии соответствующих разрешений. Перевозка таких грузов осуществляется в порядке, установленномфедеральным законодательством. ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 51. Ответственность за нарушение законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности За нарушение законодательства об автомобильных дорогах и одорожной деятельности устанавливается дисциплинарная,административная, уголовная и иная ответственность в соответствии сфедеральным законодательством. Статья 52. Вступление в силу настоящего областного закона 1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Областные законы и иные областные нормативные правовые акты,действовавшие до вступления в силу настоящего закона, применяются вчасти, не противоречащей настоящему закону. 3. Предложить главе администрации Смоленской области и органамместного самоуправления привести свои нормативные правовые акты всоответствие с настоящим законом в течение шести месяцев со дня еговступления в силу.Глава администрацииСмоленской области А.Д.Прохоров19 мая 2000 годаN 21-з