Закон Смоленской области от 17.07.2000 № 32-З
О деятельности органов местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства в Смоленской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ О Б Л А С Т Н О Й З А К О Н Утратил силу - Закон Смоленской области от 31.01.2008 г. N 6-з О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Смоленской области от 27.11.2001 г. N 91-з; от 29.09.2003 г. N 58-З) Принят Смоленской областной Думой6 июля 2000 года Настоящий областной закон устанавливает правовую основудеятельности органов местного самоуправления в Смоленской области поосуществлению опеки и попечительства над недееспособными и неполностью дееспособными гражданами, дееспособными гражданами, которыепо состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищатьсвои права и исполнять обязанности, а также по защите имущественныхправ граждан, признанных судом безвестно отсутствующими. Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем областном законе В настоящем областном законе (далее по тексту - настоящий закон)применяются следующие основные понятия: опека - правовая форма защиты прав и интересов детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, не достигших возраста14 лет, а также граждан, признанных судом недееспособными вследствиепсихического расстройства; форма устройства детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, не достигших возраста 14 лет,обеспечивающая их содержание, воспитание и образование; попечительство - правовая форма защиты прав и интересовдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от14 до 18 лет, оставшихся без попечения родителей, а также граждан,ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребленияспиртными напитками или наркотическими средствами; форма устройствадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от14 до 18 лет, обеспечивающая их содержание, воспитание и образование; дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба илиединственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителейв связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав,ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестноотсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными),находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими,отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виделишения свободы, нахождением в местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонениемродителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов,отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебныхучреждений, учреждений социальной защиты населения и другиханалогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимсябез попечения родителей в установленном федеральным законодательствомпорядке; патронаж - форма попечительства, устанавливаемого надсовершеннолетним дееспособным гражданином, который по состояниюздоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права иисполнять обязанности, по его просьбе; приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка(детей) на воспитание в семью, заключаемого между органами опеки ипопечительства и приемными родителями (супругами или отдельнымигражданами, желающими взять детей на воспитание в семью). Статья 2. Организация органов опеки и попечительства 1. Органами опеки и попечительства в Смоленской области являютсяорганы местного самоуправления. 2. Муниципальные образования самостоятельно определяют органы, накоторые возлагают осуществление полномочий по опеке и попечительству. Полномочия по опеке и попечительству могут возлагаться как наранее образованные и действующие в соответствии с уставоммуниципального образования органы местного самоуправления, так и наспециально созданные в соответствии с настоящим законом и уставоммуниципального образования органы. 3. В соответствии с уставом муниципального образованиянормативными правовыми актами соответствующего органа местногосамоуправления определяются: органы местного самоуправления (ихструктурные подразделения), уполномоченные на осуществление опеки ипопечительства (далее по тексту - органы опеки и попечительства);перечень полномочий органов опеки и попечительства в пределахполномочий, предусмотренных федеральным законодательством; порядокосуществления органами опеки и попечительства возложенных на нихполномочий в соответствии с федеральным законодательством. 4. Решения об образовании, упразднении, преобразовании органовопеки и попечительства, утверждении и изменении структуры и штатоворганов опеки и попечительства, назначении и освобождении от должностиих руководителей принимаются органами местного самоуправлениясамостоятельно в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством и уставами муниципальных образований. 5. Органы опеки и попечительства в порядке, установленномфедеральным и областным законодательством, рассматривают предложения,заявления и жалобы граждан по вопросам, входящим в их компетенцию,принимают по ним необходимые решения. 6. Контроль за деятельностью органов опеки и попечительстваосуществляют государственные органы в пределах их компетенции,установленной федеральным и областным законодательством, а такжепредставительные органы местного самоуправления. Статья 3. Правовая основа деятельности органов опеки и попечительства Органы опеки и попечительства руководствуются в своейдеятельности Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексомРоссийской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, инымифедеральными нормативными правовыми актами, настоящим законом и инымиобластными нормативными правовыми актами, нормативными правовымиактами органов местного самоуправления, регулирующими отношения всфере опеки и попечительства. Статья 4. Задачи органов опеки и попечительства Основными задачами органов опеки и попечительства являются: 1) защита прав и законных интересов: - несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей; - совершеннолетних недееспособных граждан, а также граждан,ограниченных судом в дееспособности; - совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состояниюздоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права иисполнять обязанности; 2) приоритетное обеспечение оптимальных условий содержания,воспитания, а также физического, психического, духовного инравственного развития детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей; 3) защита имущественных прав граждан, признанных судом безвестноотсутствующими; 4) защита семейных прав граждан в случаях и в порядке,установленных семейным законодательством. Статья 5. Полномочия органов опеки и попечительства по защите прав и законных интересов несовершеннолетних Органы опеки и попечительства осуществляют следующие полномочияпо защите прав и законных интересов несовершеннолетних: 1) выявляют детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей; 2) ведут учет детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей; 3) избирают формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, исходя из конкретных обстоятельств утратыпопечения родителей, а также обеспечивают устройство таких детей иосуществляют последующий контроль за условиями их содержания,воспитания и образования; 4) временно исполняют обязанности опекуна (попечителя) доустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, навоспитание в семью или передачи таких детей в учреждения длядетей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей(воспитательные учреждения, лечебные учреждения, учреждения социальнойзащиты населения и другие аналогичные учреждения); 5) принимают участие в рассмотрении судом дел об установленииусыновления детей, а также об отмене усыновления детей; 6) проводят обследование и составляют акт обследования условийжизни усыновителей (усыновителя), предоставляют его в суд; (В редакцииЗакона Смоленской области от 27.11.2001 г. N 91-з) 7) готовят и предоставляют в суд заключение об обоснованностиусыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка; 8) дают согласие на усыновление ребенка несовершеннолетнихродителей, не достигших возраста 16 лет, в случае отсутствия у нихродителей или опекунов (попечителей); 9) предъявляют в суд требования об отмене усыновления в случаях ив порядке, установленных федеральным законодательством; 10) устанавливают опеку и попечительство над детьми-сиротами идетьми, оставшимися без попечения родителей; 11) назначают опекунов (попечителей) несовершеннолетних,нуждающихся в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента,когда указанным органам стало известно о необходимости установленияопеки (попечительства) над несовершеннолетними; 12) осуществляют контроль за условиями содержания, воспитания иобразования несовершеннолетних, над которыми установлена опека(попечительство), в том числе в отношении несовершеннолетних,находящихся на полном государственном попечении в воспитательныхучреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защитынаселения и других аналогичных учреждениях; 13) защищают права воспитанников, находящихся на полномгосударственном попечении в воспитательных учреждениях, лечебныхучреждениях, учреждениях социальной защиты населения и другиханалогичных учреждениях, а также права выпускников данных учреждений; 14) дают рекомендации опекунам (попечителям) относительноспособов воспитания несовершеннолетнего, находящегося под опекой(попечительством); 15) дают разрешение на раздельное проживание попечителя сподопечным, достигшим возраста 16 лет, при условии, что это неотразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересовподопечного; 16) дают предварительное разрешение на расходование опекуном(попечителем) доходов несовершеннолетнего подопечного, в том числедоходов, причитающихся подопечному от управления его имуществом; 17) дают предварительное разрешение опекунам совершать, апопечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в томчисле обмену или дарению имущества несовершеннолетнего подопечного,сдаче его в наем (аренду), в безвозмездное пользование или в залог,сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел егоимущества или выдел из него долей, а также любых других сделок,влекущих уменьшение имущества подопечного; 18) учреждают доверительное управление имуществомнесовершеннолетнего подопечного при необходимости постоянногоуправления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного,определяют доверительного управляющего и заключают с ним договор одоверительном управлении таким имуществом; 19) освобождают опекуна (попечителя) от исполнения имобязанностей в случаях, предусмотренных федеральным законодательством; 20) отстраняют опекуна (попечителя) от исполнения им обязанностейв случаях, предусмотренных федеральным законодательством, а такжепринимают необходимые меры для привлечения виновного лица кустановленной законом ответственности; 21) осуществляют подбор приемных родителей при соблюдениитребований, предусмотренных федеральным законодательством; 22) заключают договор о передаче ребенка (детей) на воспитание всемью с приемными родителями (супругами или отдельными гражданами,желающими взять детей на воспитание в семью); 23) оказывают приемной семье необходимую помощь, способствуютсозданию нормальных условий жизни и воспитания ребенка (детей); 24) осуществляют контроль за выполнением возложенных на приемныхродителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка(детей); 25) досрочно расторгают договор о передаче ребенка (детей) навоспитание в семью в случаях, предусмотренных федеральнымзаконодательством; 26) предъявляют в суд требования о признании браканедействительным в случаях, если брак заключен с лицом, не достигшимбрачного возраста, при отсутствии разрешения на заключение брака додостижения этим лицом брачного возраста, принимают участие прирассмотрении судом дел о признании недействительным брака,заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста; 27) дают согласие на установление отцовства в случаях,установленных федеральным законодательством; 28) разрешают разногласия относительно имени и (или) фамилииребенка при отсутствии соглашения между родителями; 29) дают разрешение на изменение имени ребенка, а также наизменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя вслучаях и в порядке, установленных федеральным законодательством; 30) разрешают разногласия, возникающие между опекуном ребенка инесовершеннолетними родителями; 31) назначают представителя для защиты прав и интересов детей вслучае, если между интересами родителей и детей имеются противоречия; 32) по обращению родителей (одного из них) разрешают разногласиямежду родителями по вопросам, касающимся воспитания и образованиядетей; 33) принимают участие при разрешении судом спора между родителямио порядке осуществления родительских прав родителем, проживающимотдельно от ребенка; 34) предъявляют в суд иски об устранении препятствий к общению сребенком в случаях, установленных федеральным законодательством; 35) предъявляют в суд иски о лишении родительских прав и обограничении родительских прав в случаях, установленных федеральнымзаконодательством, принимают участие в рассмотрении судом дел олишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, обограничении родительских прав; 36) дают согласие на контакты с ребенком родителей, родительскиеправа которых ограничены судом; 37) на основании соответствующего акта органа местногосамоуправления осуществляют отобрание ребенка у родителей (одного изних) или у других лиц, на попечении которых он находится, в случаях ив порядке, установленных федеральным законодательством; 38) участвуют при рассмотрении судом споров, связанных своспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защитуребенка; 39) проводят обследование условий жизни ребенка и лица (лиц),претендующего на его воспитание, и представляют суду акт обследованияи основанное на нем заключение по существу спора; 40) принимают обязательное участие в принудительном исполнениирешений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу(лицам); 41) предъявляют в суд иски о взыскании алиментов нанесовершеннолетних детей к их родителям (одному из них), а также опризнании недействительным соглашения об уплате алиментов в случаях,установленных федеральным законодательством; 42) выступают с инициативой либо дают предварительное разрешениена передачу в собственность несовершеннолетним в возрасте до14 лет жилых помещений, в которых проживают исключительно данныенесовершеннолетние; 43) дают согласие на передачу в собственность несовершеннолетнимв возрасте от 14 до 18 лет жилых помещений, в которых проживаютисключительно данные несовершеннолетние; 44) дают предварительное разрешение на совершение сделок вотношении приватизированных жилых помещений, в которых проживаютнесовершеннолетние, а также - в отношении жилых помещений, в которыхнесовершеннолетние не проживают, однако на момент приватизации имелина это жилое помещение равные с собственником права; 45) дают разрешение на совершение обмена жилых помещений в домахгосударственного или муниципального жилищного фонда, в которыхпроживают несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей, втом числе временно отсутствующие, и являющиеся членами семейнанимателей; 46) дают согласие на снятие детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства илипо месту пребывания; 47) осуществляют иные полномочия по защите жилищных правнесовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в соответствии с федеральным законодательством; 48) дают в установленном порядке согласие на перевод детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, из одногообразовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучениядо получения ими основного общего образования, а также на исключениетаких лиц из любого образовательного учреждения; 49) осуществляют деятельность по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних в пределах компетенции,установленной федеральным законодательством; 50) заявляют о государственной регистрации рождения найденного(подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны, в порядке,установленном федеральным законодательством; 51) сообщают в налоговые органы по месту своего нахождения обустановлении опеки (попечительства) и управлении имуществоммалолетних, иных несовершеннолетних лиц, а также о последующихизменениях, связанных с опекой (попечительством) или управлениемимуществом; 52) объявляют несовершеннолетнего полностью дееспособным(эмансипированным) в случаях и в порядке, установленном федеральнымзаконодательством; 53) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством. Статья 6. Полномочия органов опеки и попечительства по защите прав и законных интересов граждан, признанных судом недееспособными, а также граждан, ограниченных судом в дееспособности Органы опеки и попечительства осуществляют следующие полномочияпо защите прав и законных интересов граждан, признанных судомнедееспособными, а также граждан, ограниченных судом в дееспособности: 1) устанавливают опеку над гражданами, признанными судомнедееспособными вследствие психического расстройства, назначаютопекунов в течение месяца с момента, когда указанным органам сталоизвестно о необходимости установления опеки над гражданином; 2) устанавливают попечительство над гражданами, ограниченнымисудом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напиткамиили наркотическими средствами, назначают попечителей в течение месяцас момента, когда указанным органам стало известно о необходимостиустановления попечительства над гражданином; 3) осуществляют надзор за деятельностью опекунов (попечителей); 4) временно исполняют обязанности опекуна (попечителя) в случаях,установленных федеральным законодательством; 5) дают предварительное разрешение на расходование опекуном(попечителем) доходов подопечного гражданина, в том числе доходов,причитающихся подопечному от управления его имуществом; 6) дают предварительное разрешение опекунам совершать, апопечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в томчисле обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его в наем(аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущихотказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества иливыдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшениеимущества подопечного; 7) учреждают доверительное управление имуществом подопечного принеобходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимымимуществом подопечного, определяют доверительного управляющего изаключают с ним договор о доверительном управлении таким имуществом; 8) освобождают опекуна (попечителя) от исполнения им обязанностейв случаях, предусмотренных федеральным законодательством; 9) отстраняют опекуна (попечителя) от исполнения им обязанностейв случаях, предусмотренных федеральным законодательством, а такжепринимают необходимые меры для привлечения виновного лица кустановленной законом ответственности; 10) в установленном федеральным законодательством порядке подаютв суд заявления о признании гражданина ограниченно дееспособным либонедееспособным, о признании гражданина дееспособным, об отменеограничений дееспособности гражданина, о признании недействительнымбрака, заключенного с лицом, признанным судом недееспособным,принимают участие в рассмотрении судом вышеуказанных категорий дел; 11) дают разрешение на установление отцовства в отношениисовершеннолетнего лица, признанного судом недееспособным; 12) сообщают в налоговые органы по месту своего нахождения обустановлении опеки (попечительства) над совершеннолетними гражданами иуправлении их имуществом, а также о последующих изменениях, связанныхс опекой (попечительством) или управлением имуществом; 13) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством. Статья 7. Полномочия органов опеки и попечительства по защите прав и законных интересов совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности Органы опеки и попечительства осуществляют следующие полномочияпо защите прав и законных интересов совершеннолетних дееспособныхграждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельноосуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности: 1) устанавливают над совершеннолетними дееспособными гражданамипо их просьбе попечительство в форме патронажа; 2) назначают попечителей (помощников) совершеннолетнихдееспособных граждан с согласия этих граждан; 3) осуществляют надзор за деятельностью попечителя (помощника); 4) освобождают и отстраняют попечителей (помощников) отвыполнения возложенных на них обязанностей в случаях, предусмотренныхфедеральным законодательством; 5) в случае необходимости оказывают содействие в подборе лиц,желающих и способных выполнять обязанности попечителя (помощника)совершеннолетнего дееспособного гражданина; 6) ведут учет граждан, в отношении которых установленопопечительство в форме патронажа; 7) прекращают патронаж по требованию гражданина, находящегося подпатронажем; 8) в случаях, предусмотренных федеральным законодательством,принимают необходимые меры для привлечения попечителя (помощника) кустановленной федеральным законодательством ответственности, в томчисле при использовании им патронажа в корыстных целях или приоставлении подопечного без надзора и необходимой помощи; 9) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством. Статья 8. Полномочия органов опеки и попечительства по защите имущественных прав граждан, признанных судом безвестно отсутствующими Органы опеки и попечительства осуществляют следующие полномочияпо защите имущественных прав граждан, признанных судом безвестноотсутствующими: 1) при необходимости постоянного управления имуществомгражданина, признанного безвестно отсутствующим, на основании решениясуда о признании гражданина безвестно отсутствующим назначают опекунад имуществом этого гражданина; 2) учреждают доверительное управление имуществом, определяютуправляющего и заключают с ним договор о доверительном управленииимуществом; 3) осуществляют в порядке, установленном федеральнымзаконодательством и договором о доверительном управлении имуществом,контроль за исполнением управляющим своих обязательств, возложенных нанего федеральным законодательством и договором о доверительномуправлении имуществом; 4) в порядке, установленном федеральным законодательством,принимают меры к привлечению управляющего к ответственности занеисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, возложенных нанего федеральным законодательством и договором о доверительномуправлении имуществом; 5) сообщают в налоговые органы по месту своего нахождения обустановлении управления имуществом граждан, признанных судом безвестноотсутствующими, а также о последующих изменениях, связанных суправлением имуществом; 6) на основании соответствующего решения суда отменяют управлениеимуществом; 7) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством. Статья 9. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти Смоленской области в сфере осуществления полномочий по опеке и попечительству Органы местного самоуправления при осуществлении ими полномочийпо опеке и попечительству взаимодействуют с органами государственнойвласти Смоленской области. Органы государственной власти Смоленской области в пределахустановленной федеральным и областным законодательством компетенцииоказывают содействие органам местного самоуправления по осуществлениюими полномочий по опеке и попечительству. Статья 10. Полномочия органов государственной власти Смоленской области в сфере осуществления органами местного самоуправления полномочий по опеке и попечительству 1. К компетенции Смоленской областной Думы в сфере осуществленияорганами местного самоуправления полномочий по опеке и попечительствуотносятся следующие полномочия: - принятие областных законов, регулирующих вопросы организации идеятельности органов местного самоуправления по осуществлению опеки ипопечительства, осуществление контроля за их исполнением, установлениеответственности за неисполнение областного законодательства в сфередеятельности органов местного самоуправления по осуществлению опеки ипопечительства; - утверждение областных целевых программ по защите прав иинтересов семьи и детей, лиц, находящихся под опекой(попечительством), профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних; - иные полномочия, отнесенные федеральным и областнымзаконодательством к компетенции Смоленской областной Думы какзаконодательного (представительного) органа государственной властисубъекта Российской Федерации. 2. К компетенции главы администрации Смоленской области в сфереосуществления органами местного самоуправления полномочий по опеке ипопечительству относятся следующие полномочия: - осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации,обеспечению и защите прав и законных интересов недееспособных и неполностью дееспособных граждан, а также дееспособных граждан, которыепо состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищатьсвои права и исполнять обязанности; - издание областных нормативных правовых актов по вопросам своейкомпетенции; - представление Смоленской областной Думе для рассмотрения иутверждения областных целевых программ по защите прав и интересовсемьи и детей, лиц, находящихся под опекой (попечительством),профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - представление в Смоленскую областную Думу ежегодного доклада осостоянии дел в сфере защиты прав и интересов семьи и детей, лиц,находящихся под опекой (попечительством), профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних; - иные полномочия, отнесенные федеральным законодательством иобластными законами к компетенции главы администрации Смоленскойобласти. 3. К компетенции администрации Смоленской области в сфереосуществления органами местного самоуправления полномочий по опеке ипопечительству относятся следующие полномочия: - участие в реализации единой государственной политики в сфереосуществления органами местного самоуправления полномочий по опеке ипопечительству; - определение органов исполнительной власти Смоленской области,на которые возлагаются полномочия по координации деятельности ивзаимодействию с органами местного самоуправления в сфереосуществления ими полномочий по опеке и попечительству (далее потексту - Уполномоченные органы); (В редакции Закона Смоленской областиот 29.09.2003 г. N 58-З) - определение органов и организаций, ответственных за исполнениеобластных целевых программ по защите прав и интересов семьи и детей,лиц, находящихся под опекой (попечительством), профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - обеспечение реализации областных законов в сфере организации идеятельности органов местного самоуправления по осуществлению опеки ипопечительства; - разработка областных целевых программ по защите прав иинтересов семьи и детей, лиц, находящихся под опекой(попечительством), профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних и осуществление контроля за их исполнением; - подготовка и представление главе администрации Смоленскойобласти ежегодного доклада о состоянии дел в сфере защиты прав иинтересов семьи и детей, лиц, находящихся под опекой(попечительством), профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних; - иные полномочия в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. 4. К компетенции Уполномоченных органов в сфере осуществленияорганами местного самоуправления полномочий по опеке и попечительствумогут быть отнесены следующие полномочия: - исполнение областных целевых программ по защите прав иинтересов семьи и детей, лиц, находящихся под опекой(попечительством), профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних; - внесение в установленном областным законодательством порядкепредложений по финансированию указанных областных целевых программ имероприятий, связанных с исполнением этих программ, распределениюфинансовых средств, предусмотренных в областном бюджете на ихреализацию; - координация деятельности органов местного самоуправления поосуществлению ими полномочий по опеке и попечительству; - оказание консультативной и методической помощи органам местногосамоуправления по осуществлению ими полномочий по опеке ипопечительству, в том числе организация и проведение конференций исеминаров по вопросам опеки и попечительства, обеспечение органовместного самоуправления необходимыми методическими, информационными ианалитическими материалами; - организация и осуществление подготовки и повышения квалификациикадров для органов опеки и попечительства; - подготовка ипредставление администрации Смоленской области информации о состояниидел в сфере защиты прав и интересов семьи и детей, лиц, находящихсяпод опекой (попечительством), профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних; - иные полномочия в соответствии сфедеральным и областным законодательством. Положения об Уполномоченных органах утверждаются администрациейСмоленской области. В случае, если администрацией Смоленской области Уполномоченныеорганы не определены, полномочия данных органов осуществляютсяадминистрацией Смоленской области. Администрация Смоленской области вправе принять к исполнениюотдельные или все полномочия Уполномоченных органов, установленныеобластным законодательством. Статья 11. Финансирование органов местного самоуправления Финансирование органов местного самоуправления, связанное сосуществлением ими полномочий по опеке и попечительству,осуществляется в порядке, определенном федеральным и областнымзаконодательством. Статья 12. Заключительные положения 1. Настоящий областной закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 2. Органам местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области привести свои нормативные правовые акты всоответствие с настоящим областным законом в течение трех месяцев содня его вступления в силу.Глава администрацииСмоленской области А.Д.Прохоров17 июля 2000 годаN 32-з