Закон Смоленской области от 20.09.2001 № 66-З
О внесении изменений и дополнений в областной закон "О Смоленской областной Думе"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ О Б Л А С Т Н О Й З А К О Н О внесении изменений и дополнений в областной закон "О Смоленской областной Думе"Принят Смоленской областной Думой5 сентября 2001 года Статья 1. Внести в областной закон от 18 ноября 1996 года N 32-з"О Смоленской областной Думе" (Вестник Смоленской областной Думы,1997, N 1, стр. 24) следующие изменения и дополнения: 1. В статье 1: в пункте 1: после слова "действующим" дополнить словами "высшим иединственным"; дополнить частями второй - четвертой следующего содержания: "Дума избирается сроком на пять лет. Срок полномочий Думы исчисляется со следующего дня после дняголосования на выборах, в результате которых избран правомочный составДумы. Дума осуществляет свои полномочия в течение срока, на который онаизбрана, за исключением случаев досрочного прекращения полномочийДумы. По истечении этого срока Дума сохраняет свои полномочия до датыпервого правомочного заседания Думы нового созыва."; в пункте 2: часть первую изложить в следующей редакции: "Дума состоит из 48 депутатов. Данный количественный составдепутатов Думы является установленным числом депутатов Думы."; дополнить частью второй следующего содержания: "Депутаты Думы избираются гражданами Российской Федерации,проживающими на территории Смоленской области и обладающими всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" активным избирательным правом, на основе всеобщего равногои прямого избирательного права при тайном голосовании."; часть вторую считать частью третьей; в части третьей после слова "Порядок" дополнить словом"проведения", а слова "депутатов областной Думы" заменить словами "вДуму"; в пункте 3 слова "установленной численности" заменить словами"установленного числа"; в пункте 4 слова "является юридическим лицом" заменить словами"обладает правами юридического лица"; пункт 5 изложить в следующей редакции: "5. Расходы на обеспечение деятельности Думы утверждаютсяпостановлением Думы и предусматриваются отдельной строкой в областномбюджете.". 2. Статью 3 изложить в следующей редакции: "Статья 3. Принципы деятельности Думы как законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области Деятельность Думы как законодательного (представительного) органагосударственной власти Смоленской области осуществляется всоответствии со следующими принципами: а) государственная и территориальная целостность РоссийскойФедерации; б) распространение суверенитета Российской Федерации на всю еетерриторию; в) верховенство Конституции Российской Федерации и федеральныхзаконов на всей территории Российской Федерации; г) единство системы государственной власти; д) разделение государственной власти на законодательную,исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированностиполномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей ихчасти в ведении одного органа государственной власти либо должностноголица; е) разграничение предметов ведения и полномочий между органамигосударственной власти Российской Федерации и органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации; ж) самостоятельное осуществление органами государственной властиСмоленской области принадлежащих им полномочий; з) самостоятельное осуществление своих полномочий органамиместного самоуправления.". 3. В статье 4: пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. К правовым актам, принимаемым Думой, относятся: законодательные акты - Устав Смоленской области, областныезаконы; иные нормативные акты - постановления Думы; акты ненормативного характера (индивидуальные акты) -распоряжения председателя Думы; акты резолютивного характера - обращения, заявления, резолюции идругие акты. Областные законы и иные нормативные правовые акты, принимаемыеДумой, принимаются по предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации, а также по предметамведения Смоленской области как субъекта Российской Федерации впределах полномочий Думы."; пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Устав Смоленской области, областные законы и иные нормативныеправовые акты, принятые Думой в пределах ее полномочий, обязательныдля исполнения всеми находящимися на территории области органамигосударственной власти, другими государственными органами игосударственными учреждениями, органами местного самоуправления,организациями, общественными объединениями, должностными лицами игражданами."; пункт 5 изложить в следующей редакции: "5. Устав Смоленской области, областные законы и иные нормативныеправовые акты, принимаемые Думой, не могут противоречить КонституцииРоссийской Федерации и федеральным законам, принятым в соответствии сКонституцией Российской Федерации. В случае противоречия междуфедеральным законом и нормативным правовым актом, принимаемым Думой,действует федеральный закон."; в пункте 6 слово "вопросам" заменитьсловом "предметам". 4. В статье 5: пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Депутатом Думы может быть избран гражданин РоссийскойФедерации, обладающий в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" пассивным избирательным правом идостигший 21 года."; в части второй пункта 2 слово "Количество" заменить словом"Число"; пункт 3 исключить; пункт 4 считать пунктом 3; пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Статус депутата Думы, порядок осуществления им депутатскихполномочий, ограничения, связанные с депутатской деятельностью,гарантии его деятельности определяются федеральным законодательством,Уставом Смоленской области и областными законами.". 5. Статью 6 изложить в следующей редакции: "Статья 6. Право законодательной инициативы в Думе Право законодательной инициативы в Думе принадлежит: - депутатам Думы; - группе депутатов Думы; - Главе администрации Смоленской области; - представительным органам местного самоуправления; - избирательной комиссии Смоленской области по вопросам ееведения; - Уполномоченному по правам человека в Смоленской области. Законодательная инициатива может быть осуществлена в порядке,установленном областными законами, не менее чем 10 тысячами гражданРоссийской Федерации, проживающих на территории Смоленской области,обладающих активным избирательным правом.". 6. В наименовании главы II слово "СТРУКТУРА" заменить словами"ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ". 7. Статью 7 изложить в следующей редакции: "Статья 7. Организация деятельности Думы 1. Деятельность Думы организуется в соответствии с УставомСмоленской области, областными законами и Регламентом Думы. 2. Депутаты Думы избирают из своего состава председателя Думы иего заместителя (заместителей). 3. Дума образует комитеты и комиссии, проводит по вопросам своеговедения депутатские слушания. Порядок образования и деятельности комитетов и комиссий Думыопределяется Регламентом Думы. 4. Для совместной деятельности и выражения единой позиции повопросам, рассматриваемым Думой, депутаты Думы могут образовыватьфракции и депутатские группы (далее по тексту - депутатскиеобъединения) в Думе. 5. Для организационного, правового, информационного,материально-технического и иного обеспечения деятельности Думы,оказания помощи депутатам Думы, комитетам и комиссиям Думы создаетсяаппарат Думы. 6. В соответствии с Уставом Смоленской области, областнымизаконами, иными нормативными правовыми актами, принимаемыми Думой, приДуме могут быть образованы органы для осуществления содействиязаконодательной деятельности Думы. Порядок образования и деятельности указанных органов определяетсянормативными правовыми актами, принимаемыми Думой. 7. В целях осуществления государственного финансового контроляДумой в соответствии с федеральными и областными законами создаетсяорган государственного финансового контроля - Контрольно-счетнаяпалата Смоленской областной Думы. 8. Формами работы Думы являются заседания Думы, заседания еекомитетов и комиссий, депутатские слушания. Регламентом Думы могутбыть установлены иные формы работы Думы.". 8. В статье 8: пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Дума собирается на свое первое заседание не позднее 30 днейпосле избрания правомочного состава депутатов Думы. Глава администрации Смоленской области в пределах указанногосрока назначает дату проведения первого заседания Думы. Если Глава администрации Смоленской области не назначит датупроведения первого заседания, то не позднее следующего дня поистечении 30 дней со дня избрания Думы дату проведения первогозаседания Думы назначает председатель избирательной комиссииСмоленской области. При назначении даты первого заседания Думы председателемизбирательной комиссии Смоленской области дата проведения заседаниядолжна быть назначена не позднее чем на сороковой день после избранияДумы. Аппарат Думы осуществляет подготовку проведения первого заседанияДумы. Первое заседание Думы открывает председатель избирательнойкомиссии Смоленской области. Первое заседание Думы проводится в соответствии с РегламентомДумы."; в пункте 3: в абзаце третьем слова "постоянной комиссии" заменить словом"комитета"; абзац четвертый изложить в следующей редакции: "- группы депутатов Думы численностью не менее одной трети отустановленного числа депутатов Думы;"; в абзаце пятом и далее по всему тексту областного закона слова"главы администрации области" в соответствующих падежах заменитьсловами "Главы администрации Смоленской области" в соответствующихпадежах; пункт 4 после слова "депутаты" дополнить словами "Думы, лица,приглашенные на заседание Думы,"; в пункте 5 слова "числа депутатов, установленного для Думы"заменить словами "установленного числа депутатов Думы"; в пункте 8: часть первую изложить в следующей редакции: "Закрытые заседания проводятся по решению Думы, а также вслучаях, установленных Регламентом Думы."; часть вторую изложить в следующей редакции: "На закрытом заседании Думы имеют право присутствовать лица,приглашенные на закрытое заседание Думы.". 9. В статье 9: пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Порядок подготовки, внесения на рассмотрение, рассмотрения ипринятия нормативных правовых актов, принимаемых Думой, определяетсяобластными законами и Регламентом Думы в соответствии с федеральнымизаконами и Уставом Смоленской области."; пункт 2 исключить; пункты 3 - 6 считать соответственно пунктами 2 - 5; пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции: "2. Законопроекты, внесенные в Думу Главой администрацииСмоленской области, рассматриваются по его предложению впервоочередном порядке в соответствии с Регламентом Думы. 3. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобожденииот их уплаты, изменении финансовых обязательств Смоленской области,другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счетсредств областного бюджета, рассматриваются Думой по представлениюГлавы администрации Смоленской области либо при наличии заключенияуказанного лица. Данное заключение представляется в Думу не позднее 14календарных дней со дня получения законопроекта."; в пункте 4: в части первой: в первом предложении: слова "на подпись" заменить словами "для обнародования"; второе предложение изложить в следующей редакции: "Глава администрации Смоленской области в течение 14 календарныхдней с момента поступления областного закона обязан обнародоватьобластной закон, удостоверив обнародование областного закона путем егоподписания."; части вторую и третью изложить в следующей редакции: "В течение 14 календарных дней с момента получения областногозакона Глава администрации Смоленской области вправе отклонитьпринятый Думой областной закон с обоснованием мотивов его отклонения. Если при повторном рассмотрении областной закон будет одобрен вранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов отустановленного числа депутатов Думы, то Глава администрации Смоленскойобласти обязан его обнародовать в течение 10 дней с момента повторногопоступления. Областной закон, одобренный в ранее принятой редакции, неможет быть повторно отклонен Главой администрации Смоленскойобласти."; в части четвертой слово "неподписания" заменить словом"отклонения", а слова "как вновь принимаемый закон" заменить словами"в порядке, установленном Регламентом Думы"; пункт 5 исключить. 10. В статье 10: в пункте 1: в части второй предложение первое после слов "на срок полномочийДумы" дополнить словами "и исполняет свои обязанности до даты началаработы Думы нового созыва"; пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Председатель Думы подотчетен Думе. Председатель Думы может быть освобожден от должности в порядке,установленном Регламентом Думы."; в пункте 4: дополнить новым подпунктом "а" следующего содержания: "а) организует работу Думы;"; подпункты "а" - "т" считать соответственно подпунктами "б" - "у"; подпункт "б" изложить в следующей редакции: "б) представляет Думу в отношениях с населением, органамигосударственной власти, иными государственными органами, органамиместного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями,общественными объединениями, должностными лицами;"; подпункт "в" после слова "депутатов" дополнить словами "Думы,лиц, приглашенных на заседание Думы,"; в подпункте "г" после слова "заседаний" дополнить словом "Думы"; в подпункте "е" слово "решения" заменить словом "постановления"; подпункт "ж" исключить; подпункты "з" - "у" считать соответственно подпунктами "ж" - "т"; подпункт "з" изложить в следующей редакции: "з) нанимает и увольняет иных работников аппарата Думы, а такжеработников Контрольно-счетной палаты Смоленской областной Думы;"; подпункт "и" после слова "Думы," дополнить словами "работниковКонтрольно-счетной палаты Смоленской областной Думы,"; подпункт "л" изложить в следующей редакции: "л) дает поручения комитетам и комиссиям Думы во исполнениенормативных правовых актов, принимаемых Думой;"; в подпункте "н" слово "решениями" заменить словом"постановлениями"; подпункт "о" исключить; подпункты "п" - "т" считать соответственно подпунктами "о" - "с"; подпункт "о" изложить в следующей редакции: "о) открывает, закрывает расчетные, текущие и валютные счета Думыв банках, является распорядителем по этим счетам и отвечает передДумой за расходование денежных средств, находящихся на указанныхсчетах;"; подпункт "п" исключить; подпункты "р" и "с" считать соответственно подпунктами "п" и "р"; подпункты "п" и "р" изложить в следующей редакции: "п) от имени Думы подписывает исковые заявления, жалобы,заявления, направляемые в суды, выдает доверенности; р) решает иные вопросы в соответствии с Уставом Смоленскойобласти, областными законами, Регламентом Думы.". 11. В статье 11: в пункте 1: часть первую после слов "Регламентом Думы" дополнить словами ", иисполняет свои обязанности до даты начала работы Думы нового созыва"; пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Заместитель председателя Думы замещает председателя Думы вего отсутствие, по поручению председателя Думы ведет заседания Думы,координирует деятельность комитетов и комиссий Думы, структурныхподразделений Думы, решает другие вопросы деятельности Думы всоответствии с областными законами и Регламентом Думы.". 12. В статье 12: в наименовании статьи и в пункте 2 слова "Постоянные комиссии"заменить словом "Комитеты"; в пункте 1 слова "постоянные комиссии" заменить словом "комитеты". 13. В статье 13: пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Депутатские объединения образуются на добровольной основедепутатами Думы по принципу принадлежности к избирательномуобъединению (блоку), по территориальному или иным принципам."; пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Порядок образования, регистрации и деятельности депутатскихобъединений устанавливается Регламентом Думы.". 14. В статье 14: пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции: "1. Аппарат Думы формируется в соответствии с федеральнымзаконодательством, Уставом Смоленской области, областными законами иПоложением об аппарате Думы. Структура, штаты аппарата Думы и Положение об аппарате Думыутверждаются постановлением Думы по представлению председателя Думы. 2. Деятельность аппарата Думы осуществляется в соответствии собластными законами и Положением об аппарате Думы. Непосредственное руководство аппаратом Думы осуществляетруководитель аппарата Думы."; пункт 3 исключить; пункт 4 считать пунктом 3. 15. В пункте 2 статьи 15 слова "со схемой должностных окладов"заменить словами "с областным законом "Об областных государственныхдолжностях и государственной службе Смоленской области". 16. Статью 16 изложить в следующей редакции: "Статья 16. Орган государственного финансового контроля Думы 1. Органом государственного финансового контроля Думы являетсяКонтрольно-счетная палата Смоленской областной Думы. 2. Контрольно-счетная палата Смоленской областной Думы создаетсяв целях осуществления контроля за исполнением областного бюджета,бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов,областных внебюджетных фондов, проведения экспертизы указанныхбюджетов, областных целевых программ и иных нормативных правовых актовбюджетного законодательства Смоленской области. 3. Порядок образования и деятельности указанного органагосударственного финансового контроля определяется федеральными иобластными законами.". 17. В статье 17: пункт 2 исключить; пункты 3 - 5 считать соответственно пунктами 2 - 4. 18. Дополнить статьей 18 следующего содержания: "Статья 18. Основные полномочия Думы 1. Дума как законодательный (представительный) органгосударственной власти Смоленской области осуществляет следующиеосновные полномочия: а) принимает Устав Смоленской области и поправки к нему; б) осуществляет законодательное регулирование по предметамведения Смоленской области и предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочийсубъекта Российской Федерации; в) заслушивает Главу администрации Смоленской области по вопросамисполнения областных законов, областного бюджета, постановлений Думы,принятых в пределах ее компетенции и реализацию которых обеспечиваетГлава администрации Смоленской области, реализации целевых программ ипланов социально-экономического развития области; г) вправе выступать от имени Смоленской области как субъектаРоссийской Федерации с законодательной инициативой в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации; д) осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органамиконтроль за соблюдением и исполнением областных законов, исполнениемобластного бюджета, соблюдением установленного порядка распоряжениягосударственной собственностью Смоленской области; е) осуществляет иные полномочия в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, Уставом Смоленскойобласти и областными законами. 2. Дума в форме областного закона: а) утверждает областной бюджет и отчет о его исполнении; б) устанавливает в соответствии с Уставом Смоленской областиосновы организации и деятельности Думы; в) устанавливает порядок проведения выборов в Думу, выборов Главыадминистрации Смоленской области; г) распускает представительный орган местного самоуправления впорядке, установленном федеральными законами; д) утверждает программы социально-экономического развитияСмоленской области, представленные Главой администрации Смоленскойобласти; е) устанавливает налоги и сборы, установление которых отнесенофедеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации, а такжепорядок их взимания; ж) устанавливает порядок образования и деятельности областныхвнебюджетных и областных валютных фондов, утверждает отчеты орасходовании средств этих фондов; з) устанавливает порядок управления и распоряжениягосударственной собственностью Смоленской области, в том числе долями(паями, акциями) Смоленской области в капиталах хозяйственных обществ,товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм; и) утверждает заключение и расторжение договоров Смоленскойобласти; к) устанавливается порядок назначения и проведения референдумаСмоленской области; л) устанавливает порядок проведения выборов в органы местногосамоуправления на территории Смоленской области, в пределах полномочийсубъекта Российской Федерации определяет порядок деятельности органовместного самоуправления; м) устанавливает административно-территориальное устройствоСмоленской области и порядок его изменения; н) утверждает схему управления Смоленской областью, определяетструктуру администрации Смоленской области; о) учреждает областные награды, почетные звания и премииСмоленской области; п) регулирует иные вопросы, относящиеся в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, УставомСмоленской области и областными законами к ведению и полномочиямСмоленской области как субъекта Российской Федерации. 3. Постановлением Думы: а) определяется порядок деятельности Думы; б) осуществляется согласование назначения на должность прокурораСмоленской области, назначения и освобождения от должности начальникаУправления исполнения наказаний Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Смоленской области, начальника Управления Судебногодепартамента при Верховном Суде Российской Федерации в Смоленскойобласти, руководителя финансового органа исполнительной властиСмоленской области, руководителей органов исполнительной властиСмоленской области по вопросам: государственной службы Смоленскойобласти, государственной собственности Смоленской области, обеспечениядеятельности мировых судей в Смоленской области; в) осуществляется согласование кандидатуры председателя изаместителей председателя Смоленского областного суда, судей судовобщей юрисдикции в области, председателя и заместителей председателя исудей арбитражного суда Смоленской области в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, Уставом Смоленской области; г) назначаются на должность мировые судьи; д) назначаются в установленном федеральными и областными законамипорядке члены избирательной комиссии Смоленской области, иныхизбирательных комиссий; е) назначается на должность и оформляется решение о досрочномпрекращении полномочий Уполномоченного по правам человека в Смоленскойобласти; ж) назначаются на должность и освобождаются от должностиотдельные должностные лица Смоленской области, а также оформляетсясогласие на их назначение на должность, если такой порядок назначенияпредусмотрен Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,Уставом Смоленской области; з) назначается дата выборов в Думу, а также дата выборов Главыадминистрации Смоленской области; и) назначается референдум Смоленской области в случаях,предусмотренных областным законом; к) оформляется решение о недоверии Главе администрации Смоленскойобласти, а также решения о недоверии руководителям органовисполнительной власти Смоленской области, в назначении которых надолжность Дума принимала участие в соответствии с Уставом Смоленскойобласти; л) утверждается соглашение об изменении границ Смоленскойобласти; м) оформляется решение о награждении Почетной грамотой Смоленскойобластной Думы, Почетной грамотой администрации Смоленской области иСмоленской областной Думы; н) оформляется решение о выступлении с законодательнойинициативой в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации; о) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным КонституциейРоссийской Федерации и федеральными законами к ведению Думы какзаконодательного (представительного) органа государственной властисубъекта Российской Федерации.". 19. Статьи 18 - 29 считать соответственно статьями 19 - 30. 20. В статье 20: пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатовДумы."; в пункте 2 слова "постоянных комиссий" заменить словом"комитетов"; в пункте 3 слово ", избрание" исключить, а слова "постоянных ивременных комиссий" заменить словами "комитетов и комиссий Думы"; в пункте 4 слова "постоянных комиссиях" заменить словом"комитетах"; в пункте 5 после слова "штатов" дополнить словом "Думы", послеслова "основе," дополнить словом "работников", а слова "надеятельность" исключить; пункт 6 исключить; пункты 7 - 23 считать соответственно пунктами 6 - 22; в пункте 6 слова "признание их депутатскими запросами,"исключить; в пункте 7 слова "постоянных комиссий" заменить словом"комитетов"; пункт 8 изложить в следующей редакции: "8. Обращение к Главе администрации Смоленской области, вадминистрацию Смоленской области с предложением о внесении изменений и(или) дополнений в правовые акты Главы администрации Смоленскойобласти, нормативные правовые акты администрации Смоленской областилибо об их отмене, а также обжалование указанных актов в судебномпорядке или обращение в установленном порядке в Конституционный СудРоссийской Федерации с запросом о соответствии Конституции РоссийскойФедерации указанных нормативных правовых актов."; пункт 10 изложить в следующей редакции: "10. Осуществление права законодательной инициативы вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации."; в пункте 13 слова "организации и деятельности" заменить словом"формирования", слово "избрания" заменить словом "выборов"; пункты 14 - 16 изложить в следующей редакции: "14. Утверждение схемы управления Смоленской областью,определение структуры администрации Смоленской области. 15. Согласование назначения на должность прокурора Смоленскойобласти, назначения и освобождения от должности начальника Управленияисполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации поСмоленской области, начальника Управления Судебного департамента приВерховном Суде Российской Федерации в Смоленской области,руководителей иных территориальных органов федеральных органовисполнительной власти в случаях, предусмотренных федеральным законом;согласование назначения и освобождения от должности руководителяфинансового органа исполнительной власти Смоленской области,руководителей органов исполнительной власти Смоленской области повопросам: государственной службы Смоленской области, государственнойсобственности Смоленской области, обеспечения деятельности мировыхсудей в Смоленской области. 16. Принятие решений о недоверии руководителям органовисполнительной власти Смоленской области, в назначении которых надолжность Дума принимала участие. Принятие указанных решений влечет засобой немедленное освобождение от должности руководителей органовисполнительной власти Смоленской области или иные последствия,установленные областным законом."; пункт 18 изложить в следующей редакции: "18. Принятие в соответствии с Уставом Смоленской области решенияо недоверии Главе администрации Смоленской области, что влечет засобой немедленную отставку Главы администрации Смоленской области ивозглавляемой им администрации Смоленской области."; пункт 19 после слова "Назначение" дополнить словом "даты"; пункт 21 изложить в следующей редакции: "21. Образование согласительных комиссий по разрешению споровмежду Думой и Главой администрации Смоленской области, Думой иадминистрацией Смоленской области, Думой и иными органамиисполнительной власти Смоленской области, Думой и органами местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области."; дополнить пунктом 23 следующего содержания: "23. Осуществление Думой как законодательным (представительным)органом государственной власти Смоленской области иных полномочий,установленных Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Уставом Смоленской области и областными законами.". 21. В статье 21: в пункте 2 слова "Принятие планов и" заменить словом"Утверждение"; пункты 3 - 6 изложить в следующей редакции: "3. Установление порядка образования и деятельности областныхвнебюджетных и валютных фондов, утверждение отчетов о расходованиисредств этих фондов. 4. Установление налогов и сборов, установление которых отнесенофедеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации, а такжепорядка их взимания. 5. Установление порядка предоставления и предоставление льгот поналогам и сборам, предоставление льгот и преимуществ по иным платежамв областной бюджет в пределах компетенции, установленной федеральнымизаконами. 6. Установление порядка управления и распоряжения государственнойсобственностью Смоленской области, а также установление в соответствиис федеральным законодательством порядка приватизации имущества,находящегося в государственной собственности Смоленской области."; пункт 8 изложить в следующей редакции: "8. Законодательное регулирование земельных отношений натерритории области в пределах компетенции, установленной федеральнымзаконодательством."; пункты 10 - 12 изложить в следующей редакции: "10. Установление порядка передачи объектов государственнойсобственности Смоленской области в муниципальную собственность. 11. Определение порядка и условий предоставления финансовойпомощи и бюджетных ссуд из областного бюджета местным бюджетам,установление порядка и условий предоставления бюджетных кредитов изобластного бюджета, законодательное регулирование иных бюджетныхправоотношений в пределах компетенции, установленной федеральнымзаконодательством. 12. Законодательное регулирование в пределах компетенции,установленной федеральным законодательством, осуществлениягосударственных внутренних и внешних заимствований Смоленскойобласти."; пункт 14 изложить в следующей редакции: "14. Утверждение заключения и расторжения договоров Смоленскойобласти."; дополнить пунктом 15 следующего содержания: "15. Осуществление Думой как законодательным (представительным)органом государственной власти Смоленской области иных полномочий,установленных Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Уставом Смоленской области и областными законами.". 22. Статью 22 изложить в следующей редакции: "Статья 22. Полномочия Думы в сфере местного самоуправления на территории области К полномочиям Думы в сфере местного самоуправления на территорииобласти относится: 1. Законодательное регулирование особенностей организацииместного самоуправления на территории области в пределах полномочий,установленных федеральными законами. 2. Определение порядка предоставления и расчет финансовой помощина выравнивание уровня социально-экономического развития. 3. Установление в областном законе об областном бюджете насоответствующий финансовый год объемов финансовой помощи местнымбюджетам, предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий, побюджетам, получающим указанную финансовую помощь. 4. Роспуск областным законом представительных органов местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области в случаяхи в порядке, установленных федеральным законом. 5. Осуществление Думой как законодательным (представительным)органом государственной власти Смоленской области иных полномочий,установленных Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Уставом Смоленской области и областными законами.". 23. В статье 23: пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции: "1. Установление административно-территориального устройстваСмоленской области и порядка его изменения, утверждение соглашений обизменении границ Смоленской области. 2. Утверждение официальных символов Смоленской области, ихописания, установление порядка их использования."; пункт 5 изложить в следующей редакции: "5. Установление в соответствии с федеральными законамиответственности за невыполнение или нарушение Устава Смоленскойобласти, областных законов и иных нормативных правовых актовСмоленской области, принятых в пределах ее полномочий."; пункт 6 исключить; пункт 7 считать пунктом 6; пункт 6 изложить в следующей редакции: "6. Осуществление Думой как законодательным (представительным)органом государственной власти Смоленской области иных полномочий,установленных Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Уставом Смоленской области и областными законами.". 24. Статью 24 изложить в следующей редакции: "Статья 24. Контрольные функции Думы 1. Дума осуществляет наряду с другими уполномоченными на тоорганами контроль за соблюдением и исполнением областных законов ииных нормативных правовых актов, принимаемых Думой, исполнениемобластного бюджета, соблюдением установленного порядка управления ираспоряжения государственной собственностью Смоленской области. 2. Все находящиеся на территории Смоленской области органыгосударственной власти, другие государственные органы, органы местногосамоуправления, организации независимо от форм собственности,общественные объединения и должностные лица обязаны в двухнедельныйсрок по обращениям Думы, комитетов и комиссий Думы, депутатов Думыпредоставлять запрашиваемую ими информацию по вопросам, относящимся ккомпетенции Думы, беспрепятственно допускать представителей Думы, ееорганов к проведению соответствующих проверок, а в случае предъявлениятребований о принятии мер по выполнению либо по устранению нарушенийобластного законодательства и привлечении виновных лиц к установленнойфедеральными и областными законами ответственности - незамедлительнопринимать соответствующие меры. 3. По решению Думы или ее комитетов и комиссий руководители всехнаходящихся на территории Смоленской области органов государственнойвласти, других государственных органов, органов местногосамоуправления, организаций независимо от форм собственности,общественных объединений и должностные лица заслушиваются назаседаниях Думы или ее комитетов и комиссий по вопросам выполненияобластных законов и иных нормативных правовых актов, принимаемыхДумой.". 25. Статью 25 изложить в следующей редакции: "Статья 25. Взаимодействие Думы и органов исполнительной власти области 1. Дума и администрация Смоленской области взаимодействуют вустановленных федеральными законами и настоящим законом формах в целяхэффективного управления процессами экономического и социальногоразвития Смоленской области и в интересах населения области. 2. Правовые акты Главы администрации Смоленской области,нормативные правовые акты администрации Смоленской областинаправляются в Думу в течение 10 дней со дня их издания (принятия). 3. Дума вправе обратиться к Главе администрации Смоленскойобласти, в администрацию Смоленской области с предложением о внесенииизменений и (или) дополнений в акты, указанные в пункте 2 настоящейстатьи, либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты всудебном порядке или в установленном порядке обратиться вКонституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствииКонституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актов. 4. Глава администрации Смоленской области вправе обратиться вДуму с предложением о внесении изменений и (или) дополнений впостановления Думы либо об их отмене, а также вправе обжаловатьуказанные постановления в судебном порядке. 5. Дума направляет Главе администрации Смоленской области планызаконопроектной работы и проекты областных законов. 6. На заседаниях Думы, ее комитетов и комиссий вправеприсутствовать с правом совещательного голоса руководители органовисполнительной власти Смоленской области или лица, уполномоченныеуказанными руководителями. 7. На заседаниях органов исполнительной власти Смоленской областивправе присутствовать депутаты либо по поручению Думы или еепредседателя работники аппарата Думы. 8. Споры между Думой и администрацией Смоленской области повопросам осуществления их полномочий разрешаются путем использованиясогласительных процедур либо в судебном порядке. При разрешении указанных споров путем использованиясогласительных процедур на паритетной основе создается согласительнаякомиссия из представителей Думы и администрации Смоленской области.Срок работы указанной комиссии не может превышать двух месяцев.Порядок формирования и работы согласительной комиссии определяетсяобластным законодательством. В случае недостижения согласия спор разрешается в судебномпорядке.". 26. Статью 26 изложить в следующей редакции: "Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Думы 1. Полномочия Думы могут быть прекращены досрочно в случае: а) принятия Думой решения о самороспуске в порядке, установленномобластным законом; б) роспуска Думы в порядке и по основаниям, предусмотреннымпунктом 4 статьи 9 Федерального закона "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации"; в) вступления в силу решения Смоленского областного суда онеправомочности данного состава депутатов Думы, в том числе в связи сосложением депутатами своих полномочий; г) роспуска Думы Главой администрации Смоленской области пооснованиям, предусмотренным федеральным законом и Уставом Смоленскойобласти. При досрочном прекращении полномочий Думы прекращаетсяосуществление Думой полномочий по принятию областных законов, а такжеиных ее полномочий, предусмотренных федеральным законодательством,Уставом Смоленской области и областными законами, которые реализуютсяпутем принятия решений на заседаниях Думы. 2. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двухтретей голосов от установленного числа депутатов Думы. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы в соответствиис федеральным законом, Уставом Смоленской области и (или) областнымзаконом назначаются внеочередные выборы в Думу. Указанные выборыпроводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силурешения о досрочном прекращении полномочий Думы.". 27. Наименование главы IV изложить в следующей редакции: "ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ". 28. Статьи 27 - 29 исключить; статью 30 считать статьей 27. Статья 2. Настоящий областной закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Органам государственной власти Смоленской области привести своинормативные правовые акты в соответствие с настоящим областным закономв течение трех месяцев со дня вступления его в силу.Глава администрацииСмоленской области А.Д. Прохоров20 сентября 2001 годаN 66-з